16 сентября 2003 года полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко встретился с председателем Пенсионного фонда Российской Федерации Михаилом Зурабовым. В ходе встречи был обсужден ход реформы системы обязательного медицинского страхования на территории Приволжского федерального округа. Особое внимание было уделено развитию социальных программ в столице Приволжского федерального округа - Нижнем Новгороде.

Как сообщил Михаил Зурабов по итогам встречи, у Пенсионного фонда России давние и устойчивые связи с руководством Приволжского федерального округа: "Как правило, большинство тех программ, которые мы реализуем на территории Приволжского федерального округа, проводятся нами совместно с аппаратом полномочного представителя Президента. Есть несколько программ, которые с точки зрения и нашей и Сергея Владиленовича, являются абсолютными приоритетами. Это, конечно же, программа медицинского страхования неработающих пенсионеров. Поэтому мы сегодня говорили об этом, обсуждали ход ее работы в Самарской области, а также степень готовности Пензенской области к подключению к этому эксперименту с 1 октября".

"Я просил Сергея Владиленовича дополнительно ориентировать главных федеральных инспекторов в соответствующих субъектах федерации, по включению в процесс реализации этих программ и оказания помощи Пенсионному фонду по линии региональных подразделений федеральных структур. Кроме всего прочего, мы обсудили ряд тех социальных программ, которые являются приоритетными на территории Нижегородской области и Нижнего Новгорода как центра округа", - отметил председатель Пенсионного фонда Российской Федерации Михаил Зурабов.

Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко отметил, что председатель Пенсионного фонда Российской Федерации ровным спокойным тоном говорит о программах, которые являются революционными для изменения ситуации в России.

"Задача Пенсионного фонда - выплачивать пенсию. И если он ее вовремя выполняет, то уже за одно это низкий поклон и спасибо. Но, кроме того, Пенсионный фонд делает несколько принципиальных программ, изменяющих социальную ситуацию в стране. Это программа, которую Пенсионный фонд впервые, в качестве эксперимента провел на территории Приволжского округа в Нижегородской области два с небольшим года назад. После этого Михаил Юрьевич доложил об её итогах Президенту. Владимир Владимирович ее одобрил, и теперь она идет по стране в целом", - подчеркнул Сергей Кириенко.

Как отметил полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе, это первая программа в России, которая серьезно в таком масштабе начинает вводить принципы страховой медицины: "Реформа страховой медицины по своему масштабу даже более серьезная, чем пенсионная реформа. Это кардинальное изменение ситуации. Это гарантированные возможности устойчивого финансирования для медицинских учреждений, это гарантированное финансирование и новая ситуация для отечественных производителей медицинских препаратов, медицинского оборудования".

Говоря о реформе медицинского страхования, Сергей Кириенко сообщил, что сейчас вводится новая система контроля и качественных требований к медицинским учреждениям: "Если пенсионера плохо обеспечили медицинскими услугами, то пенсионер от медицинского учреждения мало чего добьется. А если этим начинает заниматься аппарат Пенсионного фонда, который мощно и хорошо развернут на территориях то, я вас уверяю, они спросят. И сколько стоит лекарство, и с каким сроком использования оказался инсулин, и почему пенсионер попал на больничную койку не сразу, а через месяц. Это позитивное серьезнейшее изменение в социальной ситуации в России".

"Я очень рад, что в Приволжском округе уже три региона участвуют в этом проекте, - продолжил Сергей Кириенко. - За 2003 год из средств Пенсионного фонда дополнительно 1 миллиард 200 миллионов рублей получили регионы Приволжского федерального округа по всем социальным программам. 250 с лишним миллионов получила только Нижегородская область. По подписанному сейчас соглашению Нижегородская область на следующий год получит 400 миллионов по медицинскому страхованию пенсионеров и более 100 миллионов по социальным программам и плюс лекарства. Где-то около 600 миллионов из средств Пенсионного фонда получит только Нижегородская область как центр Приволжского федерального округа".

Далее, в присутствии полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко состоялось подписание соглашения между Пенсионным фондом России и администрацией Нижегородской области о финансировании расходов на оказание адресной помощи неработающим пенсионерам.

За 2001-2002 г. Пенсионный фонд России (ПФР) выделил на округ 1.9 млрд. рублей. В 2003 г. ПФР направил в округ 1.2 млрд. рублей. Из этой суммы почти четверть выделено Нижегородской области (262 млн. рублей). Дополнительно, ПФР России выделяет Нижегородской области 600 млн. рублей на реформу системы обязательного медицинского страхования.