Москва, 14 мая, 2010, 12:01 — ИА Регнум.

Дискуссия вокруг Генплана Москвы

"Мосгордума приняла в окончательном чтении Генплан Москвы до 2025 года", пишет "Вечерняя Москва" в номере от 5 мая. "При этом фракция КПРФ в МГД отказалась поддерживать данный документ. И еще стоит отметить, что всего из 35 депутатов на заседании присутствовало 30 человек. Генплан Москвы до 2025 года - главный градостроительный документ столицы на ближайшие 15 лет - прошлым летом прошел публичные слушания, однако не перестал вызывать многочисленные разногласия в обществе. Так, члены Общественной палаты РФ назвали документ "смертным приговором" городу. Они объясняют это тем, что, согласно проекту, весь центр столицы становится зоной строительства культурно-офисных центров, при этом не предлагается решения наболевшей транспортной проблемы и создается угроза целостности памятников истории и культуры".

Упомянутую резолюцию цитирует "Независимая газета" в номере от 30 апреля. "Она обращена к председателю Мосгордумы Владимиру Платонову, подписана членами ОП Василием Бычковым, Валерием Фадеевым, Еленой Николаевой и Евгением Ачкасовым, которые просят, учитывая их замечания, отложить окончательное утверждение Генплана... Обобщив материалы, представленные экспертными и общественными организациями, содержащие критические замечания к проекту Генплана, а также ряд принципиальных замечаний и предложений, высказанных в ходе слушаний, мы вынуждены констатировать, что проект Генплана не соответствует запросам общества и не решает проблемы, наиболее остро стоящие перед сегодняшней Москвой. Более того, учитывая отсутствие в московском законодательстве закона о нормативах градостроительного проектирования, являющегося правоустанавливающим при разработке проекта Генерального плана и ПЗЗ, а также отсутствие заключения по настоящему проекту Государственной экспертизы, мы считаем необходимым отложить его окончательное утверждение", отмечается в резолюции. Проект, по мнению членов ОП, должен быть доработан с учетом вопросов превышения емкости города и уже существующей чрезмерной плотности застройки, функционального и территориального разделения исторического и административного центров и зон развития, согласования проекта с Генпланом Московской области, совместного решения проблем, относящихся к совместной компетенции смежных субъектов Федерации и т.д. "При составлении Генплана необходимо составление историко-опорного плана города с нанесением на карту всех охраняемых и выявленных памятников истории и архитектуры, зон исторической застройки. Необходимо определение границ исторического поселения и разработка особого регламента его сохранения и развития, включающего защиту строений, не являющихся памятниками архитектуры, но формирующих городскую среду... Нынешний Генплан не решает основные транспортные проблемы города. Концепция Четвертого транспортного кольца чрезмерно дорога и при этом не повышает транспортную связанность периферийных зон, а также периферии и центра. Результатом становится превращение центра города в транзитную транспортную зону. Необходим отказ от практики строительства глубинных тоннелей и переход к концепции строительства эстакад. Необходимо признать ошибочной и отказаться от практики инвестиционного строительства торговых центров в транспортных узлах. Новое масштабное жилое строительство не согласовано с развитием дорожной сети", цитирует резолюцию "НГ", обещая следить за развитием событий.

А вот архитектурный критик, постоянный автор газеты "Коммерсантъ" Григорий Ревзин Генплан, скорее, приветствует. "Ъ" публикует его отзыв в номере от 6 мая. "Мне кажется, у критиков генплана есть некоторое заблуждение относительно того, что это за документ, весьма естественное, поскольку готовил его целый НИИгенплана, и длилось это с 1985 года, и вникать в результаты 30-летней деятельности сотни специалистов оказалось недосуг. Все основывались на названии документа и на том, что его двигают московские власти. И в результате пришли к выводу, что это план того, что хочет построить Юрий Лужков, а поскольку он уже столько всего построил и многое так неудачно, то благородные и искренние люди решили дать ему бой. Насчет боя я согласен. Но вывод этот совершенно ошибочный. Генеральный план города Москвы совсем не рассказывает о том, что будет построено в городе Москве. Там нет ответов на вопросы, что будет с Пушкинской площадью, что будет с ЦДХ, что будет с ГМИИ имени Пушкина и когда достроят Большой театр. Там вообще написано совсем про другое", считает Ревзин. "Генеральный план рассказывает про правила, по которым можно строить на той или иной территории. Не что будет построено, а по каким правилам... Это важный нюанс. Потому что в Москве, конечно, сносят памятники и строят вместо них копии, уменьшают площадь парков, занимаются разными другими нехорошими делами, но это происходит по причине жадности и низких моральных норм девелоперов и чиновников, а не потому, что принимают генплан. В это никто не может поверить, потому что читать генплан трудно, и в результате получается какой-то абсурд. Почему Юрий Лужков сейчас принимает генплан, известно - вышел новый Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с ним должны быть приняты новые правила землепользования и застройки субъектов РФ, правила эти в городах принимаются на основе генпланов, а без этих правил все землеотводы являются незаконными. Но должен сказать, что этот генплан был полностью готов в 1998 году. Сейчас он только "актуализированный". И вот вопрос - а почему его не приняли тогда?", задается вопросом критик. "Конечно, можно думать, что это из-за качества документа. К этому документу много претензий. Он очень квалифицированно прописан в частностях, там, где работали специалисты Москомархитектуры, и крайне аморфен в общих вопросах, там, где требовалась политическая воля. Нет в нем стратегии развития транспорта. Не решает он проблем отношений с Московской областью. Нет там эффективного механизма охраны памятников. Не решает он энергетических проблем. Плохо с экологией. Вообще можно сказать, что он фиксирует те принципы жизни, которые в Москве уже сложились, а внятной стратегии развития города не предлагает. И многие эксперты, специалисты и общественники, и я в том числе, критиковали за это генплан много лет. Но у меня есть некоторые сомнения, что это надо делать сейчас. Юрий Лужков, конечно, отец города, но уже ведь отчасти и тень отца города. Срок его ухода - темное дело, но он не измеряется расстояниями до 2025 года. Неделя-месяц-год. Вопрос - а надо требовать, чтобы он принял стратегию развития города, а выполнять ее будет следующий? У нас ведь так не всегда бывает - приходит новый и выполняет стратегические решения предыдущего... Возможно, я ошибаюсь, но, по-моему, нынешняя игра с генпланом - это была разводка. Очень незаметная, когда на поверхности один Марат Гельман, а так никаких видимых колебаний. Это вам не Маслов с листовками, полный штиль, волнение около ноля. Проблема в том, что с Лужковым такая тонкая игра не проходит. Тут все тупо - протестуют, так я прожму. И прожал", цитирует Ревзина "Ъ".

"Как заявил журналистам после более чем трехчасового рассмотрения вопроса председатель городского парламента Владимир Платонов, в ближайшее время документ отправится на подпись мэру Юрию Лужкову, после чего будет опубликован и вступит в силу ориентировочно в конце мая. Правда, судя по тому, в какой обстановке проходило слушание плана развития территории Москвы на ближайшие 15 лет, многие вопросы и требования жителей остались проигнорированы", отмечает, в свою очередь, Время новостей" в номере от 6 мая. "Прежде всего, чиновники снова выбрали для публичного обсуждения крайне неудобное время - между продолжительными майскими праздниками. Напомним, что, например, представители Общественной палаты, присоединившиеся к критике подготовленного мэрией проекта генплана, неоднократно ссылались на жалобы москвичей на то, что летом 2009 года в разгар отпусков и дачного сезона у них просто не было возможности принять участие в общественных слушаниях. Общественники, в частности, настаивали на проведении повторных публичных слушаний, но уже с привлечением социологических групп по работе с населением и статистических агентств "с целью максимально полного учета пожеланий граждан к развитию города, в котором они живут". Однако теперь, после скандального апрельского обсуждения проекта генплана в Общественной палате, когда столичные чиновники оскорбились слишком резкими высказываниями некоторых членов ОП в адрес городского руководства, московские власти стараются избегать контактов с наиболее активными горожанами. По крайней мере вчера утром вход в здание Мосгордумы был плотно оцеплен ОМОНом", пишет газета. "Непростая обстановка была и в зале заседаний Мосгордумы. Единственные оппоненты представителей "Единой России" в Мосгордуме -- депутаты из фракции КПРФ - были настроены на детальное обсуждение каждой своей поправки. Собственно, большая часть времени утреннего пленарного заседания городских депутатов ушла на рассмотрение предложений коммунистов, которые требовали объяснений по каждой своей отклоненной поправке. Всего редакторы законопроекта отклонили более 400 изменений, и больше половины из них предлагал лидер фракции КПРФ Андрей Клычков... В результате, по словам тов. Клычкова, разработчики действительно учли существенную часть замечаний коммунистов. "Из 89 принятых поправок 62 поправки от КПРФ. Мы обобщили всю информацию от инициативных групп граждан и убедили Кузьмина", - сказал коммунист, отметив, что Москомархитектура по ряду вопросов действительно пошла навстречу жителям и оппозиции. Подтверждая это, Александр Кузьмин заверил, что у столичных градостроителей будет возможность учесть все неучтенные памятники архитектуры и особо охраняемые природные территории, границы которых еще не определены. По его словам, генплан как документ можно будет править не раз в полгода, как это было предусмотрено ранее, а раз в три месяца при условии проведения публичных слушаний. Однако, по мнению коммунистов, и при таком режиме охранные зоны памятников и зеленых территорий не застрахованы от сокращения. "Сохраняется опасность того, что границы охранных территорий могут, как увеличиваться, так и уменьшаться", - сказал корреспонденту "Времени новостей" Андрей Клычков. В целом оппозиционная фракция сохранила свое крайне осторожное отношение к проекту генплана и отказалась утверждать его, заявив, что документ по-прежнему "сырой". "Пусть покажут, как его допечь", - сыронизировал в ответ Владимир Платонов".

"Москва получит новый Генплан с человеческим лицом" - такое мнение, в свою очередь, высказал глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин. Об этом сообщает "Российская газета" в номере от 28 апреля. "Полемики, которые вызвала разработка этого документа, по его мнению, только улучшили его качество. Ведь только при обсуждении в Мосгордуме прозвучало более 500 критических замечаний, и все они были рассмотрены, а те, что были высказаны по существу, повлекли за собой поправки. Так что не зря московским архитекторам, считает Ресин, доверили сейчас разработку генплана и столицы Венесуэлы города Каракаса, никогда прежде не знавшего в своем развитии планирования". "Похоже, ожили в столице и замороженные кризисом глобальные проекты. "В частности, возобновлена разборка гостиницы "Россия", - сообщил Владимир Ресин. - Определены источники финансирования застройки на этом месте. Первую очередь новой гостиницы планируется сдать в 2012 году. А первую очередь гостиницы "Москва", построенной на Манежной площади также взамен снесенной, введем даже в этом году"", пишет "РГ".

Строительство жилья в Москве

"Власти Москвы предлагают строителям раскошелиться на модернизацию предприятий. Для участия в столичной программе по строительству социального жилья застройщики должны до конца года обновить производства за свой счет", сообщает "РБК daily" в номере от 11 мая. "По информации РБК daily, такую задачу поставило перед компаниями руководство стройкомплекса Москвы. Модернизация одного ДСК-1 может потребовать более 700 млн руб., получить которые строители все еще надеются от города. В противном случае крупнейший подрядчик Москвы может лишиться контрактов. В то же время на волне модернизации производств крупным участником городского заказа может стать компания "Интеко" Елены Батуриной. Задача по обновлению бюджетной стройки Москвы была поставлена перед участниками горзаказа еще в 2009 году... До 30 июня 2010 года застройщики должны завершить проектирование серий, после чего они должны провести реновацию производства. Строительство такого муниципального жилья необходимо начать уже в 2011 году, рассказали РБК daily участники заседаний в столичном стройкомплексе. Согласно протоколам совещаний у Владимира Ресина и в Москомархитектуре от 11 февраля, 15 и 29 апреля (имеются в распоряжении РБК daily), застройщики могут не уложиться в поставленные сроки модернизации, провести которую они должны за свой счет", пишет газета. "Чиновники и строители объясняют сложности модернизации ее дороговизной и невозможностью спрогнозировать сроки окупаемости. "Чтобы по-настоящему модернизировать ДСК, их надо просто снести и построить современные комбинаты. Понятно, что никто этого делать не будет", - заявляет топ-менеджер строительной компании. Руководитель департамента городского строительства Москвы Александр Косован в своем докладе на научно-техническом совете ссылался на мнение представителей ДСК-1, ДСК-2 и ДСК-3 о том, что сегодня в условиях сокращения объемов горзаказа (с 1,08 млн до 0,8 млн кв. м в 2010 году) модернизация серий нерентабельна... На этом фоне столичные власти рассматривают возможность использовать в бюджетной стройке потенциал компании "Интеко". Так, Москомархитектура рекомендовала задействовать в социальном строительстве наработки испанского архитектора Риккардо Бофилла, при участии которого Елена Батурина в настоящее время проводит полную модернизацию своего московского ДСК-7. На его базе супруга столичного мэра планирует наладить индустриальный выпуск жилья эконом-класса. Начать строительство новых домов комбинат "Интеко" может в рамках проекта застройки микрорайона Бескудниково-Бибирево на месте выводимых ЛЭП. Согласно проекту решения научно-технического совета стройкомплекса Москвы, ДСК-7 и ГУП "Управление экспериментальной застройки микрорайонов" уже занимаются "внедрением гибких индустриальных технологий производства", которые чиновники предлагают тиражировать. В компании "Интеко" не ответили на запрос РБК daily", констатирует газета.

"Апрель 2010 года поставил новый рекорд по числу сделок купли-продажи квартир в Москве. Их было зарегистрировано 7,93 тыс., на 66% больше, чем в апреле 2009 года, и на 18% больше, чем в докризисном апреле 2008 года", сообщает "Коммерсантъ" в номере от 5 мая. "За последние два года больший показатель был зафиксирован только в декабре 2009 года (в этот месяц традиционно регистрируется максимальное число сделок). Активность покупателей привела к незначительному росту цен - с начала года, по данным IRN, они выросли на 4,9%, до $4,3 тыс. за 1 кв. м. Но дальнейшего увеличения числа сделок и существенного повышения стоимости квартир риэлторы не ожидают: отложенный спрос уже почти реализован, считают они... Также бурно, согласно данным Росреестра, растет и число сделок по ипотеке - в апреле было зарегистрировано 1,8 тыс. По сравнению с апрелем прошлого года (всего 367) число таких сделок выросло почти в пять раз, а по сравнению с докризисным апрелем 2008 года (1,372 тыс.) примерно на треть, посчитал вице-президент Российской гильдии риэлторов Константин Апрелев. "Сейчас можно взять ипотечный кредит по ставкам начиная от 12-14% годовых в рублях, а полгода назад - не ниже 18-20%, к тому же банки снижают сумму первоначального взноса с 30% до 20%",- объясняет господин Апрелев. По данным агентства недвижимости "Савва", активность покупателей привела к тому, что объем предложений на вторичном рынке за последний месяц сократился примерно на 8%, до 16 тыс. квартир, а срок экспозиции уменьшился на 5%, до 75 дней. Цены на квартиры также немного подросли", пишет газета. "Девелоперы подтверждают активность покупателей. "В каждом следующем месяце 2010 года мы продаем больше квартир, чем в предыдущем. Наши темпы продаж по новым адресам в Москве и Московской области, если сравнивать аналогичные ежемесячные объемы, достигли докризисного уровня",- утверждает первый вице-президент ГК ПИК Артем Эйрамджанц. "Накопленный с августа 2008 по осень 2009 года отложенный спрос в последние месяцы выплеснулся на рынок, что мы и видим по количеству сделок купли-продажи. Однако вряд ли по итогам мая мы увидим показатели выше, отложенный спрос уже почти полностью реализован",- считает руководитель аналитического центра "Инком" Дмитрий Таганов... По его оценке, рост цен на жилье в Москве будет незначительным, в пределах 1-2% в месяц и по итогам года не превысит показатели реальной инфляции - 15%".

Коммерческая недвижимость Москвы

"В Москве началось строительство культурно-делового центра Ханоя", пишет "Вечерняя Москва" в номере от 7 мая. "Если все работу пойдут по графику, то возведение центра завершится в 2013 году. Центр "Москва-Ханой" площадью 158 тысяч квадратных метров будет расположен на пересечении Ярославского шоссе и МКАД. В составе центра запланирована гостиница... Во время церемонии было подписано соглашение между Банком инвестиций и развития Вьетнама, Вьетнамо-российским совместным банком и компанией "Инцентр". Стороны договорились предоставлять финансовую помощь в реализации проекта".

Реставрация и разрушение памятников архитектуры

"Церкви Воскресения в Кадашах больше не грозит стена из стекла и бетона, которая могла отрезать храм от города. Пятилетняя борьба общественности против проекта строительства офисно-жилого комплекса "Пять столиц" в заповедной зоне Кремля счастливо завершилась. 21 апреля общественный градостроительный совет при мэре Москвы постановил: вместо офисов здесь должно появиться жилье, а массивные корпуса - уступить место небольшим домикам", сообщают "Известия" в номере от 5 мая. "Последние пять лет церковь Воскресения была одной из самых тревожных точек на карте исторической Москвы - в 2004 году появился инвестор, пожелавший застроить землю вокруг храма. ООО "Торгпродуктсервис" арендовало участки, прилегавшие к церкви, и обнародовало проект офисно-жилого комплекса "Пять столиц". Предполагалось, что здесь появятся 4-6-этажные корпуса, в которых расположатся квартиры, офисы и рестораны... Несмотря на то что место входит в состав заповедной зоны Московского Кремля, где по закону возможно лишь компенсационное строительство, было выпущено постановление правительства Москвы, а Москомнаследие согласовало проект. На защиту храма встали прихожане, историки, искусствоведы, общественники. В результате их усилий работы по возведению комплекса были приостановлены. В 2009 году проект был изменен: новый технический заказчик ОАО "Москапстрой" отказался от застройки куска земли рядом с алтарем, но собирался увеличить высоту 4-этажных корпусов до пяти этажей. В результате плотность застройки не только не уменьшалась, но даже увеличивалась. Впрочем, усилия общественности не пропали даром: вскоре проект снова скорректировали в сторону уменьшения. 21 апреля состоялось заседание общественного градостроительного совета при мэре Москвы, где в очередной раз обсуждался комплекс "Пять столиц"". "Высота комплекса планировалась от двух до шести этажей. Что получил по итогам работы общественного совета? Площадь комплекса была ограничена 13 тысячами метров. Офисов здесь не будет, только жилье - 1-3-этажные одноподъездные домики. Решено не делать под комплексом единой крупной подземной парковки. Вместо этого под каждым домиком появится необходимое для него количество машино-мест", цитирует газета слова главного архитектора Москвы Александра Кузьмина.

Вероника Шарова