Возрождению Свияжска мешает национальная политика в Татарстане: мнение
Недавно высказанное намерение президента РТ
В 1996 году группа энтузиастов, среди которых были историки, архитекторы, краеведы, экономисты и экологи, начала работу над концепцией по возрождению "острова-града Свияжск как исторического малого города". Объемный документ прошел обсуждение во многих федеральных инстанциях и получил положительные отзывы, после чего был благополучно "похоронен" в Татарстане... У одного из инициаторов концепции и руководителя группы разработчиков - 66-летнего архитектора Евгения Игнатьева сейчас довольно много званий: член Союзов архитекторов России и Татарстана, профессор Международной славянской академии наук, искусств, культуры и образования, член правления Казанского Общества русской культуры (КОРК)... Есть и награда, которой он особо дорожит - в 2005 году Игнатьеву от имени президента России вручили медаль "1000-летие Казани" с формулировкой "За возрождение древнего города Свияжска". Однако главное его качество, которое можно назвать уникальным, - это профессиональное знание всех особенностей историко-архитектурного комплекса Свияжск, который стал для него вторым домом. Уже 16 лет Игнатьев живет и работает на острове, оставив Казань ради возрождения этой заброшенной "жемчужины России". Его мнение по актуальной проблеме предлагает ИА REGNUM.
ИА REGNUM: Что происходит в Свияжске, в каком состоянии ваша концепция, которая разрабатывалась с участием ведущих российских специалистов в 1996 году?
Следует заметить, что концепция "Возрождения Свияжска как исторического малого города" разрабатывалась при поддержке и активном участии целого ряда общественных, профессиональных и государственных организаций: Союза архитекторов России, Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), Госстроя России, ЦС
Лишь осенью 2007 года в Татарстане была принята концепция по Свияжску, но уже не наша, а собственная, которая была разработана на основе нашей - первоначальной. Но это был уже другой документ - ту концепцию сильно изменили и исказили. Убрали основные положения, которые были направлены на возрождение Свияжска именно как малого исторического города. Исчезли материалы о состоянии социальной сферы и памятников культуры, скрупулезные экономические расчеты по реализации первоочередных мероприятий, исчез генеральный план Свияжска, миграционная программа... Именно эти аспекты подчеркивались экспертами, из них ясно следовало, что без населения у Свияжска нет будущего. Но инициаторы местной переработки все это "забыли".
ИА REGNUM: Почему так получилось?
На мой взгляд, это было сделано ради коммерческих интересов, которые могут быть достигнуты в ходе превращения Свияжска в туристический объект. Такое предложение поступило от нынешнего директора Государственного музея изобразительных искусств РТ Розалии Нургалеевой. Когда наша концепция в очередной раз согласовывалась в Министерстве экономики РТ, Нургалеева выступила с инициативой - не возрождать Свияжск как город, а объявить его заповедником. Ведь для заповедника проблема населения - лишняя, оно там просто не нужно. Кроме того, музей-заповедник - это прерогатива Министерства культуры России, и любые социальные программы из концепции автоматически выпадают. Однако с точки зрения бизнеса это выгоднее, потому что так на Свияжске проще заработать.
Сейчас дорога к острову уже построена, поток туристов в Свияжск растет постоянно, даже зимой регулярно кого-то везут. Поэтому те документы, которые получили одобрение РААСН, Госстроя и Министерства культуры РФ, были отложены в сторону. И в последней "татарстанской редакции" нашей концепции появилось "положение о музее-заповеднике", который должен был быть создан в 2009 году на всей территории Свияжска. После 10 лет проволочек Министерство культуры Татарстана решило поставить в одобренный документ "свою запятую", которая перечеркивала весь наш труд. С мнением Нургалеевой согласились тогда и вице-премьер РТ, министр культуры
ИА REGNUM: Что это значит?
Помню, как на очередной конференции по проблемам малых исторических городов в Мичуринске в 2004 году меня спросили, отчего же не выполняется концепция по Свияжску? Тогда я ответил, что если назову действительную причину, то меня уволят с работы (моя должность официально тогда называлась довольно длинно - "заместитель председателя Комитета по строительству и архитектуре, начальник отдела по реконструкции и реставрации историко-культурного и народно-хозяйственного комплекса "остров-град Свияжск"). Тем не менее, кому-то донесли, и меня через некоторое время все-таки уволили с госслужбы "за прогул". Это случилось в конце октября, когда дороги были размыты, а плыть на лодке по ледяной крошке было опасно. Несколько дней я безвылазно сидел на острове, как и все остальные свияжцы... Сейчас мне терять нечего, и я прямо скажу: Свияжск - святой православный русский город, а возрождению Свияжска как малого исторического города мешает национальная политика в Татарстане.
ИА REGNUM: Финальный вариант концепции в "татарстанском исполнении" - что он из себя представляет?
Оттуда очень многое исчезло - фактический материал о ситуации на острове, вся экономическая составляющая, миграционная программа и, главное, появилось положение о музее-заповеднике, которого у нас не было. Мы предлагали сделать Свияжск историко-культурным подцентром дискретного города с административным центром в городе Зеленодольске (это райцентр Зеленодольского района РТ - прим. ИА REGNUM Новости) и охранной зоной с радиусом 16 и более километров. То есть, продумать его взаимодействие со всеми прилегающими населенными пунктами, селами и городами, продумать административные связи и коммуникации, дать перспективы социально-экономического развития территорий с учетом экономической стратегии в этом регионе. Кроме того, у Свияжска не было будущего без людей. Здесь должны были появиться молодые, энергичные люди, у которых есть дом и работа, школа для детей...
ИА REGNUM: Какова ситуация на острове сейчас?
Приблизительно с 2004 года, как раз после моего увольнения, на острове, с точки зрения социально-экономических перемен, все замерло. Районные власти неоднократно выходили на меня, но я поставил условие - обращайтесь официально. Не хотят. Свияжск сейчас считается сельским поселением, здесь живет примерно 250 человек, имеющих прописку, наездами бывают около 400 дачников. Поток туристов, в основном, в весенне-осенний период составляет около 700-1000 человек в день. Так или иначе, но уже появилось несколько богачей, которые отстроили себе роскошные по местным меркам дома и отгородились высокими заборами. На одном участке есть даже вертолетная площадка.
Что касается инфраструктуры, то за последние годы тоже мало что изменилось. На острове давно есть электричество, в 2007 к Свияжску был подведен (но до сих пор не разведен) газ. Работают три магазина, есть медпункт. И все. Неполная средняя школа сейчас находится под угрозой закрытия. В 2009 году закрыли школу-интернат, в здании которой был организован Свияжский музей. Однако его финансирование в республиканском бюджете не предусмотрено. Поэтому Минкульт Татарстана пытается сейчас этот музей и все, что с ним связано (штаты, разрушающиеся памятники, идеи по туристическому бизнесу) предложить Министерству культуры России в качестве базы для федерального музея-заповедника.
Хочу отметить, что сегодня, фактически, исполнилось одно из положений нашей концепции 1996 года о необходимости образования Свияжского краеведческого музея. А вот смогут ли республиканские власти нашу идею подменить своей - сделать из этого музея музей-заповедник, покажет время...
Из положительных моментов могу отметить единственный - местным исполкомом и районными властями проводится работа по узаконению и регистрации земельных участков на острове, без которых какие-то преобразования, например, прокладка коммуникаций, невозможны.
ИА REGNUM: В октябре прошлого года наше агентство сообщало, что к посетившему Свияжск первому заместителю руководителя администрации президента РФ
Да, это правда, хотя пробиться к Суркову было непросто - во время его приезда в Свияжск меня всячески оттирали от него местные чиновники, просто перекрывали дорогу. Но я прорвался и вручил папку. Тут же к Владиславу Суркову подошел руководитель аппарата президента РТ Юрий Камалтынов и говорит: "Давайте я подержу!" Взял у него папку и чуть ли не бегом - к теплоходу, на котором они приплыли, - видимо, копии снимать...
ИА REGNUM: Но послание все же дошло по адресу?
Думаю, дошло. Мы потом еще отправляли откорректированное послание с учетом экспертизы РААСН в интернет-приемную
ИА REGNUM: А для чего им это нужно? Выгода от превращения Свияжска в туристический комплекс или музейный объект пока весьма условна, сюда сначала нужно вкладывать огромные деньги.
Это то идеологическое противостояние, которое не прекратилось до сих пор. Отсюда, из Свияжска, осуществлялась активная миссионерская деятельность Русской православной церкви по всему Среднему Поволжью. По образному выражению искусствоведов, "из Свияжска взлетел имперский орел России" - началось приращение Московского государства сибирскими землями. Но Свияжск - это не просто исторический объект и форпост русской государственности с 16 века, это - наши корни, символ русской духовности, русской культуры, к которым за 20 "суверенных" лет у руководства Татарстана было не самое хорошее отношение. Что касается острова, то за годы моей работы здесь у меня было много случаев, когда мне сами татары говорили, что "нас наши же не поймут, если мы начнем реально помогать Свияжску".
ИА REGNUM: Тем не менее, Минтимер Шаймиев только что объявил, что после ухода с поста президента РТ он намерен посвятить себя возрождению и развитию двух архитектурно-исторических комплексов - Булгарского и Свияжского. Как это можно объяснить?
Для меня, для всех нас, кто старался все эти годы помочь Свияжску, это большая неожиданность. Что, например, мешало возрождать и развивать Свияжск Минтимеру Шаймиеву раньше? Кстати, в экспертном заключении РААСН прямо говорится, что в случае создания в Свияжске музея-заповедника его должен возглавить не светский человек, а представитель Казанской епархии РПЦ, например, наместник Свияжского Успенского монастыря. Но нынешний наместник - отец Силуан подчиняется архиепископу Казанскому и Татарстанскому Анастасию, который не спешит прояснить позицию епархии. В чьей собственности будут находиться объекты культурного наследия, и под чьим руководством должен быть музей-заповедник? Владыка Анастасий молчит на этот счет. Хотя этот музей будет большей частью состоять из храмов и монастырских объектов.
В России есть подобные прецеденты: та же самая Троице-Сергиева лавра - бывший Сергиев Посад работает в тесном сотрудничестве с Министерством культуры РФ. Мы об этом тоже написали в послании на имя Медведева и Путина. И когда Владимир Путин накануне
У нас даже возникло опасение, не маневр ли это? Ведь пока непонятно, на что будут выделяться деньги. Та концепция, которая принята татарстанским минкультом, она ложная и однобокая, ее можно использовать и трактовать по-разному. Кстати, не случайно Свияжск в заявлении Шаймиева упоминается вместе с Булгарами. Это, конечно, два равнозначных с точки зрения исторической ценности объекта, но абсолютно разные по своему функциональному значению и общему состоянию.
Свияжск - это городской организм. Разрушенный, изуродованный, с загубленной социальной сферой, но пока живой. В лучшие годы в Свияжске жило до 4,5 тысяч человек - мастеровые, купцы, да и после Октябрьской революции, при Советской власти здесь еще были не одни старики, здесь была своя интеллигенция, которая являлась лицом Свияжска. Сегодня тут живут люди, вынужденно переселившиеся сюда за последние 40 лет и мало представляющие, где они живут, что это за место, какую ответственность возложила на них история за сохранение этого уникального наследия России. Во многом социальный срез Свияжска сейчас очень похож на другие забытые и разрушающиеся русские деревни.
Но со стариками город не возродить, а немногочисленная молодежь уезжает. Этому способствует и политика районных властей, которые держат людей в неведении и приучают их мысли, что делать что-то, менять что-то в Свияжске - бесполезно. Так же проще управлять. Например, на последних выборах в Совет исполкома сельского поселения весь Свияжск с его 250 жителями разделили на восемь округов. Причем каждый округ формировали так, чтобы все, в него вошедшие, поддерживали конкретное лицо - кандидатуру районного главы. А накануне выборов еще и изменили устав...
Впрочем, вернемся к сравнительной характеристике. В Булгарах (или Болгаре, как сейчас они называются), есть две функциональные зоны. Первая - зона исторических памятников, сохранившихся со времен Волжской Булгарии, - палата, ханская усыпальница, минарет, баня, а также места археологических раскопок. Вторая зона - современный поселок, в 1991 году получивший статус города. Там все построено в начале 1970-х годов.
В Свияжске ситуация принципиально иная. Тут, кроме прилегающих территорий, также представляющих историческую ценность, сохранились две старые дороги, мощенные камнями, вся инфраструктура города с прилегающими деревнями и населенными пунктами, а также лесами, лугами и речками. Все поселения, возникшие в период строительства Свияжска, сохранились до сих пор, потому что правая сторона Волги долгое время не была соединена мостом с густонаселенной и хорошо обжитой левобережной стороной.
Кстати, в этом смысле у Свияжска появилась новая опасность, связанная с бурным наступлением цивилизации. Рядом с островом собираются строить мультимодальный логистический центр с перевалочными терминалами, который будет обслуживать не только республику, но и послужит узловым пунктом для российской грузотранспортной системы.
ИА REGNUM: По словам министра финансов
Средства, которые сейчас могут быть выделены, безусловно, очень нужны. Но давать их нужно только под строгое обоснование. Не для "освоения", как у нас в республике привыкли, а для достижения важных целей.
Для татар Булгары - это действительно любимое и, во многом, святое место. Там появилась государственность предков татар, оттуда в 922 году пошло распространение ислама в Волжской Булгарии. Поэтому для Булгар в Татарстане всегда много делалось, это было приоритетом. Целые институты работали, есть достаточное количество проектно-сметной документации, но не для заповедника, а для города. В Свияжске этого пока нет, не считая Братского корпуса Успенского монастыря и одной церкви - храма Святых Равноапостольных Константина и Елены.
Для разработки, создания проектов по другим объектам необходимы время и средства. Но даже сама концепция, как я рассказывал, в непонятном состоянии - она утверждена постановлением Кабинета министров РТ, а точки зрения специалистов, разработчиков и федеральных экспертов там не отражены. У меня, как у архитектора, есть, конечно, собственные разработки по вопросам градостроительства и реставрации объектов Свияжска, есть знания, поскольку я этим занимаюсь профессионально уже 16 лет, я готов помогать всем, но ко мне пока не обращались за помощью ни республиканские, ни районные власти, ни Свияжский исполком. Официально они меня признавать не хотят.
ИА REGNUM: Если предположить, что деньги на Булгары и Свияжск будут расходоваться поровну, то 200 млн. в год - это много или мало?
В нашей концепции стоит цифра 1 млрд. Но это было в конце 1990-х, все изменилось. Думаю, что на Свияжск сейчас нужно 5-7 млрд. - на инфраструктуру, на социальную сферу и на реставрацию всех памятников. Причем в нашей концепции нет смет и проектов, там только стратегический взгляд специалистов на комплекс - как должно все развиваться, как и на что следует тратить средства. Сметы и проекты - отдельная статья. Но без концепции, отдельно, ими заниматься невозможно. Поэтому сейчас быстренько дать какие-то сметы для Свияжска, чтобы получить выделенные федеральные средства - преступно. Это работа для целого института на год или два.
Здесь могут быть два пути. Первый - с неэффективным вложением федеральных средств. Тут в лучшем случае деньги пойдут на реставрацию историко-архитектурных памятников: объекты РПЦ, некоторые объекты туристической инфраструктуры. Социальная сфера и население Свияжска станут при этом маловостребованным "бесплатным приложением". Им будет отведена роль обслуживающего персонала - это около 107 человек по расчетам Министерства культуры Татарстана.
Второй путь - это разработка нормативно-правовой базы для настоящего возрождения исторического города. Это федерально-республиканская миграционная программа, это генеральный план Свияжска и проектно-сметная документация первоочередных объектов "социалки", увязанных с решениями генплана и миграционной программы. Кроме того, необходима разработка документации для реставрации объектов культурного наследия (а это 22 памятника федерального значения и 22 памятника республиканского значения). Необходимо подумать о создании полноценных учебных заведений для детей свияжцев и переселенцев по сквозной программе обучения "школа-вуз" и о многом другом.
Я очень надеюсь, что на коллегии Министерства культуры РФ по Свияжску, которая должна вскоре пройти, наше мнение - мое и КОРК, будет доложено и найдет государственное понимание. Оно уже имеет там единомышленников. Также надеюсь, что после ухода с поста президента РТ Минтимер Шаймиев - уже в новом качестве - сможет достойно продолжить это дело вместе с соответствующими федеральными и республиканскими структурами.