В мае 2012 года исполнился год с момента подписания Дмитрием Медведевым закона о введении кратных штрафов за взятки в качестве альтернативы уголовной ответственности. Предлагаем вашему вниманию очередное исследование интернет-библиотеки Public.ru.

В сфере российской коррупции наблюдается устойчивая тенденция: размеры российских взяток, несмотря на все принимаемые антикоррупционные законы, не только не уменьшаются, но и стремительно возрастают. По итогам очередного мониторинга СМИ, проведенного интернет-библиотекой СМИ Public.Ru (www.public.ru), средняя сумма взятки в России к апрелю 2012 года достигла отметки - 300 тысяч рублей (по данным главного управления экономической безопасности МВД РФ).

Public.Ru фиксирует постоянный рост среднего размера взятки, начиная с января 2010 года. И если в 2010 году размер средней взятки увеличился в 1,7 раза: с 27 тысяч до 47 тысяч рублей, то в 2011 году отмечается стремительный скачок - в период с февраля по октябрь 2011 года средняя сумма взятки, увеличилась почти 3,8 раза с 61 тысячи рублей до 236 тысяч (по данным Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России).

В целом за 2011 год и начало 2012 года средняя сумма взятки увеличилась почти в пять раз с 61 тысячи до 300 тысяч рублей.

Оправдались опасения экспертов, что подписанный в мае 2011 года Дмитрием Медведевым закон о кратном увеличении штрафов вместо уголовного преследования за взятки, привел к значительному увеличению средней суммы взятки, как своеобразной платы за возросшие риски, так и не став существенной преградой на пути коррупции. Среди других возможных причин стремительного роста коррупционных сумм на фоне активной борьбы властей с коррупцией эксперты отмечают как политическую неопределенность "выборного" периода и стремление коррупционеров к максимальному обогащению в сжатые сроки, так и повышение эффективности работы правоохранительных органов и рост числа "крупных дел" со значительными суммами неправомерных сделок.

Ряд экспертов приводит СМИ собственные данные по средним размерам взятки и коммерческого подкупа.

Начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД (ГУЭБиПК) Денис Сугробов считает, что средняя сумма взятки в нашей стране составляет порядка 9 миллионов рублей. Оговорившись, однако, что не стоит примерять эту цифру на всю страну. ГУЭБиПК старается выявлять значимые преступления, в том числе, с участием высокопоставленных должностных лиц. "То есть мы боремся не с бытовой коррупцией, а с коррупцией в высших эшелонах власти", - пояснил Сугробов.

По словам другого эксперта - председателя Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, средний размер взятки в Москве в начале 2012 года разменял сумму в $3 млн. рублей. При этом размер мзды в столице заметно выше среднероссийского.

В 2011 году, по сообщениям Главного следственного управления (ГСУ) СКР по Москве, средний размер взятки в Москве примерно - в 20 раз больше, чем в регионах: 600 тысяч рублей против 30 тысяч.

При этом в 2011 году и первой половине 2012 года мониторинг региональных СМИ, выполненный аналитиками по материалам более 1900 изданий из фондов интернет-библиотеки Public.Ru, зафиксировал рост среднего размера взятки во всех регионах РФ. В зависимости от "состоятельности" региона, широты проводимой антикоррупционной кампании, а иногда и ментальных традиций, суммы коррупционных взносов в различных регионах РФ значительно различаются.

Так, в Управлении экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ростовской области подсчитали, что средняя сумма взятки на Дону составляла в 2009 году примерно 25 тыс. рублей, в 2010 увеличилась до 35 тыс. рублей, а по итогам первого квартала 2012 года составила уже 90 тыс. рублей. При этом самая большая взятка, зафиксированная с начала года в Ростовской области, равна 3 миллионам 600 тысячам рублей.

В 2008 году средний размер взятки, фигурирующий в СМИ, по Северной Осетии составлял 16 тыс. рублей, в 2009 году - 29 тыс. рублей, в 2010 году - 70 тыс. рублей, а в 2011 году он достиг отметки в 120 тыс. рублей. В 2012 году средний размер взятки в небогатой республике со средней заработной платой 12,5 тысяч составил уже 200 тысяч рублей.

Несмотря на все многолетние усилия, победить сложившуюся коррупционную систему пока не удается, что подтверждают и данные Всемирного банка, по расчетам которого более 48 % ВВП России по-прежнему находится в тени коррупции. И одна из причин в общей "заточенности" системы в стране на взятки. Процедура оформления некоторых документов такова, что, ознакомившись с ней, граждане сами ищут, кому бы предложить деньги. Коммерсанты закладывают в бюджет откаты и подношения чиновникам. За возможность воспользоваться социально гарантированными высокотехнологичной медицинской помощью или качественным образованием, в той или иной форме приходится выкладывать деньги. Это подтверждается данными социологов ФОМ - 71% тех, кто давал взятку, признались, что действия чиновников после ее получения "значительно улучшились".

Средняя взятка в регионах РФ (по материалам СМИ)

Регион РФСредняя сумма взятки в 2011-2012Средняя сумма взятки в 2010 году
МоскваВ 2011-2012 по словам председателя Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, средний размер взятки в 2011 году разменял сумму в $3 млн.В 2009 году следственное управление СКП РФ по Москве сообщало, что средний размер московской взятки составлял 330 тыс. руб., в 2010-м - уже 600 тыс. руб.
БашкирияВ Башкирии средний размер взятки увеличился в два раза до 223 тысяч рублей в сфере коммерческого подкупа, и до 30 тысяч рублей в органах госвласти, - заявил руководитель УЭБ республиканского МВД Владимир Пашин.Средний размер взятки по Башкирии к сентябрю 2010 года - 26 тысяч рублей, - по словам сотрудника пресс-службы МВД по Республике Башкортостан Галии Гайнетдиновой.
БурятияСредний размер выявленных взяток составил 128,6 тыс. рублей, по словам начальника полиции МВД по РБ Валерия Калганова.По данным МВД РБ, средний размер взяток по уголовным делам коррупционной направленности в 2010 году, составил 86,2 тыс. рублей, что на 72% больше, чем в Сибирском федеральном округе (50,5 тыс. рублей).
Владимирская областьК концу 2011 года на 50% выросло количество дел, возбужденных в связи с получением взяток. Средний размер взятки составил 8,9 тыс. рублей.Средний размер взятки за год вырос с 2,5 до 8 тыс. руб., при этом, по словам прокурора Владимирской области В. Чеботарева, средний размер коммерческой взятки составляет 350 тыс. рублей.
Волгоградская областьВ 2011 средний размер взятки составил 119 тыс. рублей.Средняя сумма взятки в Волгоградской области составила 45,4 тыс. руб., что в пять раз превышает прошлогодние показатели.
Воронежская областьВ 2011 году озвученная в СМИ средняя сумма взятки в области снизилась до 20 тыс. По прогнозам правоохранительных органов на 2012 размер взятки должен вырасти до 100 тыс.В начале 2010 года по сумме средней взятки регион обошел среднероссийский уровень. Он составил 29 тыс. рублей.
Зауралье, Курганская областьВ Зауралье средний размер взятки по направленным в суд делам в 2011 году составил четыре тысячи рублей.В 2010 году сумма средней взятки была равна 600 рублям, сообщает пресс-служба УМВД по Курганской области.
Ивановская областьСредняя сумма взятки в 2011 - 11 тысяч 99 рублей 40 копеек.нет данных
Иркутская область37 тыс. рублей составила средняя сумма взятки по уголовным делам, расследовавшимся ГУ МВД по Иркутской области в 2011 году.Средняя сумма взятки в Иркутской области - около 15 тыс. рублей. А самая крупная взятка, полученная в этом году, составила - 400 тысяч рублей.
Кабардино-БалкарияЗа 2011 год в семь раз возросло количество выявленных случаев получения взяток, их средний размер вырос до 13 600 рублей.нет данных
КарелияСредний размер взятки 2011 в Карелии составляет 15 тысяч рублейСредний размер взятки в 2010 году составляет менее 1 тыс. рублей,- сообщил руководитель республиканского управления Следственного комитета Петр Клемешов.
Краснодарский крайПо итогам 2011 года средний размер взятки на Кубани составляет 45,5 тысяч рублей.В 2010 году ориентировочная цифра по среднему размеру взятки составила 15-18,5 тыс. рублей.
Красноярский крайнет данныхСредний размер взятки составил 29 тыс. рублей.
Курская областьНа 2011 год средний размер взятки превысил 20 тыс. рублейВ 2010 году средняя сумма взятки составляла чуть больше 8 тыс. рублей.
Марий-элСредняя сумма взятки 2012 в Марий Эл составляет 11,4 тысячи рублей, сообщила пресс-служба МВД по республике.нет данных
Московская областьСредний размер взятки в Московской области вырос с 27 тыс. рублей до 100 тысяч рублей в 2011, а на начало 2012 года превысил 100 тыс. рублей.Средний размер взятки в этом году в Московской области составил 95 тыс. рублей, сообщил начальник отдела УБЭП Подмосковного ГУВД Андрей Позднышев
Нижегородская областьВ 2011 году средний размер взятки зафиксирован на отметке 25 тыс. рублей.Средний размер взятки в Нижегородской области в течение 2010 год вырос с 15,6 тыс. до 23 тыс. рублей.
Новгородская областьК 2011-2012 средний размер взятки вырос до 43 тыс. рублей, об этом сообщил начальник УМВД по Новгородской области Анатолий Якуниннет данных
Республика Тыванет данныхСредний размер выявленной взятки составил 27 тыс. рублей.
Ростовская областьПо данным УЭБ ГУ МВД России по Ростовской области, с начала 2012 года средняя сумма взятки составила 90 тысяч рублей, что более чем в два раза больше прошлогодней, а самая большая взятка, зафиксированная с начала года, составила 3 миллиона 600 тысяч рублей.По милицейским данным, средняя сумма взятки на Дону составляет примерно 35 тыс. рублей.
Самарская областьДо 29 817 рублей вырос средний размер взяток в Самарской области в 2011 г, сообщил глава областного ГУ МВД Юрий Стерликов. Выше всего размер взятки у чиновников - 49 539 руб. В образовании - 27 061 руб., в здравоохранении - 12 850 руб.Средняя взятка в регионе составила в 2010 г. 16 693 рублей
Северная Осетия-АланияВ 2011 средняя взятка составляет уже 120 тыс. рублей. В 2012 году в небогатой республике со средней заработной платой 12,5 тысяч средний размер взятки составил уже 200 тыс. рублей.В 2008 году средний размер взятки в Северной Осетии по делам коррупционной направленности составлял 16 тыс. рублей, в 2009 году - 29 тыс. рублей, то в 2010 году он достиг 70 тыс. рублей,
Тамбовская областьК 2011 году средний размер взятки составил 8 200 рублей.Средний размер взятки 2010 г. - 2,5 - 3 тыс. рублей, по данным Управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД по Тамбовской области. Самая крупная - за коммерческий подкуп - зафиксирована в размере 200 тыс. рублей.
ТатарстанСредний размер взятки в Татарстане за первый квартал 2011 года составил 33-35 тыс. рублей, - озвучил замминистра внутренних дел по РТ по экономическим и налоговым преступлениям Рафаиль Гильманов. К концу 2011 года сумма выросла и составила примерно 41 тыс. рублей.В 2010 году средний размер взятки в Татарстане составляет 17,25 тыс. рублей в бытовой сфере и 202 тыс. рублей - в коммерческой.
Томская областьСогласно уголовным делам, которые расследует СКР по ТО, средний размер коммерческого подкупа в регионе в 2011-м составил 320 тыс. рублей, а вот средний размер взятки в Томской области - 27,5 тыс. рублей.Средний размер взятки по данным МВД - 15 тыс. рублей. Средний размер коммерческого подкупа в регионе (по данным независимого фонда) составляет 87 тыс. рублей.
Тюменская областьПо подсчетам оперуполномоченных, размер средней взятки в Тюмени составляет 50 тыс. рублей.нет данных
Ульяновская областьВ начале года средняя сумма взятки по региону выросла почти в четыре раза и достигла 4 871 рублей. К концу 2011 средняя сумма задокументированной взятки в Ульяновской области составила уже 17,6 тыс. рублей.Средняя сумма взятки по региону оценивается в 1 135-1 300 рублей.

Методика проведения исследования

Отбор публикаций для анализа проводился по федеральным и региональным печатным СМИ, а также интернет-изданиям из собственных фондов интернет-библиотеки СМИ Public.Ru с использованием специального языка запросов. Исследование охватывает период с января 2010 по май 2012 года.

В процессе мониторинга вручную отбирались для анализа публикации, содержащие данные о средних суммах взяток во всех субъектах РФ. Общий объем первоначальной выборки составил порядка 2000 документов. В итоговую таблицу по суммам средней взятки в регионах РФ вошли официальные данные, озвученные представителями государственных полномочных структур в СМИ, и мнения профильных экспертных организаций.