Амурская область, 30 декабря, 2008, 10:51 — ИА Регнум. Главным событием 2008 года в Амурской области стала смена власти. Губернатор Николай Колесов был отправлен в отставку и на его место назначен бывший глава Корякии Олег Кожемяко. Кроме того, в течение года жители Приамурья выбрали депутатов заксобрания, а благовещенские единороссы решили выгнать из партии мэра Благовещенска Александра Мигулю, который не только не покинул партийные ряды, но и по итогам праймериз стал кандидатом от единороссов на выборы главы Благовещенска в марте 2009 года. Также в 2008 году в Приамурье был возбужден ряд уголовных дел в отношении чиновников. Кроме того, уходящий год оказался богат на железнодорожные аварии, в которых, к счастью, не было пострадавших.

Выборы 2 марта и 12 октября

2 марта жители Приамурья выбирали не только президента, но и депутатов заксобрания, а также глав семи районов, двух городов и в 17 районах прошли выборы в районные Советы депутатов. По предварительным данным, в Амурской области на выборах президента РФ 2 марта Дмитрий Медведев набрал 63,03% голосов (за него проголосовали 175.083 человека). В голосовании приняли участие 65,53% избирателей. Геннадий Зюганов набрал в Приамурье 19,99% голосов (55.530 человек), Владимир Жириновский - 14,56% (проголосовали 40.440 человек), Андрей Богданов - 1,15% (3.199 голосов).

За места в Законодательном Собрании боролись пять политических партий - "Справедливая Россия", "Партия мира и единства", ЛДПР, КПРФ и "Единая Россия". На выборах в заксобрание амурские единороссы набрали 62,40% голосов. За региональное отделение "Единой России" проголосовали 242.766 избирателей. На втором месте оказались амурские коммунисты, за которых проголосовало 17,47% избирателей или 67.973 человека. Далее идут ЛДПР - 11,14% (43.325 человек), "Справедливая Россия" - 5,55% (21.605 человек) и партия Мира и Единства - 1,15% (4.477 человек).

12 октября в Белогорске Амурской области жители выбирали главу города. Кроме того, в Октябрьском и Шимановском районах выбирали глав районов. Также прошли повторные выборы депутата Ромненского районного Совета народных депутатов четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №2 и дополнительные выборы депутата Шимановского районного Совета народных депутатов четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №8.

26 октября мэром Белогорска во втором туре выбран главный редактор ООО "Телекомпания Видеосервис" Станислав Мелюков. За него проголосовало 56,33% избирателей (8.767 человек). За его соперника, гендиректора ОАО "Белогорский маслозавод" Николая Водолагина отдали голоса 40,54% избирателей (6.309 человек). В первом туре свои голоса за Мелюкова отдали почти 49% избирателей. Николай Водолагин отставал от него с результатом почти 21%.

Кроме того, в декабре стали известны предварительные результаты внутрипартийного голосования по выборам кандидата на пост мэра Благовещенска от партии "Единая Россия". В результате единороссы решили поддержать действующего благовещенского градоначальника Александра Мигулю. Кроме Мигули, кандидатами в кандидаты были Александр Синьков, Анатолий Фесенко и Эдуард Хасаншин. Впереди остались ещё два этапа утверждения фамилии кандидата. Сначала свое решение вынесет генсовет "Единой России" в столице, затем последует утверждение в городском отделении партии. Что касается претендентов в мэры от других партий, их фамилии по-прежнему остаются загадкой.

Уголовные дела в отношении чиновников

В апреле в Амурской области возбуждено пять уголовных дел в отношении вице-премьера амурского правительства Гузалии Минкиной и министра строительства, архитектуры и ЖКХ Андрея Белова. Чиновников обвинили в мошенничестве с использованием служебного положения и злоупотреблении должностными полномочиями. Три из пяти дел связаны с расследованием перелета амурских чиновников на Камчатку и обратно, которое, по версии следствия, было незаконно оплачено из бюджетных средств. По словам официального представителя следственного комитета при прокуратуре России Владимира Маркина, в ходе расследования были выявлены факты подделки отчетов об использовании средств, выделенных на командировочные расходы. В последствии оба чиновника были отстранены от должности.

В мае Амурским следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре России возбуждены еще два уголовных дела в отношении чиновников - министра сельского хозяйства области Николая Титова и начальника управления государственных закупок Анвара Гайнутдинова. Дела были возбуждены по части 3 статьи 159-й Уголовного кодекса "Мошенничество, совершенное лицом с использованием служебного положения". Эти два уголовных дела также связаны с полетом чиновников на Камчатку. В последствии эти чиновникам было предъявлено обвинение по статье 159 (ч. 3) Уголовного кодекса. В сентября по решению Благовещенского городского суда Амурской области бывший начальник областного управления госзаказа и госрегулирования тарифов Анвар Гайнутдинов был помещен в СИЗО.

Политика

В июле благовещенское отделение партии "Единая Россия" приняло решение исключить из партии градоначальника Благовещенска Александра Мигулю. Свое требование заявители обосновали тем, что на прошедших довыборах в городскую думу мэр Благовещенска поддерживал кандидатов, которые не являлись выдвиженцами от "Единой России". К тому же действующий мэр неоднократно публично нелестно отзывался о местном отделении партии, дискредитируя его. Александру Мигуле ранее неоднократно выносили предупреждения за неисполнение решений и норм устава партии. Решение об исключении градоначальника не было поддержано вышестоящим органом, тогда двести членов благовещенского городского отделения "Единой России" заявили, что покинуть ряды партии, если решение об исключении мэра Благовещенска Александра Мигули будет отменено.

Председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов в октябре выступил против исключения из партии мэра Благовещенска Александра Мигули. "Это не панацея от всех бед - исключать из партии руководителей, - высказал свое мнение Грызлов. - Есть и другие формы работы и общения. Я не склонен советовать исключать мэра города Благовещенска из партии. Если разговор идет о его работе в руководящем органе партии, в политсовете, то это должно быть решение политсовета, и я никоим образом не вмешиваюсь в эти решения и не комментирую эти решения. Членство в партии руководителей такого ранга - это вопрос уже бюро высшего совета или генерального совета партии, и такой рекомендации от меня дано не будет".

Также в июле в Амурской области комиссией из аппарата полпреда Дальневосточного федерального органа по согласованию с администрацией президента РФ была проведена комплексная проверка деятельности органов власти. Социально-экономическое развитие Приамурья и соблюдение федерального законодательства на территории субъекта - основные аспекты, которые предполагалось проанализировать в ходе проверки. Особое внимание было уделено межбюджетным отношениям. Проверке также подвергнутся учреждения системы образования и здравоохранения.

Бюджетная политика

9 декабря депутаты Законодательного Собрания Амурской области большинством голосов приняли во втором чтении бюджет Приамурья на 2009 год. Общий объем доходов областного бюджета составляет более 26 млрд рублей. В сравнении с первым чтением доходы увеличены на 826 тыс. рублей благодаря финансовой помощи из федерального центра. За счет сокращения некоторых статей расходов дефицит бюджета Амурской области на 2009 год составит 7% вместо 15%.

Для сокращения дефицита бюджета было принято решение повысить зарплату работников бюджетной сферы только на 10% вместо предполагаемый 15,1%. Кроме того, сокращены на 10% расходы главных распорядителей средств в части материальных затрат. Также минфин предложил отказаться от монетизации на следующий год мер социальной поддержки, что позволит сократить расходы областного бюджета на 400 млн рублей. Также сокращению подверглись и другие виды расходов.

Смена губернатора

Слухи об отставке губернатора Амурской области Николая Колесова появились еще в мае. Тогда глава региона категорически опроверг их, заявив, что намерен проработать в области долго.

В октябре председатель Государственной Думы России, руководитель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов, прибыв из Хабаровска в Благовещенск, раскритиковал администрацию Амурской области за то, что она плохо решает вопросы по социально-экономическому развитию региона. Грызлов отметил, что "в Приамурье во многих сферах экономики - стагнация производства, в регионе большие демографические проблемы: идет отток населения, смертность превышает рождаемость". Борис Грызлов подверг критике и деятельность губернатора Николая Колесова, который, по мнению спикера Госдумы, непоследовательно занимается развитием экономики, в том числе - освоением природных ресурсов. "Казалось бы, Амурская область сегодня - это территория, где разведано большое количество месторождений. Как говорят геологи, здесь есть вся таблица Менделеева. Может быть, разведано пока еще не все, но достаточно много", - заметил он. Пока, заметил Грызлов, в Приамурье природные богатства стали благодатной почвой для наживы криминального бизнеса. По его словам, Амурская область является одним из лидеров по контрабанде круглого леса.

16 октября губернатор Амурской области Николай Колесов был отправлен в отставку, пробыв на своем посту чуть меньше полутора лет. Бывший депутат парламента Татарстана Колесов был предложен президентом на должность губернатора Приамурья в мае 2007 года после отставки Леонида Короткова. 1 июня 2007 года его кандидатуру утвердил амурский облсовет, в тот же день состоялась его инаугурация.

Новым губернатором Приамурья стал бывший глава Корякии Олег Кожемяко, кандидатуру которого 20 октября в ходе восьмого (внеочередного) заседания утвердили депутаты Законодательного Собрания Амурской области большинством голосов. За принятие его кандидатуры проголосовали 22 депутата, против - 9.

Назначения и отставки

В январе область получила главного федерального инспектора, которым стал москвич Александр Одиноков. Его последним местом работы была Счетная палата Российской Федерации. Без федерального инспектора, утвержденного полпредом, область прожила более года.

Также в октябре стало известно, что Игорь Рогачев продолжит работу в Совете Федерации от правительства Амурской области. В соответствии с федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ", после смены главы региона сенатор от правительства тоже должен сложить полномочия. Игорь Рогачев на этой должности работает с 24 июня 2005 года, тогда областной Совет народных депутатов поддержал постановление губернатора о назначении Игоря Рогачева членом Совета Федерации от администрации Амурской области. 19 октября 2007 года депутаты Амурского облсовета снова наделили полномочиями члена Совета Федерации Игоря Рогачева. Сейчас на данной должности он утвержден уже в третий раз.

В ноябре губернатор Амурской области принял решение сократить штат госслужащих правительства. С 1 декабря штатная численность госслужащих была уменьшена на 437 человек. В правительстве области упразднили избыточные и дублирующие должности. После сокращения в исполнительных органах госвласти продолжили работу 1.160 человек.

В октябре после утверждения в должности губернатор Амурской области Олег Кожемяко подписал распоряжение о сложении полномочий правительства Приамурья. Затем губернатор занялся формированием областного правительства. Он уволил всех чиновников, имевших отношение к команде прежнего губернатора Николая Колесова, которые приехали в Приамурье вслед за ним из Татарстана, и 12 декабря издал постановление, которым утвердил новый состав регионального правительства. В состав правительства вошли первый заместитель председателя правительства Виктор Капканщиков, пять заместителей председателя правительства: Виктор Марценко, Татьяна Чусова, заместитель председателя правительства - министр сельского хозяйства Александр Нестеренко, и. о. заместителя председателя правительства - министра финансов Вера Щербина. Одна из должностей заместителей председателя правительства пока остается вакантной. В состав правительства входят 10 министров: внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области - Александр Решетников; здравоохранения - Юрий Максимов; культуры и архивного дела - Алексей Самарин; образования и науки - Сергей Степанов; природных ресурсов области - Григорий Никандров; строительства, архитектуры и ЖКХ - Ирина Савельева. Исполняют обязанности министров: имущественных отношений - Владимир Мельник; социальной защиты населения области - Александр Гальцев, экономического развития, промышленности и транспорта - Александр Гришин. На сегодняшний день губернатором не назначен министр по строительству космодрома "Восточный".

Случаи массовых заболеваний

В городе Зее Амурской области с 18 по 20 марта с острой вирусной инфекцией госпитализировано 14 учащихся одной из школ-интернатов. Первоначальный диагноз - острая вирусная инфекция с кишечным синдромом. Помимо госпитализированных, восемь детей помещены в изолятор школы-интерната. Ещё девять детей находились под наблюдением медицинских работников. В результате у четырех школьников, госпитализированных с 18 по 20 марта, был выявлен сальмонеллез. Остальным детям поставлен диагноз "острая респираторная вирусная инфекция".

В июле кишечная инфекция была выявлена в городе Свободный Амурской области. Заболели 40 детей и один взрослый.

В сентябре Зейский районный суд Амурской области вынес обвинительный приговор в отношении заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад №3" города Зеи Татьяны Руновой, которая признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 2 ст. 238, ч. 1 ст. 236 (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья детей в возрасте до 6 лет и нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее массовое заболевание людей) Уголовного кодекса Российской Федерации. Установлено, что в результате нарушения технологического процесса приготовления пищи в детском саду 53 ребенка и пять работников дошкольного образовательного учреждения заболели сальмонеллезом и были госпитализированы. Суд приговорил Татьяну Рунову к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Экология

В июне амурские медики запретили не только купание в Амуре в том месте, где в нее впадает китайская река Сунгари, но и использование этой воды даже для хозяйственных и бытовых нужд. Меры предосторожности были связаны с тем, что в соседнем Хабаровском крае зарегистрированы уже пять заболеваний менингитом, а у двоих людей подозревается наличие энтеровируса. Это заболевание охватило половину территории Китая. Заболевшие исчисляются десятками тысяч.

В июле на реке Амур в районе села Поярково Михайловского района было обнаружено пятно нефтепродуктов шириной 100-150 метров и длиной около 2 километров. Для перехвата и ликвидации пятна было установлено 350 м бонового заграждения для остановки нефтепродуктов и проведены очистительные мероприятия. В последствии МЧС распространило сообщение, что основой пятна стали разлагающиеся водоросли и трава, которые могли быть смыты дождями с поверхности сенокосных угодий и болот.

Акции протеста, забастовки

В мае благовещенские автолюбители поддержали всероссийскую акцию "Марш пустых канистр по убитым дорогам". Более 60-ти благовещенских автомобилистов, втрое больше, чем ожидали организаторы, проехали по центральной улице города с включёнными фарами, оранжевыми лентами и пустыми канистрами. Протестующие выражали возмущение по поводу того, что за последние пять месяцев цены на топливо в регионе подскакивали дважды. Не устраивает автомобилистов и качество амурских дорог. Пикет в поддержку всероссийской акции "Марш пустых канистр по убитым дорогам" в Благовещенске прошел без инцидентов.

В июне в Благовещенске прошел палаточный пикет за отставку губернатора Амурской области Николая Колесова. В акции участвовали 10 человек, в основном, молодежь. Организатором пикета выступило местное отделение КПРФ.

В конце сентября более 30 работников лесозаготовительного предприятия "Февральлес" объявили бессрочную голодовку и перекрыли жизненно важную для Селемджинского района паромную переправу через реку Селемджу. Таким образом, они пытаются привлечь внимание властей к ситуации на лесозаготовительном предприятии. В марте 2008 года "Февральлесом" завладел китайский предприниматель Сунь Юн Тай. Он решил пригласить в Приамурье своих соотечественников. Как заявил председатель профкома ООО "Февральлес" Сергей Сулим, нового владельца предприятия нисколько не интересует судьба российских работников. "Звонили Сунь Юй Таю, но ему до лампочки все наши проблемы, - сказал Сулим. - Никаких мер не принято - мы останавливаем паром. Мы имеем полное право, так как договора на эксплуатацию с администрацией района у нас нет. Выхода мы не видим из этого тупика". Голодовка продолжалась несколько дней. В результате правительство области признало требования бастующих лесорубов законными. Власти обязали руководство предприятия выполнить все законные требования российских работников - вернуть им работу с прежней зарплатой.

Культура

14 сентября в Приамурье стартовал шестой открытый российский кинофорум "Амурская осень". В кинофоруме, проходящем в год 150-летия образования Приамурья и приуроченном к этой, приняли участие 320 человек. В состав участников фестиваля вошли такие известные актеры, как Сергей Безруков, Наталья Андрейченко, Гоша Куценко, Алексей Петренко, Ольга Кабо.

Автоновости

В декабре глава Приамурья Олег Кожемяко подписал распоряжении, в соответствии с которым чиновники областного правительства пересядут на автомобили российского производства из числа тех, что есть в гараже. Всего в собственности областного правительства находятся 82 единицы транспортных средств: в основном - автомобили "Волга", автобусы УАЗ, ПАЗ, "Газель" и 16 иностранных автомобилей, в их числе микроавтобусы Toyota Hice, джипы Toyota Land Kruiser и другие. Сразу после этого распоряжения губернатор Приамурья лично пересел со служебного авто Merсedes S 500, который был приобретен для экс-губернатора за 7,5 млн рублей, на российскую "Волгу". Остальные члены правительства, выполняя распоряжение, последовали примеру первого лица области. В настоящее время ведутся организационные работы по подготовке автопарка иностранного производства к реализации на аукционе. На средства, вырученные от продажи дорогих иномарок, в 2009 году правительственный автопарк предполагается пополнить новыми автомобилями отечественных производителей.

Происшествия

В течение года в Приамурье произошел ряд железнодорожных аварий. 14 февраля между железнодорожными станциями Сгибнево и Уруша Сковородинского района перевернулись два вагона с углем. В результате аварии было нарушено движение в обоих направлениях, частично разрушен железнодорожный путь, сбита одна из опор линии электроснабжения и нарушена линии оптико-волоконной связи. По предварительным данным, возможной причиной аварии стал излом боковой рамы тележки одного из вагонов.

Крупная железнодорожная катастрофа произошла в Амурской области 12 июня. На Забайкальской железной дороге 13 вагонов пассажирского поезда сошли с рельсов и опрокинулись набок. Катастрофа произошла неподалеку от станции Шимановск, поезд следовал из Хабаровска в Нерюнгри. В результате случившегося пострадали более 60 человек. В сошедших с рельсов вагонах пассажирского поезда находилось 384 пассажира (369 взрослых, 15 детей). Причиной железнодорожной катастрофы называли сползание железнодорожных путей, которое могло произойти из-за резкого повышения температуры воздуха. В то же время в качестве причины катастрофы назывались и технологические нарушения.

Еще одна железнодорожная авария произошла на 8.088 километре перегона ст. Татакан - ст. Архара Хабаровского отделения Дальневосточной железной дороги-филиала ОАО "Российские железные дороги". Там произошел сход с рельсов 14 хвостовых вагонов грузового поезда №2817. В результате аварии, при сходе цистерн с рельсов была повреждена линия электропередач и несколько опор электроснабжения, загромождены четный и нечетный основные пути, вследствие чего на время было приостановлено движение подвижного состава на данном участке железнодорожного пути. Пострадавших не было.

22 июля в Амурской области на перегоне Магдагачи - Нюкжа Забайкальской железной дороги в пассажирском поезде №325 сообщением Хабаровск - Нерюнгри произошел сход трех вагонов. В результате происшествия пострадавших не было. В этот раз сход вагонов произошел из-за образования угла в плане на рельсовой колее. Сход произошел в момент применения служебного торможения.

4 августа в Амурской области произошел сход грузового вагона товарного поезда на перегоне Талдан - Джиктанда Забайкальской железной дороги. Состав состоял из 74 вагонов. Сход был допущен на скорости 75 км/час в режиме тяги.

В январе громкое ЧП произошло в Тахтамыгдинской колонии Приамурья, где несколько десятков, а по некоторым данным, речь идет о сотнях заключенных, вскрыли себе вены. По официальной информации от Управления исполнения наказаний, таким способом спецконтингент пытается установить свои порядки в колонии. По другой версии, заключенные вскрыли себе вены, протестуя против ежедневного обыска по изъятию запрещенных предметов.

В апреле в ряде районов Амурской области были зафиксированы массовые пожары. Пострадали Октябрьский, Михайловский, Серышевский, Свободненский и Шимановский районы. Всего пожарами уничтожено около 100 жилых домов, семь квартир, сгорело более 120 строений, пострадало от пожара более 230 человек.