По мнению преподавателя Института международных отношений Вильнюсского университета, литовского политолога Нериюса Малюкявичуса, внесенный в Государственную думу России правительственный законопроект, уточняющий понятие "соотечественники за рубежом" и исключающий возможность автоматически причислять к соотечественникам всех лиц, проживающих в государствах, входивших в состав бывшего СССР, вызывает "двоякое ощущение". Как рассказал корреспонденту ИА REGNUM Новости Малюкявичус сегодня, 22 марта, в этом вопросе следует делать акцент на двух моментах. "Первый, глава МИД России, когда подводил итоги прошедшего года на пресс-конференции в начале этого года, когда говорил о гуманитарном направление внешней политики России, сказал интересную фразу о модернизации внешней политики России. Зная насколько понятие модернизации популярно у нынешней власти России, особенно у Медведева, то можно говорить отчасти, что МИД России стал модернизировать свою внешнюю политику. Но следующие замечания такие: во-первых, то, что понятие "российского соотечественника" точно не было определено, это всегда пугало соседей России. Разговоры о защите соотечественников в момент, когда нет определения, кто же эти соотечественники, звучали достаточно угрожающе, потому что любой мог стать в зависимости от политической конъюнктуры этим соотечественником, и мог стать объектом опекунства или даже агрессивной защиты. Определение и сужение этого понятия могло бы стать определенной модернизацией. Это могло бы успокоить соседей России, потому что было бы понятно, о ком идет речь, когда Россия говорит о своих соотечественниках", - отметил эксперт.

С другой стороны, по его словам, есть второй момент, а именно определение, что соотечественниками являются те, кто активно поддерживает отношения с Россией или участвует в деятельности каких-то организаций соотечественников. Все это может активизировать уже созданную сетевую систему соотечественников. "Эти созданные или создаваемые организации получают импульс для активных действий еще и потому, что они становятся этими "настоящими соотечественниками". В этом случае, все это в соседних с Россией странах может быть воспринято достаточно скептически, потому что такое определение заставит эти организации стать активной частью политики России", - считает политолог. Из-за этого, по словам Малюкявичуса, и появляется такое двойственное ощущение. С одной стороны сужение определения "российского соотечественника", что является, по мнению эксперта, позитивным моментом, второе - это определение становится стимулом для активизации сетевой системы организаций, что будет принято в соседних странах скептически. По мнению эксперта, следующем шагом может быть создание "карты русского" или подобного документа, поскольку должно быть создано доказательство лояльности "настоящего российского соотечественника". По его словам, неясность определения, кто является соотечественником, раньше позволяла манипулировать совершенно разными группами людей, живущих за границей России.