Законопроект, запрещающий пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних, противоречит международным нормам - эксперт
Санкт-Петербург, 16 ноября, 2011, 17:24 — ИА Регнум. Руководитель программ Антидискриминационного центра (АДЦ)
Стефания Кулаева особо отметила, что депутаты в первом чтении приняли законопроект именно 16 ноября - в Международный день толерантности, который, как известно, законодательно считается одним из официальных праздников Санкт-Петербурга. Кулаева напомнила, что АДЦ "
Принятие предложенного законопроекта противоречит запрещению дискриминации и принципу свободы выражения мнений и убеждений, закрепленных в
На международном уровне соответствующие рекомендации государствам-членам принимались
Как отмечает комитет министров Совета Европы в своей рекомендации "О мерах по борьбе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности" (от 31 марта 2010 г.), государства должны избегать дискриминационных формулировок в законодательстве. Предложенная в законопроекте формулировка ответственности за "публичную пропагандумужеложства, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности" является дискриминационной по признаку сексуальной ориентации и, кроме того, не соответствует принципу правовой определенности и явно создает возможности для злоупотреблений и расширительного толкования, что недопустимо в отношении закона, устанавливающего ответственность.
АДЦ "Мемориал" напоминает, что попытка ввести аналогичный запрет в уголовный кодекс РФ уже была отклонена как неконституционная. В официальном отзыве правительства было указано, что "поскольку сам по себе гомосексуализм уголовно-наказуемым деянием не является, его пропаганда не может рассматриваться как общественно опасное посягательство на объект уголовно-правовой охраны". То же, очевидно, справедливо и для административной ответственности: поскольку сама по себе гомосексуальность не может являться основанием для административной ответственности, то и ее пропаганда не может рассматриваться в качестве административного правонарушения, иное нарушало бы логику законодательства, а также исключительные полномочия Федерации в сфере регулирования прав человека и гражданина.
Отмечая, что само внесение подобного законопроекта, очевидно используемое субъектами законодательной инициативы в политических и иных целях, не способствует созданию и укреплению авторитета законодательной власти Санкт-Петербурга, а его принятие привело бы к массовому нарушению прав человека на территории Санкт-Петербурга, учитывая изложенные нарушения Конституции РФ и международных норм, многочисленные противоречия и недостатки, АДЦ "Мемориал" призывает Законодательное собрание Санкт-Петербурга отклонить предложенный законопроект как противоречащий российским и международным правовым нормам".
Напомним, сегодня депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга в первом чтении одобрили законопроект, в котором предлагается дополнить городской закон "Об административных правонарушениях" статьей о штрафах за "публичные действия, направленные на пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности среди несовершеннолетних". Документ внесен фракцией