Болгария: Наша страна - "троянский осел" в Европе. - Сербия: "Кризис мультиэтнической власти" на юге Сербии и севере Косова. - Босния и Герцеговина: "Скорее не станет Боснии и Герцеговины, чем Республики Сербской"

Болгария: Наша страна - "троянский осел" в Европе.

На минувшей неделе Болгария вышла из режима чрезвычайного положения, спровоцированного российско-украинским газовым кризисом и сохранявшегося в течение двух недель. Однако возобновление поставок "голубого топлива" из России и нормализация работы болгарских теплоцентралей и заводов отнюдь не снизили накал внутриполитического противостояния между коалиционным правительством Сергея Станишева и правой оппозицией. Газовый кризис и вылившиеся в массовые беспорядки акции протеста в Софии 14 января, стали благоприятным фоном для усиления оппозицией ее критики в адрес действующей власти. Правительство, в свою очередь, было вынуждено предпринимать шаги для демонстрации своей готовности к новым усилиям по обеспечению энергетической безопасности Болгарии путем расширения числа источников энергии, поставщиков энергоносителей и диверсификации маршрутов поставок.

20 января на специальной пресс-конференции министр-председатель Сергей Станишев объявил о прекращении режима чрезвычайного положения в стране. Тогда же он сообщил, что болгарская сторона намерена добиваться от России и представляющего ее "Газпрома" компенсации убытков посредством продажи Болгарии дополнительных объемов газа по сниженной цене или же в виде прямых денежных выплат. В то же время, представители болгарского правительства и государственной компании "Булгаргаз" ни одним своим заявлением не показали, что возлагают на одну лишь Россию ответственность за возникновение газового кризиса. Напротив, слова о претензиях к "Газпрому" выглядят скорее как поиск одного из возможных путей к возмещению ущерба. Последний, по официальному заявлению министра экономики и энергетики Болгарии Петра Димитрова, составил 169 млн. левов. (Дума. 21.01.2009). В последующие дни, судя по материалам СМИ, тема требования компенсаций от "Газпрома" не получила особого развития в политических кругах Болгарии. По сути, без комментариев со стороны болгарского руководства осталось и ответное заявление российской стороны о том, что все его претензии должны быть переадресованы Украине.

Другими шагами руководства Болгарии, во многом вынужденными последним газовым кризисом, стали переговоры с Азербайджаном (президента Пырванова в Баку 22 января и премьера Станишева на саммите в Будапеште 27 января) о начале поставок в Болгарию азербайджанского природного газа в объеме 1 млрд. кубометров в год. Также в ходе энергетического саммита в Будапеште Сергей Станишев высказался в поддержку реализации проекта европейского газопровода NABUCCO. (Напр., Дневник, Mediapool, ИА Фокус. 27.01.2009).

В последние дни главным предметом нападок оппозиции и правых СМИ Болгарии стало озвученное руководством страны еще в самом начале газового кризиса намерение возобновить работу 3-го и 4-го энергоблоков АЭС "Козлодуй", закрытие которых было одним из условий вступления Болгарии в ЕС в 2007 году. Напомним, что к 1991 году построенная при широком участии Советского Союза первая болгарская АЭС "Козлодуй" имела шесть ядерных реакторов (четыре мощностью 440 МВт и два мощностью 1000 МВт) и обеспечивала около 46% общей потребности Болгарии в электроэнергии. Распад социалистического лагеря повлек за собой кампанию по дискредитации и вытеснению советских ядерных технологий под предлогом их устарелости и ненадежности. В 2003 году под давлением Евросоюза было принято решение о закрытии четырех реакторов АЭС "Козлодуй" мощностью 440 МВт, как несоответствующих европейским стандартам безопасности. 1-й и 2-й блоки АЭС были закрыты в 2003 году, 3-й и 4-й блоки - в начале 2007 года.

6 января 2009 года, в первый же день после прекращения поставок газа в Болгарию, президент страны Георги Пырванов публично озвучил возможность повторного запуска 3-го и 4-го энергоблоков АЭС "Козлодуй". Впоследствии с этой идеей солидаризировались представители БСП, играющие ведущую роль в коалиционном правительстве и, в частности, контролирующие министерство экономики и энергетики. 16 января Пырванов призвал провести в июне 2009 года референдум по вопросу об открытии энергоблоков. 18 января малые политические партии, входящие в национал-популистский блок "Напред", провели многотысячный митинг в защиту АЭС "Козлодуй", число участников которого, между прочим, примерно в три раза превысило количество участников антиправительственных протестов 14 января в Софии. По результатам проведенного блоком "Напред" митинга правительству была вручена петиция о необходимости запуска реакторов.

Уже после возобновления поставок газа в Болгарию министр экономики и энергетики Петр Димитров назвал положение страны катастрофическим и сравнил итоги газового кризиса для Болгарии с последствиями террористического акта. Именно этим тяжелым положением министр объяснил намерение правительства возобновить работу закрытых энергоблоков, с целью компенсировать понесенные потери. Сторонники данной идеи основывают свою позицию на 36-й статье договора о присоединении Болгарии к ЕС, согласно которой страна в течение трех лет, с 2007 по 2009 год, сохраняла право в случае энергетического кризиса "принять защитные меры", т.е., в частности, запустить остановленные реакторы АЭС "Козлодуй". 20 января газета "Дума", партийный орган БСП, опубликовала большую статью по вопросу о законсервированных реакторах "Козлодуя". Издание убеждает своего читателя, что закрытие четырех энергоблоков первой болгарской АЭС стало результатом целенаправленных усилий правого правительства Ивана Костова и "желтого" кабинета экс-царя Симеона, которые вылились в ряд закулисных сделок с европейскими структурами, без ведома и одобрения народа Болгарии. Только болгарские левые целенаправленно выступали против необоснованного закрытия реакторов "Козлодуя", пишет "Дума". В качестве подтверждения издание публикует подробную "хронику одной безответственности" - хронологическую роспись переговоров болгарского руководства с Европой по вопросам ядерной энергетики с начала 1990-х годов по сегодняшний день. По оценке "Думы", за 10 лет работы 3-й и 4-й энергоблоки АЭС смогли бы произвести свыше 50 млрд. киловатт-часов, что принесло бы прибыль в размере 4 млрд. левов.

Надуманными называет орган БСП доводы европейских экспертов и болгарских правых об устарелости и низкой надежности малых энергоблоков "Козлодуя". "Дума" пишет: "Есть и другая причина случившегося (закрытия малых энергоблоков по воле Европы), и ею является "родимое пятно" русских реакторов на нашей станции. Европа не отказалась от сатанизирования России, что показал только что и кризис с газом: "полная зависимость от России", "отсутствие альтернативных возможностей", "диктат монополиста", у которого мы должны будем покупать и ядерное топливо. Политические заклинания, которые являются смешными перед фактом, что все альтернативные пути доставки газа в Европу физически ведут... из России, или связаны с договорами ее "Газпрома". Очевидно, старая Европа еще страдает старыми предрассудками по отношению к "северной империи", поддерживавшимися до сих пор и администрацией из-за океана. Они априори накладывались и на ее отношение к нашим реакторам. К чему прибавим и политические вопли наших собственных "демократов". Как только заходит речь о том, чтобы нам защитить реакторы, из медиа всегда возникает призрак России. Как посмотрит на нас Европа? Едва ли она будет смотреть на нас хуже, если угольные, газовые и другие лобби типа "миллиарды на Белене" (имеются в виду громкие заявления дороговизне строительства АЭС "Белене") перестанут диктовать хаос в болгарской позиции. Европа будет нуждаться в этой позиции, когда будет обсуждать стратегию своего энергетического будущего. В нем она все более очевидно возвращается к атомным электростанциям". (Дума. 20.01.2009). Приведенный отрывок заслуживает внимания, поскольку он является одним из немногих пока примеров того, как правящая в Болгарии (во главе коалиции) Болгарская социалистическая партия Сергея Станишева на страницах своей партийной газеты прямо и откровенно заявляет, что ее энергетическая политика является объектом травли правой оппозиции и предвзятой критики Европы именно из-за той роли, которую играет в этой политике Россия. Для обсуждения возможности открытия 3-го и 4-го энергоблоков в четверг 22 января было проведено внеочередное заседание Народного Собрания. Парламентской комиссией по энергетики была подготовлена резолюция, поручающая правительству изучить, во взаимодействии с ЕК, возможности запуска 3-го и 4-го энергоблоков, с целью компенсировать потери от газового кризиса и уменьшить последствия мирового экономического кризиса.

Любопытно, что в вопросе об открытии энергоблоков АЭС "Козлодуй" фактическими союзниками социалистов Станишева выступили представители праворадикальной националистической партии АТАКА Волена Сидерова, обыкновенно выступающей с яростной критикой действующего правительства. Также социалисты получили поддержку новообразованной национал-популистской коалиции "Напред", во главе которой стоит угольный магнат и политик Христо Ковачки. Болгарские националисты неизменно выступали против выполнения навязанного Евросоюзом условия о закрытии энергоблоков АЭС "Козлодуй", как уменьшающего энергетическую независимость и ограничивающего суверенитет Болгарии. Однако если националисты в вопросе об остановленных реакторах "Козлодуя" явились сторонниками социалистов, то коалиционный партнер последних, партия НДСВ Симеона Сакс-Кобург-Готского, занял противоположную позицию. Дело в том, что именно предыдущее правительство экс-царя Симеона в свое время приняло условие об остановке 3-го и 4-го энергоблоков как об обязательном шаге к получению членства в ЕС. В связи с этим партия НДСВ последовательно выступала против возможного нового запуска реакторов и за выполнение Болгарией взятых обязательств перед Евросоюзом. В ходе нынешних дебатов по АЭС "Козлодуй" министр по европейским вопросам Гергана Грынчарова (НДСВ) заявила, что, по мнению ее ведомства, использование 36-й статьи договора о членстве в данном случае, после окончания газового кризиса, невозможно, поскольку она предусматривала механизм защиты в экстренной ситуации, а не получение компенсации. Более актуальными вопросами Грынчарова назвала привлечение поддержки ЕС в вопросах расширения газохранилища в м. Чирен, строительства терминалов для сжиженного газа и смычек с газотранспортными сетями других стран.

Представители оппозиционных праволиберальных партий идею о запуске остановленных реакторов АЭС "Козлодуй" встретили в штыки, как, впрочем, и практически все иные значимые инициативы правительства последнего времени. Лидер партии ДСБ (Демократы за сильную Болгарию) экс-премьер Иван Костов заявил, что кабинет Станишева намеренно рвет связи Болгарии с Евросоюзом, нарушая условия договора о присоединении. Костов назвал также заявления правительства по АЭС "Козлодуй" предвыборным популизмом. Вице-премьер и министр иностранных дел Ивайло Калфин отвечал на это, что София, поднимая вопрос о закрытых реакторах перед Брюсселем, соблюдает все процедурные правила, и видеть в этом антиевропейские устремления - это следствие "комплексов". Ангел Найденов, глава парламентской фракции "Коалиции за Болгарию" (ядро - БСП), заявил, что правые говорят об "антиевропейских настроениях" потому, что испытывают "неистовый страх" перед возможным положительным решение Брюсселя по вопросу об энергоблоках АЭС "Козлодуй". (Mediapool. 23.01.2008).

В пятницу 23 января в Народном Собрании прошло голосование по вопросу об открытии энергоблоков. Подготовленная парламентской комиссией по энергетике резолюция была принята 140 голосами "за", при 48 "против" и 23 воздержавшихся. За резолюцию проголосовали депутаты от БСП и ДПС (этническая турецкая партия Движение за права и свободы, младший член правящей коалиции), представители блока "Напред" и по одному депутату от НДСВ и АТАКИ (подавляющее большинство фракции АТАКА в середине января объявило о своем бойкоте работы Народного Собрания). Остальные депутаты от НДСВ высказались "против" или воздержались; правая оппозиция проголосовала против резолюции. (Дневник. 23.01.2009). Лидер правой СДС Мартин Димитров категорически заявил, что голосование "за" открытие энергоблоков является чистым популизмом, ведет в тупик и доказывает антиевропейскую позицию правящей коалиции. Веселин Методиев (ДСБ) высказал мнение, что все те, кто голосовал "за", лгали болгарам, поскольку заранее знали, что никто не будет открывать никакие энергоблоки. (Mediapool. 23.01.2008).

Еще до принятия парламентом данной резолюции правительство Болгарии заявляло, что оно уже ведет работы по подготовке соответствующего запроса к Еврокомиссии, а руководитель АЭС "Козлодуй" сообщил, что техническая подготовка к запуску энергоблоков уже осуществляется. Впрочем, как отмечают болгарские СМИ, еще за два дня до голосования в Народном Собрании премьер Станишев дал "задний ход" в деле об открытии энергоблоков, сказав, что Болгарии нужно очень точно проанализировать ситуацию в свете того, что газовый кризис уже закончился, на чем акцентируют внимание и в Брюсселе. Объявленное намерение официальной Софии приступить к расконсервированию и запуску закрытых энергоблоков АЭС "Козлодуй" вызвало вполне понятные протесты Еврокомиссии. В интервью Болгарскому национальному радио еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс заявил о полной ошибочности аргументов Народного Собрания о необходимости открытия закрытых энергоблоков как о компенсации за потери от газового кризиса. Если бы болгарская сторона настаивала на том, что она сильно пострадала от прекращения поставок газа и что повторный запуск реакторов позволил бы предотвратить более серьезные последствия, - тогда ответ Брюсселя мог бы быть положительным. Однако в сложившейся ситуации об открытии энергоблоков не может быть речи, поскольку ЕС не должен быть наказан за прекращение поставок русского газа, сказал Пиебалгс. Еврокомиссар не стал предсказывать окончательное решение Брюсселя по этому вопросу в том случае, если Болгария внесет официальный запрос, однако сообщил, что проблема будет рассматриваться в соответствии с условиями договора о присоединении Болгарии к ЕС. Ранее пресс-секретарь Пиебалгса сообщил, что открытие энергоблоков может произойти только с согласия всех стран-членов ЕС. По мнению правого Mediapool, эти заявления офиса еврокомиссара по энергетике подтвердили прогнозы о том, что дело едва ли дойдет до открытия старых энергоблоков АЭС "Козлодуй", "вопреки усиленной обработке общественного мнения в Болгарии, тон которой задал президент Пырванов". (Mediapool. 27.01.2009).

Ведущий правый еженедельник "Капитал" продолжает всей мощью своего либерального европофильского интеллекта обрушиваться на правительство Сергея Станишева. "Рассказ о стране, которая провалилась как член ЕС", - с таким подзаголовком вышла центральная статья прошлого номера "Капитала". Минувшая неделя дала еще одно проявление дистанции между болгарским руководством и нормальными европейскими практиками, пишет издание. Речь идет о новой кампании за открытие 3-го и 4-го энергоблоков АЭС "Козлодуй". Для всех стран в ЕС последний газовый кризис стал сигналом к тому, чтобы следить за новыми технологиями, искать новые решения энергетических проблем и вкладывать деньги в реальные, современные проекты. Но в Софии дебаты идут не о "зеленой" энергетике, инновациях и использовании возобновляемых источников энергии; взгляды обращены не в будущее, а в прошлое. По мнению "Капитала", президент, министр-председатель и министр экономики Болгарии думают не о том, что делать стране, если Россия и Украина снова решать закрыть газовый вентиль, а о том, как "обойти" еврократов в Брюсселе. При этом действующее руководство предпочитает не замечать, что для открытия энергоблоков АЭС "Козлодуй" будет необходимо разрешение Евросоюза, а оно не будет дано, поскольку закрыты они были по соображениям безопасности, и забывать об этом не должны даже политики в ходе предвыборной кампании.

В случае нарушения Болгарией условий договора о присоединении к ЕС, Брюссель наложил бы такие санкции, которые перекрыли бы все выгоды от запуска реакторов. К тому же надо помнить о 210 млн. евро, которые были получены Болгарией именно на закрытие энергоблоков, пишет "Капитал". Игры кабинета Станишева вокруг реакторов, утверждает издание, являются всего лишь предвыборным ходом с целью отвлечь внимание от истинной проблемы - "зависимости от России и энергетической изоляции Болгарии, созданной правительством".

При лучше выстроенной пирамиде национальных приоритетов Болгария могла бы найти путь к европейским фондам, которыми финансировала бы свою инфраструктуру, и могла бы бороться с кризисом опять-таки за счет европейских средств на зеленую и более перспективную экономику, пишет "Капитал". Но нет, нежелание ограничить коррупцию довело до замораживания фондов, а инфраструктура финансируется только деньгами болгарских налогоплательщиков. В то же время и резервы доверия Брюсселя испаряются по мере раздувания кампании за 3-й и 4-й энергоблоки "Козлодуя". "И пока они говорят о "солидарности", которую ожидают от ЕС, местные политики, в сущности, ведут политику мелкого торгашества и вымогательства", - пишет еженедельник. Является ли Болгария при таком руководстве "троянским конем" в Европе, спрашивает "Капитал". И сам же остроумно отвечает: нет, не конем, а "ослом". (Капитал. 23.01.2009).

Описанная дискуссия по вопросу об открытии 3-го и 4-го энергоблоков "Козлодуя", имеющая ярко выраженный политический, протекает, по сути, в обстановке начавшейся предвыборной кампании, которая обещает, по оценкам социологов, быть весьма напряженной и полной интриг. По данным последних социологических опросов, проведенных компанией Gallup, работу действующего правительство тройственной коалиции за полгода до окончания его мандата одобряет всего 15% опрошенных, а не одобряет - 76%. Для сравнения, прошлое правительство экс-царя Симеона окончило свой мандат в 2005 году при 23% одобряющих и 66% неодобряющих.

Если бы выборы в Народное Собрание состоялись сейчас, то голоса избирателей распределились бы следующим образом: 24,1% за ГЕРБ (Граждане за европейское развитие Болгарии, новая внепарламентская оппозиционная правая партия), 20,3% за БСП, 8% за ДПС (это константа в болгарской политике, производная этнического ценза), 6,2% за АТАКУ, 2,8% за СДС (Союз демократических сил) и 1,9% за ДСБ (Демократы за сильную Болгарию). За НДСВ проголосовало бы 1,4% избирателей, за движение "Напред" - 1,1%. При ожидаемой явке избирателей около 50% приведенные цифры могут измениться. Всего в Болгарии зарегистрировано 5,8 млн. избирателей, но ожидается, что на избирательные участки придет от 2 до 3 млн., причем летняя жара, недовольство и апатия могут еще сильнее снизить явку. Отмечается также, что этот опрос был проведен еще до газового кризиса и акций протеста в Софии, в силу чего более новые данные могут отразить изменившуюся картину болгарского общественного мнения.

Приведенные же результаты соцопроса подтверждают уже давно озвучиваемые болгарскими политологами выводы о том, что главное состязание на будущих выборах развернется между БСП Станишева и ГЕРБом Бойко Борисова (мэр Софии, фактический лидер партии, формально не являющийся ее членом), а также о глубоком упадке старых праволиберальных партий СДС и ДСБ.

Более сложной представляется местным политологам оценка шансов "желтой" партии НДСВ. Несмотря на низкий рейтинг поддержки избирателей, эта политическая сила сохраняет хорошие шансы войти в будущее правительство. Дело в том, что эта партия все последнее время старательно дистанцировалась от всего негативного, что связывается с действиями возглавляющих правительство социалистов и их союзников из ДПС. По мнению социолога Андрея Райчева, НДСВ, хотя и является партией "лидерского" типа, построенной вокруг личности экс-царя Симеона, также имеет и ряд других сильных фигур и обладает хорошими шансами на коалиционное взаимодействие в качестве центристской партии с различными другими политическими силами. Таким образом, "слухи о смерти НДСВ сильно преувеличены". (Mediapool. 27.01.2009)

Несколько последних дней политический класс Болгарии ожидал новости о давно предсказывавшемся, но так и не состоявшемся выходе НДСВ из состава правящей коалиции. Озвучивались мнения, что спровоцировать окончательный разрыв "желтой" царской партии с двумя другими членами коалиции, БСП и ДПС, могут их последние разногласия по вопросам энергетической политики. В частности, НДСВ высказывалась за пересмотр соглашений Болгарии с "Газпромом" и против предполагаемого открытия законсервированных энергоблоков АЭС "Козлодуй". Действия социалистов в этом направлении сторонники экс-царя Симеона называют чистым популизмом. В ответ в лагере БСП недвусмысленно намекают на материальную выгоду, в свое время полученную некоторыми членами НДСВ от их согласия на ускоренное закрытие малых энергоблоков. Глава парламентской фракции НДСВ Пламен Моллов заявил, что он не исключает возможности выхода своей партии из правительства. (Дневник. 27.01.2009).

Представители высшего руководства "царской" партии также говорили изданию Mediapool, что на сей раз они твердо решили покинуть "тонущий корабль" тройственной коалиции, прежде всего из-за "неразрешимых противоречий" с БСП и ДПС. По их словам, чашу терпения НДСВ переполнил отказ социалистов провести выборы в Народное Собрание Болгарии одновременно с назначенными на июнь 2009 года выборами в Европейский парламент. В "царской" партии считают, что БСП и ДПС хотят перенести выборы в национальный парламент на конец июля или на август, чтобы снизить явку избирателей и тем улучшить свои результаты. В этом споре президент Пырванов поддержал НДСВ, заявив, что проведение сразу двух выборов с интервалом в 2-3 месяца не только потребует лишних материальных затрат, но и утомит электорат и тем самым исказит суть предвыборной дискуссии (Mediapool. 21.01.2009. Дума. 22.01.2009).

В этих непростых условиях, пишет Mediapool, абсолютно приоритетной задачей для БСП является завершение любой ценой полного срока своего мандата в правительстве. Представители "красных" говорят, что досрочное сложение полномочий кабинета сильно ухудшило бы их репутацию и снизило шансы на выборах. Несмотря на заметное охлаждение в отношениях с НДСВ, в крайнем случае социалисты могли бы рассчитывать на поддержку ДПС, независимых депутатов и коалиции "Напред", в которую входят малые патриотические партии ВМРО и "Гергьовден" и Болгарский земледельческий народный союз. (Mediapool. 21.09.2009).

Во вторник 27 января НДСВ обещала сделать "эксклюзивное" заявление, и СМИ ожидали сенсационных новостей. Однако в действительности руководство "желтых" сообщило всего лишь о решении выдвинуть кандидатуру своего члена, экс-министра иностранных дел Соломона Паси на должность генерального секретаря НАТО. При этом НДСВ опровергла утверждения о своей готовности покинуть правительство. По-последним сведениям из источников на высоком уровне, пишет Mediapool, премьер Станишев дал согласие на выдвижение кандидатуры Соломона Паси. (Mediapool. 27.01.2009).

Таким образом, прошедшую неделю болгарская правая оппозиция и антиправительственные СМИ провели в ставших уже привычными усилиях по обвинению кабинета Станишева в провальности проводимой энергетической политики и европейской "несостоятельности". Уже не вызывает сомнений, что данные тезисы будут играть решающую роль в фактически стартовавшей избирательной кампании правых партий. В этих условиях неизбежными представляются вынужденные действия правительства Станишева по демонстрации стремлений освободиться от энергетической "зависимости" от России и подтвердить приверженность консолидированной политике Евросоюза в сфере энергетики. Примерами таких действий, без сомнения, служат заявления руководства Болгарии о намерении добиваться от "Газпрома" возмещения убытков от газового кризиса, закупать у Азербайджана до 1 млрд. кубометров газа в год и активизировать свое участие в проекте европейского газопровода NABUCCO. И все же по-настоящему значимые изменения в энергетической политике Болгарии и в ее сотрудничестве в этой сфере с Россией могут произойти только после летних парламентских выборов 2009 года.

Сербия: "Кризис мультиэтнической власти" на юге Сербии и севере Косова.

Из новостей, освещаемых в последние дни сербской прессой, привлекают внимание сообщения о росте межэтнической напряженности и увеличении числа инцидентов на этой почве в районах Косова с преобладающим сербским и смешанным населением, а также в Прешевской долине, расположенной на юге основной территории Сербии и населенной преимущественно албанцами. В свое время здесь также действовали вооруженные бандформирования албанских сепаратистов, опиравшиеся на поддержку своих сородичей в Косове и Македонии. Пик активности т.н. "Освободительной армии Прешева, Буяновца и Медведже" пришелся на 2001 год, совпав с албанским мятежом и гражданской войной в Македонии.

В декабре прошлого 2008 года силы сербской жандармерии одновременно провели в общине Прешево обыски в 17 местах; в результате операции были арестованы и перевезены в Центральную тюрьму в Белград 9 албанцев, членов т.н. "гнилянской группы", подразделения террористической сепаратистской Армии освобождения Косова. Участники этой группы обвиняются в том, что в период с июня по октябрь 1999 года совершили убийства и похищения более 50 гражданских лиц в районе общины Гниляне на юго-востоке Косова. (Бета. 27.01.2009).

Арест "гнилянской группы" сильно дестабилизировал обстановку в Прешевской долине. Местные жители требуют освобождения арестованных или, по крайней мере, рассмотрения их дела "независимым" судом в Гааге или в косовском Гниляне. Заместитель председателя общины Буяновац Йонуз Муслию, в прошлом известный как политический лидер "Армии освобождения Прешева, Буяновца и Медведже", заявил корреспонденту "Политики" (между прочим, он общался с ним на албанском, через переводчика), что арест "гнилянской группы" был осуществлен в интересах белградских политиков и для освоения бюджетных средств. По мнению Муслию, власти должны удалить жандармерию с юга Сербии. (Политика. 26.01.2009).

В понедельник 26 января в г. Буяновац прошел многотысячный митинг албанцев, требовавших освобождения арестованных членов "гнилянской группы", а также расследования "военных преступлений" сербских властей против местных албанцев во время последнего конфликта. (Танюг. 26.01.2009).

"Политика" пишет, что около 70% албанского населения Прешева сейчас не имеет работы. Местные жители высказывают претензии в адрес властей Сербии по поводу недостаточного, с их точки зрения, финансирования общины Прешева из центрального бюджета. Если мы часть Сербии, то пусть и нам платят 300 млн. динаров в год, как общине Власотинце, а не 69 млн., которые мы получили в прошлом году, заявляют прешевские албанцы. Еще одной проблемой они называют образование: жители Прешева получают начальное и среднее школьное образование на албанском языке, однако чувствуется отсутствие программ и нехватка учебников. Еще острее стоит проблема высшего образования - местная молодежь едет получать его в Приштину, Скопье и Тетово (в Македонии), однако знает, что с приштинским дипломом не сможет получить работу в Сербии, поскольку в этом документе значатся слова "государство Косово". (Политика. 27.01.2009).

Одновременно в последние недели и месяцы активизировались попытки местных сербов обратить внимание Белграда на необходимость защиты их прав. В октябре-ноябре 2008 года было образовано сербское Движение за общину Буяновац. Недавно члены новой организации, которые называют ее внепартийной, обратились к руководству Сербии с призывом исключить из местной общественно-политической жизни экстремистов, которые называют район Буяновца "восточным Косовом" и отказываются признавать суверенитет Сербии. По словам буяновацких сербов и представителей других меньшинств, албанцы закрыли для них все сферы общественной жизни, что заставляет их воспринимать себя в своей Сербии как граждан второго сорта. Конкретным поводом к последним протестам сербского населения послужило решение местной скупщины общины Буяновац, большинство в которой имеют албанцы, о снятии этнических сербов с нескольких административных должностей местного значения (директора спортивного центра и туристического союза). Как отмечает белградская "Политика", спортивный центр "Молодость" в Буяновце занимает ключевое место в жизни города, и потому замена его главы серба Зорана Димитриевича на албанца Экрема Юсуфи вызвала рост напряжения. 17 депутатов-сербов в знак протеста покинули общинную Скупщину, в которой 23 мест занимают албанцы и 1 место - цыган. Пользуясь своим большинством, албанцы на уровне местного самоуправления принимали любые решения, какие хотели. Еще один источник межэтнических трений лежит в социальной сфере - 7 тыс. человек из 24 тыс. трудоспособных жителей Буяновца не имеют работы. Буяновацкие сербы намерены добиваться того, чтобы решения местного самоуправления принимались с учетом их мнения, или чтобы в городе было создано две общины, по этническому принципу. Также раздаются и голоса о проведении новой переписи жителей общины Буяновац, чтобы избавиться от последствий различных махинаций с численностью населения. Белградская газета "Данас" все происходящее в Буяновце и соседних общинах назвала "кризисом мультиэтнической власти". (Политика. 19, 26.01.2009. Данас. 20.01.2009. Глас jавности. 26.01.2009).

Также сербские СМИ обращают внимание и на рост числа межэтнических инцидентов в населенных сербами районах и анклавах края Косово. С конца прошлого года, пишет "Политика", таких инцидентов в одной лишь северной части Косовской Митровицы произошло шесть. 29 декабря 2008 года в сербской части города было совершено нападение на полицейских, 30 декабря двое молодых албанцев зарезали сербского подростка Николу Божовича; 2 января произошел взрыв бомбы около кафе "Вива", в котором собирается сербская молодежь; вскоре затем несколько сербов было избито в жилом районе "Бошнячка махала" со смешанным населением, причем произошло это на глазах у чинов KFOR, которые никак не отреагировали на происходящее; затем полиция предотвратила столкновение между сербами и албанцами в с. Суви Дол, после того как была забросана камнями машина одного серба. Наконец, вечером 24 января в районе Три солитера в северной части Косовской Митровицы сработали два взрывных устройства, человеческих удалось избежать. Также в субботу 24 января в Грачанице был тяжко избит и ограблен 75-летний пенсионер Воин Алексич, дом которого находится всего в 50 метрах от поста KFOR, шведские солдаты которого ничего не заметили. Представители местных сербских организация требуют от сил правопорядка края положить конец преступлениям и наказать виновных; полицейские власти косовских албанцев говорят, что предпринимают для этого все усилия. (Политика. 26.01.2009).

В этих условиях сербское руководство продолжает выказывать недовольство результатами деятельности в Косове международного сообщества и, в частности, судебно-полицейской миссии Евросоюза EULEX, согласие на размещение которой на всей территории края Белград дал в ноябре 2008 года. Как пишет та же "Политика", сербская дипломатия намерена добиваться, чтобы деятельность EULEX в Косове определялась "шестью пунктами" Генсека ООН Пан Ги Муна, открыто согласиться с которыми власти Приштины до сих пор отказывались. Сербия хочет, чтобы ее позиция получила отражение в резолюции ПАСЕ по ситуации в Косове, которая будет обсуждаться в первых числах февраля и работа над которой уже ведется. (Политика. 28.01.2009).

Босния и Герцеговина: "Скорее не станет Боснии и Герцеговины, чем Республики Сербской".

Целый ряд событий большого политического значения произошел в последние дни в жизни Боснии и Герцеговины. В пятницу 23 января Высокий представитель ООН в БиГ словацкий дипломат Мирослав Лайчак объявил, что в понедельник 26 января он покинет свой пост, поскольку глава правительства Словакии Роберт Фицо предложил ему должность министра иностранных дел в своем кабинете.

С июля 2007 года до последнего времени Лайчак одновременно занимал в Боснии и Герцеговине должности Высокого представителя ООН и Специального представителя ЕС. В этих качествах Лайчак неоднократно выступал за ускорение интеграции Боснии в европейские и международные структуры. Именно при Лайчаке в июне прошлого 2008 года было подписано Соглашение о стабилизации и партнерстве БиГ с Евросоюзом. Однако в местных и мировых СМИ, особенно в последнее время, публиковался ряд высказываний Лайчака, проникнутых духом сильного скепсиса в отношении перспектив существования БиГ в качестве единого государства. Так, 21 января 2009 года на заседании межпарламентского комитета БиГ и ЕС в Брюсселе Лайчак заявил, что подписание Соглашения о стабилизации и партнерстве еще не гарантирует членства Боснии в Евросоюзе. По словам Лайчака, после подписания этого Соглашения всякий прогресс, несмотря на все возможности, остановился и был заменен "очень негативными и конфронтационными политическими посланиями и действиями". (SETimes. 23.01.2009). Напомним также, что Мирослав Лайчак в последние месяцы неоднократно вступал в полемику с руководством входящей в состав БиГ Республики Сербской, власти которой и, в частности, ее премьера Милорада Додика он обвинял в сепаратистских устремлениях и саботаже общих усилий БиГ по интеграции в Европу.

В понедельник 26 января представители трех крупнейших партий БиГ, фактические лидеры трех этнических общин страны - Сулейман Тихич (Партия демократического действия (СДА)), Милорад Додик (Союз независимых социал-демократов (СНСД)) и Драган Чович (Хорватский демократический союз БиГ (ХДЗБиГ)) - провели встречу в Баня Луке, административном центре Республики Сербской, и подписали трехстороннее соглашение о реформировании конституционного и политического устройства Боснии и Герцеговины. Также обсуждались вопросы статуса округа Брчко, государственной собственности и положения беженцев. В ходе встречи были одобрены дополнения к Конституции БиГ, оговаривающие, что Босния и Герцеговина является децентрализованным государством с тремя уровнями власти, причем средний из них составляют четыре административно-территориальных округа, каждый из которых будет иметь собственную законодательную, исполнительную и судебную власть. Если данное решение будет претворено в жизнь, это будет означать резкие перемены в устройстве Боснии и Герцеговины. Напомним, что со времен войны 1992-1995 г. и Дейтонского соглашения страна состоит из контролируемой мусульманами и хорватами Федерации БиГ и Республики Сербской, большинство населения которой составляют православные сербы. Комментируя достигнутые в Баня Луке соглашения, Сулейман Тихич заявил, что новое устройство БиГ будет означать прекращение существования Республики Сербской. Вполне логичная реакция на это со стороны руководства РС не замедлила последовать. Как пишет сараевский Dnevni avaz, в телефонном интервью премьер-министр Республики Сербской Милорад Додик заявил, что территориальная целостность РС и ее статус самостоятельной общности в составе Боснии и Герцеговины являются неприкосновенными, необсуждаемыми и никак не затрагиваются предполагаемым созданием четырех округов. "Скорее не станет Боснии и Герцеговины, чем Республики Сербской", - заявил Додик. По его словам, в будущем устройстве БиГ может быть два, три, четыре или сколько угодно территориальных единиц, но одной из них непременно будет Республика Сербская, которая неизменно будет сохранять свои 49% территории БиГ. Тем самым Додик ясно дал понять, что возможный новый раздел Боснии и Герцеговины может коснуться только мусульманско-хорватской Федерации БиГ.

Подписанное в Баня Луке 26 января соглашение вызвало острую критику как мусульманской, так и сербской оппозиции. Лидер Партии за Боснию и Герцеговину Харис Силайджич заявил, что подписанное Тихичем соглашение означает фактический раздел Федерации БиГ, в результате которого хорватская община получит ряд преимуществ над бошняками. Силайджич предрек, что мусульмане сохранят только Сараевский округ, а в Тузле, Зенице и Бихаче возникнут гетто для них. В свою очередь, оппозиционная Сербская демократическая партия (СДС) заявила, что Милорад Додик, подписав соглашение 26 января, предал Республику Сербскую и сделал шаг к разрушению условий Дейтонского мира. (Dnevni avaz. SETimes. 27.01.2009).

Следующая встреча лидеров этнических общин БиГ для дальнейшего обсуждения реформирования политического устройства страны должна пройти 23 февраля в Мостаре. Пока же местные СМИ сходятся во мнении, что заключенные 26 января в Баня Луке соглашения означают новый шаг к децентрализации Боснии и Герцеговины.