"Подготовка к зиме".

("Красноярский рабочий" 31.07.03)

Премьер-министр Михаил Касьянов подписал постановление о выделении бюджетной ссуды на осуществление комплекса мер по подготовке предприятий жилищно-коммунального хозяйства к будущему осенне-зимнему периоду.

Всего из федерального бюджета выделяется почти 5 миллиардов рублей. Средства направляются, в первую очередь, на ремонт и замену ветхих и аварийных сетей тепловодоснабжения, агрегатов теплостанций и котельных. Красноярский край согласно постановлению получит 50 миллионов рублей, Эвенкия - 10, Таймыр - 45, Хакасия - 20 и Тыва - 30 миллионов рублей.

"Цементный аргумент губернатора".

(Никита Медведев "Известия - Красноярск" 31.07.03)

ХЛОПОНИН ХОЧЕТ ПОДРУЖИТЬСЯ С ГЛАВАМИ РАЙОНОВ

В минувшие выходные губернатор края был гостем мэра Ачинска Николая Ачкасова. Повод для встречи самый радужный - 320-летие города. Однако, кроме поздравлений, Хлопонин привез руководителю третьего по значимости города края несколько совсем не радостных новостей.

Ачинск стал первой территорией, где Хлопонин презентовал разработанную недавно концепцию Стратегии развития края. Тем более что в этом городе есть опыт разработки подобных документов. Уже дважды ученые из различных научных центров пытались определить, по какому пути нужно развивать западный форпост края. Правда, ни одна из концепций не была в итоге выполнена. Что не мешает разрабатывать еще одну, которая, по словам мэра Ачинска Николая Ачкасова. безусловно будет намного совершеннее, и в целях в основном совпадает с аналогичной краевой "стратегией". Соответственно, как считает Ачкасов, край должен всевозможными усилиями поддержать ее выполнение. Самыми различными способами.

По мнению мэра Ачинска, первый способ - дать денег на развитие "социалки". Второй - дать денег на развитие промышленности и частного бизнеса. В пример Ачкасов привел Ачинский глиноземный комбинат, который никак не может запустить цементное производство. По словам мэра, в крае очевидная нехватка собственного цемента и, вместо того, чтобы поддержать местных производителей, оказав им финансовую помощь, краевые власти спокойно смотрят на то, как цемент завозится из соседней области.

Судя по всему, некоторые главы районов действительно никак не привыкнут к тому, что власть в крае поменялась. И дело приходится иметь не с боевым генералом, а с действующим бизнесменом, который за аргументом в карман не лезет. Хлопонина пример с цементным заводом очень удивил. По его словам, на развитие подобных производств, если они действительно востребованы, владельцы должны находить средства сами. Есть спрос - есть и предложение. "А если мы за счет государства будем дотировать частное предприятие, то какое же она тогда частное", - удивлялся губернатор:

- Если же территория намерена поддержать владельцев завода, то она вполне может развивать у себя строительный комплекс, который и будет поддерживать спрос на цемент. Весь этот экономический ликбез Ачкасов слушал молча.

Вообще же Хлопонин обещал поддержать глав районов в их стремлении наладить жизнь на вверенных территориях. Правда, если планы глав будут совпадать с планами края. Потому что, по словам Хлопонина, "...когда сегодня мне главы "выкатили" бюджет на будущий год в размере 74 миллиардов, то мне ничего не остается делать, как предложить им самим занять мое место и найти эти деньги".

Многие, по словам губернатора, сегодня еще не могут отойти от практики "проедания" бюджета. Которая в "стратегии" признана порочной, и применяться в крае больше не будет. "Рубль, вложенный в социальную инфраструктуру, или повышение заработной платы прямо сейчас - это инфляция", - уверен Хлопонин. Поэтому предпочтение будет отдаваться инвестициям в производство, доходы от которого в будущем и составят базу для финансирования "социалки".

Все эти доводы "юбиляр" Ачкасов выслушал с довольно грустным выражением лица. По его словам, в финансирование городской среды требуются неотложные инвестиции в десятки и сотни миллионов рублей. Расходы городского бюджета растут день ото дня. Доля отчислений в нем градообразующих предприятий неуклонно сокращается. Теперь, судя по всему, можно не рассчитывать и на помощь краевого бюджета. Причем все это - в благополучном на фоне остальных (как считает тот же Хлопонин) Ачинске. Интересно, что скажут губернатору главы других территорий?

"Прямая речь".

(Дарья Марьялова "Известия - Красноярск" 31.07.03)

А МЕЖДУ ТЕМ ВЕЛОСИПЕД УЖЕ ИЗОБРЕТЕН

Установка контакта между краем и глубинкой волнует государственные умы Красноярья давно. Зимой этого года команда Хлопонина изобрела некое ноу-хау взаимодействия с главами территории. Была создана уменьшенная копия путинского Госсовета - губернаторский совет. Вскоре этот Совет начал вести "оптовый" прием мэров и глав районов "по личным вопросам". По четвергам, названным Днями территорий, заместители губернатора выслушивали несколько острых проблем краевой глубинки и, координируя усилия, пытались найти решение. Губернаторская инициатива прижилась. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что День территорий уже оброс народным фольклором, и мэры называют его между собой "чистым четвергом". К слову сказать, как раз сегодня в Березовке состоится один из таких "четвергов", посвященный Программе социально-экономического развития Красноярского края. О том, какие проблемы помогли решить Дни территорий, мы поинтересовались у некоторых глав территорий.

Василий КОПЫЛОВ, глава Казачинского района:

- Проблем решили много. Например, наш район расположен на двух берегах реки. И жители перебираются с одного на другой с помощью паромов. Сегодня парома два, однако остро стоит вопрос безопасности перевозок. Так, один паром коммерческий - и в любой момент может прекратить перевозки, ссылаясь на нерентабельность и тому подобное. Второй паром принадлежит казачинскому леспромхозу (и относится к федеральной собственности). Леспромхоз же в тяжелом финансовом положении, это грозит тем, что однажды может не оказаться денег на его содержание, и два берега будут отрезаны друг от друга. С этой проблемой я выходил на День территорий. Была разработана целая схема: для начала мы взяли переправу в аренду, сейчас решается вопрос о передаче ее в муниципальную собственность. Параллельно идет процесс закладывания средств на содержание переправы в наш бюджет.

Игорь ЖУКОВ, глава Сосновоборска:

- Я присутствовал на одном из первых Дней территорий еще зимой. Тогда перед властями Сосновоборска остро встала энергетическая проблема. По гражданскому законодательству жители платят за тепло по среднемесячным расчетам (то есть за отопление они платят и летом, хотя пользуются им только в холодное время года). А энергетики счета выставляют по факту. Вот и получился у нас в первом квартале кассовый разрыв. Чуть было не дошло до отключения города. Два дня мы сидели с первыми лицами края, все просчитали до копейки. И нашли выход - перекинули финансы с третьего и четвертого квартала на первый. При предыдущей власти мне, как показывает практика, пришлось бы не меньше месяца слоняться по кабинетам, вылавливая то одного, то другого чиновника, объясняя каждому суть проблемы. Кстати, после того, как проблема Сосновоборска была решена, точно с таким же вопросом начали приезжать на Дни территорий главы других городов, а алгоритм решения нами уже был разработан. Так что для них это еще ускорило решение проблемы.

"Власть одной строкой".

("Известия - Красноярск" 31.07.03)

КРАЙ

Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин провел рабочую встречу с заместителем Юрием Олейниковым и группой по разработке новой концепции молодежной политики в крае. Проекту предстоит широкое обсуждение и утверждение исполнительной и законодательнойf ветвями власти.

ГОРОД

Вчера в Красноярском городском Совете прошло заседание "круглого стола" по экологическим проблемам, в котором приняли участие депутат горсовета Виктор Болдаевский, начальник управления охраны окружающей среды Юрий Рогечев, представители Общественного Сибирского фонда гражданских инициатив.

"Замечания к табели о взятках".

(Евгений Азин, Юлия Смоляк "Известия - Красноярск" 31.07.03)

ПРИ НЫНЕШНЕМ УРОВНЕ ЗАРПЛАТЫ ЧИНОВНИКОВ КОРРУПЦИЮ ПОБЕДИТЬ НЕВОЗМОЖНО

Завтра дело бывшего заместителя губернатора Валерия Суладзе должно быть передано в суд. Поскольку нет никакого желания лишний раз пинать дохлого льва и вникать во все тонкости процесса, напомним лишь, что Валерий Шотович обвиняется в получении взятки в особо крупных размерах. О том, что он не первый и, наверняка, не последний чиновник службы государевой, схваченный за руку при получении незаконных доходов, свидетельствует история мздоимства в России. Она исчисляется веками, а среди добровольных пожертвований были и борзые щенки и, следуя терминологии политкорректности, "транспортные средства, пользующиеся успехом у лиц определенного круга". Однако несмотря ни на превентивные, ни на карательные меры, взяточников меньше не становится, напротив, число их растет, а само явление приобретает причудливые и уродливые формы.

По данным фонда "Индем", полученным в результате исследования "Региональные индексы коррупции", чиновники Красноярского края ежегодно берут взяток на сумму, примерно равную 1,63 млрд. рублей. При этом край, как оказалось, относится к числу малокоррумпированных регионов России. Даже в масштабах Сибирского Федерального округа среднее число взяток в нашем крае и средняя сумма одной взятки меньше аналогичных показателей в целом по СФО. Так, по данным исследования, в среднем каждый краевой чиновник берет 1,41 взятки, между тем как в Новосибирской области этот показатель -1,37, в Кемеровской - 2,85, а средний показатель по всем регионам России -1,61.

Средняя сумма одной взятки краевому чиновнику - 22110 рублей, в Новосибирской области -26 840, в Кемеровской - 142 690 рублей. Средний размер взятки в целом по России - 71 720 рублей. Интересны данные из Тульской области. Там среднее годовое число взяток одно из самых низких в России - 0,92 на чиновника, однако средний размер взятки там самый высокий в стране - 254 630 рублей. Вот что заявил в своем докладе на научно-практическом семинаре по проблемам коррупции, прошедшем в Красноярском госуниверситете, представитель Генерального секретариата Совета Европы, советник Генерального директората по юридическим вопросам Роман Шлапак:

- О том, чтобы искоренить коррупцию вообще, даже речь не идет. Это невозможно. Можно лишь уменьшить ее уровень до предельно допустимого, чтобы она не препятствовала нормальному развитию страны.

Действительно, при существующем размере зарплат наших госчиновников и темпах их роста, маловероятно, что в ближайшем обозримом будущем положение дел изменится. Сложившуюся ситуацию прокомментировал начальник Главного управления кадров, муниципальной службы и организационной работы администрации города Иосиф Бакшеев:

- Сегодня наша работа регламентируется законом о муниципальной службе. Все службы поделены на категории, зафиксированы в реестре. Например, категория "А" - это высшая государственная служба, избираемые служащие: губернатор, его заместители, депутаты. Для этой группы существует понятие денежного вознаграждения. А вот для группы "В", основных государственных чиновников, система оплаты совсем другая, там речь идет уже о денежном содержании. К сожалению, наш край практически единственный регион России, где не принят закон о денежном содержании государственных служащих. Таких субъектов всего два - Красноярский край и Чечня.

Бакшеев также утверждает, что "льгот у муниципальных служащих нет, у них есть только обязанности. Если раньше служащим давались квартиры, то сегодня ни город, ни край сами жилье не строят. В бюджете не закладывается денег. Есть специальное постановление, по которому несколько процентов вводимого в эксплуатацию жилья передается в край, в муниципалитет. Но наши служащие жилья не получают. Все переданные в муниципалитет квартиры решением мэра уходят работникам социальной сферы -это, прежде всего, учителя и врачи, - за 50% стоимости".

Это замечательное правило лишний раз подтверждает исключение. В памяти красноярцев еще свежа скандальная история двухлетней давности, связанная с именем начальника отдела лицензирования департамента продресурсов Виталия Хребтия. Двадцатитрехлетнему выходцу из Украины, севшему в конечном итоге на скамью подсудимых именно за поборы с предпринимателей, однокомнатную квартиру в кирпичном доме по улице Ломоносова предоставила администрация Красноярска. Кстати, заслуживает внимания тот факт, что до появления Хребтия отдела лицензирования и защиты прав потребителей в администрации не существовало. Его функции с успехом выполнял рядовой сотрудник департамента.

Сегодня на службе в муниципалитете - это все отделы горадминистрации плюс администрации районов - состоит около 1900 человек. Это порядка 1,9 чиновника на тысячу населения. В этом году в мэрии была проведена так называемая оптимизация штатов, в результате которой более двухсот работников были уволены, а те органы, учреждения, которые друг друга дублировали, исчезли. Недавно подобного рода предложение было сделано Президенту РФ от министра МЧС Шойгу - при сокращении всего аппарата управления МЧС наполовину, оставить прежнее денежное содержание, и за счет этого сокращения и увеличения финансового обеспечения повысить эффективность работы. Эта здравая мысль нашла отражение и в проекте закона о реформировании государственной службы, рассмотренном думцами на минувших выходных. Закон призван унифицировать все законодательство о различных видах государственной службы, включая военную, гражданскую и правоохранительную, с тем, чтобы дальнейшее их развитие не вступало в противоречие друг с другом. Закон включает все: от механизмов оплаты труда до служебных контрактов, от правил поведения чиновников в условиях возникновения конфликтов до продвижения по службе.

По словам одного из авторов законопроект - первого заместителя министра экономического развития и торговли РФ Михаила Дмитриева" далеко не все нормы могут быть реализованы быстро. Эта реформа рассчитана на целое поколение. Ее задача - изменить стереотипы поведения, систему ценностей всего нынешнего контингента государственных служащих. Чтобы сделать государственную службу ориентированной на служение обществу и на обеспечение эффективной работы, предполагается движение по ряду направлений и принятие целого комплекса неординарных мер. Первое - внедрение гибкой и конкурентной кадровой политики, найма и увольнения госслужащих, порядка прохождения службы.

Второй вопрос связан с оплатой труда. Прежде всего - с улучшением мотивации. При этом повышение оплаты труда рассматривается не как некое социальное завоевание чиновника, а как средство повышения конкурентоспособности исполнительной власти - работодателя на рынке труда. Сейчас на федеральном уровне государство полностью проигрывает частному сектору в конкуренции за квалифицированных специалистов. Удержать их на государственной службе практически невозможно - если чиновники не берут взяток и не имеют нелегальных доходов. Все это влияет на качество управления.

Третий важный вопрос - перенос акцентов управления на достижение результатов. Например, если чиновник занимается оказанием госуслуг, условно говоря, сидит в паспортном столе, оформляет бумаги и выдает паспорта, его деятельность должна оцениваться с позиции потребителя - того человека, который пришел в паспортный стол. Он ждет качественного, быстрого оформления документа без очередей, проволочек, с внимательным отношением к проблемам, которые у него возникают. Также в рамках реформы необходимо разработать стандарты оказания государственных услуг и механизмов контроля за их качеством, доступности этих услуг с точки зрения потребителей - граждан или организаций.

Не менее важный вопрос - поиск эффективных механизмов финансирования. Как уже говорилось, оклады у чиновников невелики. Но значит ли это, что надо увеличивать расходы госаппарата ради того, чтобы решить проблему конкурентности оплаты их Труда? Скорее всего, нет, потому что система использования ресурсов госслужбы сегодня устроена так, что гигантские средства расходуются неэффективно. И задача номер один - не столько найти дополнительные средства, чтобы заткнуть дыры, сколько прекратить их неэффективное использование. Разработка действенных механизмов принятия этих решений - один из ключевых вопросов реформы.

Еще одна тема - борьба с коррупцией. Эта проблема требует неординарных мер" и заслуживает отдельного разговора. Отметим лишь, что проект закона не предусматривает карательных мер, а создает условия предупреждения коррупции. А они более действенны, чем самые строгие карательные санкции.

Это лишь часть мер, предусмотренных проектом закона о реформировании госслужбы в РФ. Чтобы претворить их в жизнь, понадобятся десятилетия. Тем более что бюрократий сильна и обладает большой способностью к сопротивлению. Но реформа назрела. Иначе ни о какой демократии и развитии экономики в России не может быть и речи.

КСТАТИ

По некоторым данным, структура заработной платы наших муниципальных чиновников состоит из оклада, который составляет всего 20% от полной суммы, остальное - доплаты, премиальные. Если взять, например, соседние субъекты Федерации, то там в структуре заработной платы оклад держится в пределах 50-60%. Если чиновник отработал в системе государственной муниципальной службы - женщина 10 лет, а мужчина 12,5 лет, - то он получает доплату к пенсии. Доплата к пенсии представляет собой 1,8 оклада и плюс прочие начисления - например, "северная" надбавка. Сегодня начальник управления мэрии города Красноярска имеет оклад 2900 рублей. Оклад заместителя главы города 3900 рублей. Зарплата мэра Красноярска составляет 15000 рублей. В одном из соседних регионов губернатор имеет денежное вознаграждение 109 тысяч рублей в месяц. Наш губернатор получает около 19-20 тысяч.

"Врачебный десант брошен на самые ответственные участки".

(Елена Радужная "Труд - Енисей" 31.07.03)

Рано утром в понедельник, 28 июля в Красноярск на теплоходе "Александр Матросов" вернулась группа врачей, оказывавшая медицинскую помощь населению в отдельных районах края. Помочь в организации этого мероприятия взялось красноярское региональное отделение партии "Единая Россия".

Основная цель поездки - обеспечить квалифицированную медицинскую помощь жителям енисейских поселков и поселений. Когда-то подобные мероприятия были ежегодными и массовыми, врачей в рыбацких поселках начинали ждать загодя, готовились к их приезду. Врачи, как правило, с интересом участвовали в работе подобных бригад - для них это был отдых, совмещенный с неплохой практикой.

Прошедшее десятилетие серьезно изменило этот вид медицинской помощи сельскому населению края. Средств у краевого здравоохранения на организацию подобных поездок нет. Поэтому в преддверии очередного летнего сезона руководство Красноярской медицинской академии обратилось к различным общественным организациям и коммерческим структурам с просьбой организовать выезд подобной бригады. Навстречу врачам пошло красноярское региональное отделение партии "Единая Россия" -нашлись спонсоры, оплатившие выезд бригады и эксплуатацию дорогостоящего медицинского оборудования. Кроме того, на местах неоценимую помощь в организации выезда врачебных бригад оказали сторонники партии. Заместитель председателя краевого движения сторонников, Анатолий Малиновский, считает: не смотря на недостаток денег, вопрос с организацией врачебных десантов удалось решить благодаря активной позиции тех, кому небезразлично здоровье жителей края. Обнаружив проблему, можно метать громы и молнии с высоких трибун, а можно просто делать дело - таково мнение Анатолия Малиновского.

Бригаду составили 9 врачей-специалистов: терапевт УЗИ, рентгенолог, педиатр, стоматолог, ЛОР, офтальмолог, сурдолог, хирурги и др. Добровольцами стали врачи Медицинской академии, Краевой больницы, пятой детской хирургии, Госпиталя ветеранов ВОВ. 17 июля "Александр Матросов" с врачами на борту отчалил от красноярской набережной и взял курс на север. Основная работа с населением предполагалась в Енисейске, Туруханске, Игарке, Дудинке, Ярцево, Бору, Верхне Имбатском, Подтесово. Прием шел прямо на борту теплохода, в каютах. Посещение многих узких специалистов для жителей енисейского севера было если и не в новинку, то делом далекого прошлого. Аппарат УЗИ и прочая современная медицинская техника прямо-таки фантастичная вещь для простого рыбацкого поселка. Особенно удручает ситуация в Енисейском, Туруханском районах. В некоторых населенных пунктах, по словам одного из участников мероприятия Ивана Артюкова, - проректора КрасМА, нет даже фельдшера, люди годами не получают квалифицированные медконсультации. Оснащенность медпунктов аппаратурой и материалами никакая. По словам Ивана Павловича, задачей бригады врачей было установление диагнозов у желающих пройти медосмотр. После этого собранные данные вместе с лечебными рекомендациями по идее должны были передаваться в руки местных эскулапов. Так ведь зачастую некому было эту информацию передавать. Посему подобные мероприятия эффективны скорее с позиции моральной поддержки населения отдаленных районов. Для того, чтобы результаты таких поездок были более существенными, необходима реализация целевых программ, профинансированных в полном объеме.

В эти июльские дни не только северяне могли рассчитывать на качественное медобследование. 21 июля в южные районы края на автомобилях выехала такая же медицинская бригада. В состав группы вошли эндокринолог, окулист, ЛОР-врач, невропатолог, кардиолог, эндоскопист, гастроэнтеролог, терапевт, хирург, онколог. Вместе со специалистами к селянам выехала и передвижная лаборатория. Путь врачей лежал в Новоселовский район, далее в село Шушенское и прочие населенные пункты. На прошлой неделе они вернулись в Красноярск, но не надолго - в конце этой недели врачи вновь уедут в Новоселовский район и закончат начатые обследования.

Работа врачей этой бригады строится несколько иначе, чем у тех, кто плыл на "Александре Матросове". Специалисты, работающие с жителями южных районов, не ограничены временными рамками стоянки теплохода. Мобильная лаборатория позволяет врачам сделать все необходимые анализы и назначить лечение, дать направления нуждающимся в стационарном лечении. Руководитель бригады Елена Гриценко считает, что переоценить роль этого врачебного десанта невозможно - подобных масштабных медосмотров не делалось уже десять лет, "накопился огромный клубок медицинских проблем, которые нужно решать сегодня". Большинство врачей отнеслись к предложению КРО партии "Единая Россия" с пониманием и решили посвятить свой отпуск добровольной работе в бригаде.

А 30 июля на заводе "Красфарма" состоялось еще одно "медицинское" мероприятие, имеющее непосредственное отношение к акциям, о которых рассказывалось выше. Районным больницам Краснотуранска и Идры были переданы жизненно важные лекарства на сумму 150 000 рублей. Этот лекарственный груз повезет по назначению бригада медицинских работников, сформированная из специалистов краевого госпиталя ветеранов войн и вооруженных конфликтов. Бригаду в составе сурдолога, уролога, хирурга, неврапотолога (всего восемь "узких" специалистов) возглавит начальник госпиталя, член партии "Единая Россия" А.В.Подкорытов. Специалисты-медики также займутся обследованием населения указанных районов, дадут необходимые рекомендации. Сотрудничество КРО партии "Единая Россия" и краевых медицинских учреждений продлится до сентября. За это время в районах региона будут обследованы десятки тысяч человек.

"Визитная карточка" Красноярска подорожала в два раза".

("Труд - Енисей" 31.07.03)

В понедельник, 28 июля, в Красноярске побывал министр путей сообщения Геннадий Фадеев.

Вместе с губернатором Александром Хлопониным, заместителем губернатора Сергеем Соколом, мэром Красноярска Петром Пимашковым и новым начальником ЮКД Владимиром Супруном глава МПС осмотрел стройку вокзала. Геннадий Фадеев в разговоре с губернатором выразил надежду, что край выполнит договоренность и профинансирует работы в полном объеме. Первоначально предполагалось совместное финансирование строительства объемом 260 млн рублей. Министерство и край вкладывались в финансирование пополам. Однако придется проделать значительно больше работ, здание вокзала находится в чрезвычайно ветхом состоянии. В результате стоимость работ возросла в два раза. Железная дорога надеется, что пропорции финансирования сохранятся. На что Александр Хлопонин заметил - сначала необходимо предоставить смету расходов. Не менее важным вопросом является и участие в реконструкции вокзала красноярских подрядчиков. Пока до проведения тендера работы продолжает Балтийская строительная компания. Ежедневно осваивается 1 миллион рублей. Как заявил представитель компании, ежедневно на работу выходит 250 человек. Но, чтобы успеть завершить реконструкцию до зимы, необходимо довести численность рабочих до 600.

На пресс-конференции Фадеев озвучил причины кадровых перестановок в руководстве Красноярской железной дороги. Напомним, что Петр Кучеренко, до 22 июля возглавлявший КЖД, назначен заместителем начальника Северо-Кавказской ЖД по работе с регионами. Новым начальником КЖД, как известно, стал Владимир Супрун. По словам Фадеева, Кучеренко сам попросился в Ростов, где жили его родители и где остался их жилой дом. Однако настоящая причина снятия Петра Григорьевича с должности продиктована вовсе не его сентиментальной тягой к родным пенатам. За время работы Кучеренко на посту начальника КЖД произошло 7 сходов составов. Расследование было проведено, однако его результаты так и не попали в отчетность. Фадеев сообщил, что эта ситуация дважды рассматривалась на коллегиях МПС, и уже на первой из них Кучеренко был готов подать в отставку. Глава МПС назвал ситуацию с безопасностью на КЖД "сплошным очковтирательством". Более того, Кучеренко вошел в некий сговор с другими руководителями. Что за сговор и с кем - министр не уточнил. Ясно одно - Фадеев крайне раздражен результатами деятельности Кучеренко на посту начальника КЖД.

Теперь "поднимать" дорогу придется ее новому начальнику Владимиру Супруну. Ранее он работал первым заместителем начальника Октябрьской железной дороги. Перед собой новый руководитель дороги ставит ряд задач, среди которых не только повышение уровня эксплуатационных работ и борьба с отставанием составов от графика, но и качество работы дороги, в том числе и с точки зрения безопасности.

"Усс уехал в Сочи".

("Сегодняшняя газета" 31.07.03)

Спикер Законодательного Собрания края Александр Усс отправился на отдых в Сочи. Об этом "Пресс-Лайну" сообщил источник в аппарате председателя краевого парламента. С 28-го июля Усс находится в официальном отпуске. Формально отпуск должен длиться более 30 дней, однако, скорее всего, спикер выйдет на работу значительно раньше.

"Кучеренко остается депутатом".

("Сегодняшняя газета" 31.07.03)

Об этом "Пресс-Лайну" сообщил помощник бывшего начальника Красноярской железной дороги Евгений Разумов. Напомним, на днях Кучеренко был официально переведен с должности руководителя КЖД на должность заместителя начальника Северо-Кавказской железной дороги по работе с регионами. Офис СКЖД расположен в Ростове-на-Дону. Именно в этом городе сейчас и находится Петр Кучеренко. В Красноярск он прибудет 8 августа.

"Губернатор предстанет перед судом".

(Владимир Жилетов "Сегодняшняя газета" 31.07.03)

ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ районный суд Красноярского края принял к рассмотрению исковое заявление, в котором ответчиком выступает губернатор Эвенкийского автономного округа Борис Золотарев. Авторами документа, озаглавленного "жалобой", являются бывший глава одной из упраздненных районных администраций округа Николай Супряга и бывший майор милиции Евгений Лакеев. Эти лица требуют привлечь Бориса Золотарева к ответственности за "оскорбления в порядке частного обвинения". Заявление от истцов было направлено в суд через 9 месяцев после высказывания господина Золотарева, рассматриваемого как нарушение прав истцов.

Поводом для разбирательства послужило высказывание губернатора ЗАО Бориса Золотарева 12 ноября 2002 года. В этот день глава исполнительной власти Эвенкии проводил пресс-конференцию, посвященную ряду поджогов в столице Эвенкии - Туре. В результате пожаров было уничтожено 24 жилых дома. На этой пресс-конференции Борис Золотарев заметил, что поджоги могли организовать люди, "недовольные позитивными изменениями на территории округа". Когда же журналисты попросили назвать "недовольных", губернатор перечислил ряд фамилий. В этом списке нашлось место Николаю Супряге и Евгению Лакееву. Позже, в сообщения СМИ, эти лица прямо или косвенно назывались возможными поджигателями. Именно этими действиями губернатора ЭАО и были оскорблены истцы. Так как пресс-конференция проходила в аэропорту "Емельяново", именно "по месту совершения оскорбления" и обратились в суд Супряга и Лакеев.

Стоит отметить, что "список недоброжелателей", озвученный Борисом Золотаревым на пресс-конференции, сформировался в результате длительных судебных разбирательств, завершенных в середине прошлого года. Дело в том, что в 2001 году исполнительная власть округа совместно с законодательной властью - Сугланом упразднила районные администрации за ненадобностью. Каждое муниципальное образование, поселок или фактория, стали формировать свой бюджет, общаясь напрямую с властью автономии. В результате округ смог сэкономить несколько миллионов рублей, сократив более половины чиновников. Недовольные увольнением главы районов, в том числе возглавлявший Илимпийский район Николай Супряга, решили вернуть себе рабочие места через суд. Заявления от глав районов о нелигитимности упразднения местной власти рассматривались в суде Красноярского края и Верховном Суде РФ. В результате разбирательств действия администрации округа были признаны законными.

Как сообщили в пресс-службе Эвенкийского автономного округа, жалоба на высказывания губернатора была направлена в суд 12 дней назад. "В конце этого документа истцы даже не смогли сформулировать требования о возмещении ущерба -морального или материального. Они лишь просят допросить в качестве свидетелей журналистов, присутствовавших при высказывании губернатора", - рассказал начальник управления межрегиональных и общественных связей ЭАО Майя Соколова. По ее словам, получивший жалобу судья был просто обескуражен нелепостью обращения и долго не мог принять решения: принимать ли этот документ к делопроизводству. "Сама жалоба составлена с нарушениями уголовно-процессуального кодекса. Кроме того, есть запись речи губернатора, из которой видно, что он никого не обвиняет", - отметила Майя Соколова, не сомневающаяся в том, что юристы ответчика Бориса Золотарева выиграют дело. Сам губернатор в настоящий момент находится в отпуске.

"И понеслась вода в хату...".

("Сегодняшняя газета" 31.07.03)

В ДИВНОГОРСКЕ под председательством Александра Хлопонина прошло рабочее совещание, посвященное вопросам реформирования коммунальной отрасли. В нем приняли участие руководители предприятий коммунальной сферы, главы территорий, профсоюзные активисты. Как отметил Хлопонин, перед отраслью стоит ряд вопросов. Прежде всего необходимо понять, почему накапливаются долги по заработной плате перед коммунальщиками. На сегодняшний день они, по разным оценкам, достигают 300 миллионов рублей. "Наша задача - разобраться, в чем причина и что делать", - заметил губернатор. По мнению Хлопонина, действующие ныне тарифы достаточны для того, чтобы коммунальщики получали зарплату вовремя.

Не менее важная задача - понять, что реформа коммунального хозяйства - это не только перекладывание платежей на плечи населения и повышение их собираемости. Это, прежде всего, качественное изменение в самом коммунальном хозяйстве. Для этого необходимо коренным образом менять систему отношений между главами территорий и руководством коммунальных организаций. Сегодня коммунальщики напрямую зависят от глав, они находятся в их подчинении. В результате коммунальщики зачастую вынуждены проводить работы, не имея гарантий по их оплате со стороны администрации. "И понеслась вода в хату, точнее, рост кредиторской задолженности коммунальщиков", - говорит Александр Хлопонин. Выходом из этой ситуации может стать переход ряда коммунальных организаций на рынок, в частную собственность. Как пример Хлопонин привел Норильск, где несколько негосударственных организаций занимаются коммунальным хозяйством. Как следствие, нет таких проблем, как на остальной территории края, качество обслуживания потребителей высокое. В отличие от зависимых от глав трестов, коммерческие организации ничего не обязаны делать без финансирования или четких гарантий со стороны бюджета.

"Ачинск признан благополучным".

(Юлия Шленко "Сегодняшняя газета" 31.07.03)

НЫНЕШНИЙ, 2003 год ознаменован чередой юбилеев городов Красноярского края. За 50-летием Норильска отметил 320 лет Ачинск. Пусть недоброжелатели говорят, что 320 - не круглая дата: все равно были песни, танцы, подарки, гости. Губернатор Александр Хлопонин посетил Ачинск. Он поехал на праздник, не успев проводить главного парламентария страны Сергея Миронова на самолет. Почему небольшой городок привлек пристальное внимание губернатора? Об этом он сразу признался на пресс-конференции.

Корреспондент "СГ" в этом году побывал, как минимум, на двух празднованиях Дня города, поэтому есть с чем сравнивать. В свой день Ачинск выглядел не очень празднично, скорее настороженно. На главной городской площади еще были заметны традиционные шары, ленты и флаги. Были организованы торговые палатки, выставки изделий народного творчества, эстафеты, конкурсы. Взрослые с детьми гуляли вокруг, покупали сладости и сувениры. Но перед зданием администрации Ачинска царило безлюдье, Дороги перекрыли, ковровую дорожку охраняли. Губернатора и почетных гостей из краевой администрации и ЗС ждали с нетерпением. Для руководства Ачинска День города был удачным поводом заманить к себе губернатора, рассказать о проблемах, перспективах, пожаловаться на некоторые действия представителей крупнейших российских ФПГ, "орудующих" в городе. Сразу по прибытии Александра Хлопонина усадили за стол совещаний. В ответ на это он поворчал, что приехал на праздник, а тут обсуждение социально- экономического развития Ачинска, новый генплан. Праздник автоматически перенесли на несколько часов позже.

В небольшом зале заседаний мэр города Михаил Ачкасов поделился с губернатором и присутствующими новыми направлениями развития города. Старый генеральный план соответствовал советским представлениям о счастье. Он предусматривал резкий промышленный рост, увеличение населения города аж до 140 тысяч человек, активное развитие инфраструктуры. По словам Михаила Ачкасова, сейчас этот документ не имеет никакой силы, необходимо работать по другой, современной программе. Она состоит из двух периодов. В первые 7 лет нужно сохранить население, улучшить комфортность проживания в Ачинске. Новый генплан разработан до 2020 года. Руководству города и краевой администрации есть чем заняться: нужно восстанавливать цементный завод, развивать марганцевый рудник. Среди главных проблем города - дороги, ветхое жилье и экология. Больше половины улиц Ачинска, называющегося городом, не асфальтированы. Через центр города проходит участок федеральной трассы. Только за первое полугодие 2003 г. из-за насыщенного транспортного потока на трассе погибло 10 человек, несколько десятков ранены. Необходимо не только переносить дорогу в обход Ачинска, но и переселять людей из поселков, примыкающих к АГК.

Два крупных вредных производства - глиноземный комбинат, принадлежащий "Русалу", и нефтеперерабатывающий завод "ЮКОСа" не дают ачинцам спокойно дышать. Отложив праздник, губернатор отправился на АГК, чтобы познакомиться с производством, запылить костюм и понять, чем же дышит Ачинск. После пробежки по трем цехам Хлопонин был настроен очень резко по отношению к ФПГ Он обещал разобраться с большим бизнесом как в плане налоговых отчислений, так и в отношении влияния на город. "Нужно забыть о таком термине - "градообразующее предприятие". Это один из базовых принципов. Завод должен выпускать продукцию, а функции, которые не свойственны производству, должны перейти полностью к администрации города. Я очень симпатизирую Ачинску, потому что здесь проделывается большая работа. Открыто новое производство - силикатного кирпича, есть интересные планы по цементному заводу. В бюджете развития ачинские проекты будут закладываться в первую очередь для реализации генплана. В моем понимании Ачинск - одна из благополучных территорий края, у которой самые реальные перспективы развития", - отметил Александр Хлопонин.

Журналисты Ачинска воспользовались визитом губернатора и его хорошим расположением духа, чтобы смело задавать глупые вопросы, вроде "А где же обещанный экономический рывок?" или "Какое место в сердце губернатора занимает Ачинск?" Скромное обаяние провинциальных СМИ заставило губернатора упорно вспоминать свою предвыборную программу, говорить, что он одинаково любит все города края и страны. После журналистских пыток Хлопонин наконец-то вышел к народу, на площадку, где прилежно наблюдал за выступлениями местных звезд. Зрителей было немного: горожане предпочли в свое законное воскресенье поработать на грядках. Пенсионер Василий Пинчугов, коренной ачинец, проработавший всю жизнь на комбинате, праздником остался доволен. Он отметил, что город хорошеет только в центре, а на окраинах - грязь и мусор. Василий Иванович рассказывает, каким раньше деревянным, купеческим городишкой был Ачинск, как около Казанского собора продавали лошадей. А теперь здесь стоят многоэтажки. Для старожилов так удивительно, что полянки, где они собирали ягоды, покрываются асфальтом.

Праздник получился самый малобюджетный. Из всех традиционных признаков Дня города были замечены только яркие плакаты "Ачинску - 320 лет". Колонна участников коротенького шествия кричала "поздравляем", а потом удалилась в свободное плавание. Как только звуки духового оркестра стихли, кортеж губернатора повернул на дорогу в Красноярск. На вечернюю дискотеку остались только горожане да несколько депутатов Заксобрания края.