Илья Никифоров: "Порвать" и "понравиться": Эстония и путь Грузии в НАТО и ЕС
Маленькая мирная Эстония, которой нет дела до того, что происходит на другом конце света - не более, чем сказка. Далекий Кавказ постоянно присутствует и во внутренней, и во внешней политике Прибалтики. И официальный Таллин "принимает близко к сердцу" все, что творится от Баку до Тбилиси. Выполняя свою роль в геополитической игре, Эстония всегда обращала свое внимание либо на "борцов за свободу", если речь шла о конфликтах на Северном Кавказе, либо всячески поддерживала прозападную ориентацию бывших советских закавказских республик. Считалось и считается, что более сговорчивой на Балтике Москва будет в том случае, если сферы ее влияния сузятся вплоть до государственных границ.
К 2000 году из всех стран появившихся из недр бывшего СССР Грузия находилась в самой глубокой экономической "яме". По данным
К 2004 году Грузия достигла низшей точки экономического падения. В тот период даже символическая помощь могла показаться феноменальным рывком вверх. Не удивительно, что под рекламную кампанию "демократических реформ", вступление в
Эстонские предприниматели в основной своей массе до сих пор не стремятся инвестировать в Грузию. Хотя известно, что эстонские инвесторы вложили свои деньги в одни из самых ликвидных акций Грузии - акции банка Bank of Georgia, а несколько лет назад за 22 млн. крон (2 млн. долларов США) эстонцы приобрели винный завод Kahhethis. Бывший эстонский премьер
Измотанная сепаратизмом, перманентной борьбой с коррупцией и экономическими проблемами Грузия уже два десятка лет периодически вспыхивает митингами, демонстрациями, требованиями отставки и правительства, и президента. И Вашингтон, и Брюссель, поощряя сперва
Еще в 2001 году тогдашний министр обороны Эстонии
Эстонские президенты
Не забывали о строящем демократию Тбилиси и влиятельные парламентские политики, руководители ключевых комитетов: по безопасности (
Балтийско-черноморская солидарность побудила грузинский парламент в апреле 2007 года официально поддержать "суверенное право эстонского руководства" (именно так - "суверенное право руководства", именно так понимают западную демократию в Грузии) на перенос памятника Воину-Освободителю и осудить "факты нарушения в Таллине общественного порядка". Возможность оказать ответную любезность выпала в конце 2007 года и эстонским политикам, которые мягко пожурили Саакашвили за введение чрезвычайного положения и брутальный разгон демонстраций оппозиции.
Апогей подталкивания Брюсселя к Тбилиси пришелся на весну 2008 года, на саммит НАТО в Бухаресте. Глава эстонского МИДа
Что ищет Эстония в далекой Грузии? Собственного стратегического интереса в Закавказье - в привычном понимании этого слова - у прибалтийских стран нет. Нет и ресурсов, для того чтобы отстаивать так далеко от собственных границ свои "геополитические задачи". Другое дело, что Эстония, Латвия и Литва должны выполнять военно-политические обязательства, которые страны Прибалтики добровольно-принудительно возложили на себя войдя в НАТО. И, рассматривая, активность прибалтов на Кавказе в более широком контексте, можно понять, что малочисленный, но амбициозный и самонадеянный эстонский политический истеблишмент должен был закрепить за собой определенное амплуа в западноевропейской политике, амплуа "ландскнехтов демократии". В данном случае, Эстония должна была сыграть роль политического наставника для Тбилиси.
Прозападные реформы, поддерживаемые в Грузии Эстонией, рассматриваются как быстрое - сравнимое с шоковой терапией - создание открытой рыночной экономики и демократических институтов "книжного" западного образца. Все это предполагает и присоединение к ЕС и НАТО. Более того, без внешней помощи такие реформы в сжатые сроки провести невозможно. Помощь нужно найти, организовать и оформить в виде множества проектов, которые будут охотно финансировать
В литературном творчестве современных российских политологов привычка склонять термин "геополитика" так же распространена, как и марксистская теория классовой борьбы в прошлом веке. И в том и другом случае риторический прием отсылки к классовым интересам или геополитическим интересам играет роль "фигового листка", прикрывая белые пятна, дефицит информации или, попросту говоря, ситуацию, когда концы с концами не сходятся. Долгосрочные политические стратегии сегодня в малых странах, таких как Эстония или Латвия, определяются не из "геополитических соображений", а из соображений глобального менеджмента имеющихся ресурсов. Кто-то торгует нефтью, кто-то - деньгами, а кто-то профессиональными организаторами политических проектов. Говоря языком рекламного буклета, "страны Балтии имеют нерастраченный политический капитал обществ, избавившихся от чужеземного ига, решительно и быстро преодолевших идейное наследие поработителей, бесповоротно шагнувших из дефицитного планового хозяйства в свободную рыночную и изобильную экономику". Этот политический капитал эстонские политтехнологи научились конвертировать в звонкую монету. Сами научились и готовы "за скромное вознаграждение" научить других. В европейской политике же рвение балтийских борцов за демократию становится признанной - по факту - сферой применения сил.
Эстонские политики, в принципе, могут себе позволить перманентный конфликт с Россией, так как плодов "финляндизации" Эстония не имела, экономическим тяжеловесом, как Германия, никогда не будет, а в международном разделении политического труда антироссийская функция тоже чего-то стоит. В качестве альтруизма можно публично выступать за строительство альтернативных нефте- и газопроводов через территорию Грузии, там же апробировать новые "передовые" политтехнологии, инновации в сфере международного пиара и администрирования. Посол США в Эстонии Стэнли Дэйвис Филлипс любит вспоминать фразу из Хэмингуэя, что де в каждом порту можно было встретить моряка-эстонца. Сегодня же яппи-эстонца можно встретить везде, где идет реализация того или иного международного проекта, связанного с созданием "демократического открытого общества", - в Ираке, в Косово, в Грузии, на Украине. Такого рода деятельность становится одной из разновидностей национального предпринимательства.
В Европе Эстония в силу ограниченности естественных ресурсов и скромных размеров не может играть роли финансового донора, экономического локомотива, кладовой природных ресурсов или политического гаранта. Зато Таллин может, и успешно играет, роли ментора, эксперта, лоббиста, застрельщика и, в, конце концов, разведчика. Для этого в маленькой балтийской стране есть склонные к авантюризму, но владеющие всеми приемами бюрократического манипулирования молодые амбициозные кадры, которым уже нет приложения на родине, но услуги которых вполне востребованы за рубежом. И до тех пор, пока "западная демократия" на рынке консалтинговых услуг будет ходовым товаром, а систему безопасности в НАТО и ЕС будут видеть в постоянном расширении, у них не будет отбоя от заказчиков.
*****
Информация к размышлению
К 8 августа 2008 г. в Грузии успешно завершилась работа по реформированию Совета национальной безопасности, органа способного обеспечивать президенту Михаилу Саакашвили кризисное управление и координацию силовых ведомств. Горячий август,несмотря на полное поражение на поле боя, продемонстрировал, что Тбилиси не выпустил из рук нити важнейших внешнеполитических контактов, и способен восстановить военную и политическую силу в самые сжатые сроки.
Консультировать власти Грузии в процессе создания нового Совета национальной безопасности президент пригласил бывшего руководителя эстонских разведслужб 42-летнего
Вместе с Ээриком-Нийлесом Кроссем в Грузию приехали и другие специалисты в сфере государственной и корпоративной безопасности, да еще и имеющие нужный опыт работы в зонах военных конфликтов.
46-летний математик и офицер-резервист Прийт Хейнсалу два года назад добровольцем поступил в эстонскую армию и отправился "на войну" служить офицером разведки в составе коалиционных сил в Афганистане. Военная служба - в свободное от основной работы время. Основная же работа Прийта Хейнсалу - рекламный бизнес и связи с общественностью. Не так давно он перешел на оказание международных консалтинговых услуг. Служба в разведке - дополнительная рекомендация.
Профессиональный дипломат, а в прошлом журналист Тийт Мацулевич трижды был послом Эстонии - В Германии (1991-1996), на Украине (1996-1999) и в России (1999-2001). Богатый дипломатический, политический и журналистский опыт Тийта Мацулевича пригодился в Грузии. Он в ходе майских выборов занимался организацией опросов на избирательных участках (exit pools). А в начале августа, аккурат перед войной, он проводил обучающие курсы по связям с общественностью и сбору информации, учил грузинских чиновников - как из текстов выуживать информацию и проводить контент-анализ. Обучающие курсы у него заказало грузинское правительство, точнее - Бюро по анализу СМИ. Задача этого Бюро отслеживать все, что пишется в мире о Грузии.
Илья Никифоров, специально для ИА REGNUM