Нижегородская область, 7 августа, 2009, 14:36 — ИА Регнум. В правительстве Нижегородской области подвели итоги работы за 4 года, прошедшие с момента назначения Валерия Шанцева на пост губернатора и формирования нового областного правительства. Об этом сообщает корреспондент ИА REGNUM Новости.

Как отметили в правительстве, оценка итогов работы проводится в сложной текущей экономической ситуации, обусловленной влиянием мирового финансово-экономического кризиса. Кризис подтвердил правильность стратегических ориентиров на структурную перестройку экономики в пользу высокотехнологичных секторов, которые в силу более высокой производительности труда и, соответственно, конкурентоспособности, будут обеспечивать устойчивость развития области.

По данным правительства, за период с 2005 по 2008 годы налоговые и неналоговые доходы бюджета области увеличились с 51,7 млрд. рублей до 88,1 млрд. рублей. Рост составил более 170 %. По итогам 2008 года в консолидированный бюджет было получено доходов в сумме 106,9 млрд. рублей, что почти в 2 раза превышает уровень поступления доходов 2006 года. Расходы по отраслям социальной сферы за 2008 год превысили 50% общих расходов консолидированного бюджета, что подтверждает социальную направленность бюджета Нижегородской области.

Валовой региональный продукт в 2008 году ВРП практически удвоился относительно уровня 2005 года. По объему отгрузки продукции в обрабатывающем секторе область поднялась с 8 места в России на 5 и вышла в лидеры Приволжского федерального округа.

С 2005 года средняя зарплата на производстве выросла в 2 раза (с 7 тыс. рублей по итогам января - июня 2005 года до 14,2 тысячи рублей по итогам января - июня 2008 года). Инвестиции в основной капитал выросли в 2,5 раза.

Сельское хозяйство

В развитии сельского хозяйства наметились позитивные изменения. Посевные площади, в текущем году составили - 1198 тыс. га. Расширены площади под зерновыми культурами - 612,7 тыс. га (+63,9 тыс. га к уровню 2005 года). В текущем году планируется ввести дополнительно в оборот около 37 тыс. га залежных земель. В 2008 году впервые со времен перестройки собрано зерна 1 млн.299 тыс. тонн при урожайности 22,2 ц/га, что на 3,4 ц/га больше уровня 2005 года. Темпы снижения поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий снизились, а за счет роста продуктивности коров производство молока в сельскохозяйственных предприятиях увеличилось на 8,5%. Численность свиней увеличилась на 6,2%. Поголовье птицы в сельскохозяйственных предприятиях увеличилось на 15,6%.

Инвестиционная активность

В 2008 году инвестиции предприятий выросли почти в 2 раза относительно 2005 года.

В 2009 году динамика инвестиций по понятным причинам замедлилась, но до сих пор остается положительной, несмотря на высокую базу прошлого года (по крупным предприятиям 109,4% за январь-май т.г. к соответствующему периоду прошлого года), в то время как по России в целом уже по итогам 1 квартала т.г. наблюдался 15%-й спад.

Объем иностранных инвестиций в область практически удваивался ежегодно и за период 2006-2008 годов увеличился в 6,5 раз.

Строительство

Объем жилищного строительства в 2008 году увеличился в 1,8 раза к уровню 2005 года. Всего за 4 года в области введено более 3,5 млн. кв. м общей площади жилья. По темпам ввода жилья в 2007 году регион вошел в тройку лидеров ПФО, занимая до этого на протяжении нескольких лет 10-13 места.

В 2008 году по темпам ввода жилья область занимает лидирующую позицию в ПФО и 6 место в РФ.

Уровень жизни

Среднедушевые доходы населения увеличились за период 2006-2008 годов в 2,2 раза. Реальные доходы выросли на 43,5%.Бюджетная обеспеченность жителей области (доходы бюджета в расчете на 1 жителя) выросла в 2,7 раза (в среднем по России - в 2,1 раза).

В сфере жилищной политики реализуются программы как федерального, так и регионального финансирования. За 2006 - 2008 годы из федерального бюджета выделено 600 млн. рублей для улучшения жилищных условий молодых семей (выдано 576 сертификатов) и более 250 млн. рублей для улучшения жилищных условий 571 ветерана и инвалида.

Общий объем финансирования по областным программам расселения жителей аварийного фонда составляет 2,6 млрд. рублей. Впервые мероприятия по расселению финансируются за счет федеральных средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Из 50 млрд. рублей, выделенных на данные мероприятия по России в целом, 1,7 млрд. рублей поступят в Нижегородскую область.

Социальная сфера

В целях социально-экономической поддержки молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры, в 2006 году началась реализации областной целевой программы, в рамках которой молодые специалисты на льготных условиях получают кредиты на приобретение жилья и автомобиля. За период действия программы (2006-2009 годы) меры социально-экономической поддержки получили 1500 молодых специалистов на сумму более 600 млн. рублей.

В сфере адресной социальной поддержки получателями денежных выплат на территории области являются более 900 тыс. человек. На территории области предоставляется 18 видов социальных выплат, установленных на федеральном уровне и финансируемых за счет средств федерального бюджета, а также 65 видов выплат из средств областного бюджета.

В целом в течение 2005-2009 годов финансирование мероприятий социальной политики из бюджетов всех уровней увеличилось почти в 3 раза - с 4,4 млрд. в 2005 году до 12,6 млрд. в 2009 году.

Образование

Расходы на образование за 2005 - 2008 гг. в консолидированном бюджете Нижегородской области выросли более чем в 2,3 раза. Развивались существующие и разрабатывались новые целевые образовательные программы, строились новые образовательные учреждения, приобретался автотранспорт, инвентарь, компьютерная техника.

За период с 2007 по 2008 год введено в эксплуатацию 101 объект образования на общую сумму 2 млн. 181 тыс. рублей. Для обеспечения подвоза детей из отдаленных поселков к месту учебы за 2007-2008 годы были приобретены 231 автобус и микроавтобус на общую сумму 126,7 млн. рублей.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений образования Нижегородской области за 2008 год составила 8 тыс.302 рубля (рост к 2007 году на 34,8%). Предполагается, что среднемесячная заработная плата учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области по итогам 2009 года составит 11 тыс. рублей.

Здравоохранение

В рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения дополнительные денежные выплаты ежегодно получают свыше 6000 медицинских работников, объем средств, превысил 1 млрд. рублей. Проведена подготовка и переподготовка 754 врачей. В 2006-2007 годах учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь населению, получили 990 единиц диагностического оборудования и 334 единицы санитарного автотранспорта на сумму свыше 1 млрд. рублей.

В рамках программы "Развитие здравоохранения" в 2007 году введено в эксплуатацию 6 объектов здравоохранения, в 2008 - 12.

В рамках программы "Совершенствование службы родовспоможения в Нижегородской области" введен в эксплуатацию новый акушерский корпус в городе Бор, акушерский корпус в Семенове. Заканчивается строительство акушерского корпуса в Лысково, ведется строительство перинатального центра в Дзержинске. Проведен капитальный ремонт женских консультаций, акушерских отделений, 2 родильных домов Нижнего Новгорода, 4 межрайонных перинатальных центров, отделения реанимации новорожденных ГУЗ "Нижегородская детская областная клиническая больница".

За период 2007-2008 годов закуплено оборудование для оснащения палат интенсивной терапии для женщин, реанимационное оборудование для новорожденных (144 аппарата ИВЛ, 87 инкубаторов, 3 реанимобиля, 22 наркозно-дыхательных аппарата), а также 268 единиц диагностической и аппаратуры слежения для женских консультаций и акушерских стационаров.

По программе "Совершенствование кардиохирургической помощи населению Нижегородской области" закуплено современное оборудование для ГУ "Специализированная кардиохирургическая клиническая больница" на сумму 463 млн. руб. и для МЛПУ "Городская клиническая больница №5 Нижнего Новгорода" на сумму свыше 38 млн. руб. На 50 млн. руб. проведен капитальный ремонт.

В результате проведенных мероприятий с 2006 года в области укрепились тенденция роста рождаемости, снижения смертности и естественной убыли населения. 2008 году по сравнению с 2005 годом более чем на треть снизилась младенческая смертность (на 34%), рождаемость увеличилось на 20%, коэффициент смертности снизился на 10%. Абсолютная убыль населения сократилась на 30%.

Культура, спорт

Расходы на содержание учреждений областного подчинения, реализацию областных целевых программ и других мероприятий в области культуры, искусства, кинематографии увеличились в 2008 году по сравнению с 2005г. на 285% (или 478 млн. рублей). Средняя заработная плата работников культуры Нижегородской области увеличилась с 2005 года на 260% и составляет 7 тыс. 600 рублей.

Сданы в эксплуатацию Нижегородский цирк и Нижегородский планетарий, принято решение о строительстве нового здания театра оперы и балета (выполнены проектные работы в 2008-2009гг. на сумму 64,5 млн. рублей).

В 2006 году в Нижегородской области началось масштабное строительство спортивных объектов. Первый физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) нового образца был пущен в 2007 году в Сергаче, и в том же году заложены еще пять ФОКов. Из года в год темпы нарастали: в 2008 году сданы ФОКи в Семенове, Лысково, Кулебаках, Перевозе и Первомайске, начато строительство еще 11 комплексов. Восемь из них планируется сдать в текущем году. В целом расходы на строительство спортивных объектов выросли с 242 млн. рублей в 2006 году до 2 млн. 170 тыс. рублей в 2009 году. Помимо ФОКов строились и другие сооружения.

Областные целевые программы

Расходы на областные целевые программы выросли с 3% от общих расходов консолидированного бюджета в 2006 году до 19,5% в 2008 году. За 4 года на реализацию областных целевых программ из областного бюджета выделено почти 33 млрд. рублей, в том числе в 2008 году - 19,4 млрд. руб., что в 20 раз больше уровня финансирования 2005 года (978 млн. рублей).

В 2009 году финансируется 43 областные целевые программы на общую сумму 17,2 млрд. рублей. Среди них: "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования Нижегородской области и искусственных сооружений на них на 2008-2010 годы", "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2008-2012 годы", "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области на 2006-2020 годы" и другие.

С 2007 года основная часть средств бюджета развития направляется на ОЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры". За два года с начала реализации Программы в развитие инфраструктуры вложено из областного бюджета 21 млрд. рублей. Всего за 4 года (2005-2008 гг.) построено и реконструировано более 600 объектов.

Среди них: 15 школ, 3 детских сада, 3 поликлиники, больница в п. Шатки, 2 роддома, 15 спортивных сооружений, 7 домов культуры, 2 детские художественные школы, 2 музея, детская библиотека, Нижегородский Центр для инвалидов, жилой дом для ветеранов в Ковернинском районе, Планетарий, более 200 объектов газификации и более 80 объектов коммунального хозяйства. В числе этих объектов - 19 долгостроев, причем строительство некоторых тянулось от 10 до 20 лет.

Реализация ФЦП и ФАИП

За период с 2005 по 2008 годы Нижегородская область получила из федерального бюджета более 16 млрд. руб., в том числе на финансирование более чем 210 объектов ФАИП - около 10 млрд. рублей. В 2009 году Нижегородская область ожидает поступление федеральных средств в объеме более 5 млрд. рублей.

Наиболее приоритетными программными направлениями федерального финансирования в Нижегородской области за 4 года стали: ФЦП "Модернизация транспортной системы России" программы в сфере развития промышленности; ФЦП "Жилище", программы поддержки сельского хозяйства.

Средства федерального бюджета в рамках ФАИП были направлены на решение первоочередных остросоциальных проблем региона, в том числе на строительство дорог и метромоста, объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Среди наиболее крупных социально-значимых объектов: строительство 2-ой и 3-ей очереди Южного обхода Нижнего Новгорода, строительство совмещенного моста через Оку с метрополитеном, автомобильного обхода городов Балахны и Заволжья, реконструкция Нижегородского цирка, реконструкция аэропорта, Городецкого гидроузла.