Сахалинская область, 18 января, 2005, 15:02 — ИА Регнум. Южно-Сахалинский городской суд признал недействительным положительное заключение государственной экологической экспертизы по материалам Рабочего проекта "Временное сооружение для разгрузки материалов в заливе Анива (строительство завода СПГ)". Суд также признал незаконными соответствующие решения управления природных ресурсов МПР России по Сахалинской области о назначении, проведении государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) и об утверждении заключения экспертной комиссии ГЭЭ указанного проекта. Данное дело рассматривалось с марта 2004 года в трех составах суда и завершилось после четырехдневного судебного заседания убедительной победой заявителей.

Заявители - граждане-жители Южно-Сахалинска и Корсаков и РОО "Экологическая вахта Сахалина" доказывали, что при организации и проведении указанной экспертизы, а также при утверждении заключения были нарушены важнейшие принципы экологической экспертизы: комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий; обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы; достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу; независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы; научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы; гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения.

Оппоненты заявителей - Росприроднадзор по Сахалинской области и компания "Сахалин Энерджи" приложили немало усилий, пытаясь убедить суд, что допущенные "процедурные нарушения" не могут повлиять на законность оспоренных решений. Оспаривалось и право граждан и экологической организации защищать в судебном порядке свои интересы. В ходе судебного разбирательства было заявлено более десятка ходатайств. Тем не менее, суд признал убедительными именно доводы заявителей.

Вынесенное решение еще раз подчеркивает публичный характер деятельности специально уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы, их подконтрольность общественности, а также обязанность компаний при осуществлении деятельности испрашивать и учитывать общественное мнение.

Рабочий проект предусматривает строительство причала для разгрузки оборудования в заливе Анива в районе поселка Пригородное, где возводится завод по сжижению природного газа компании "Сахалин Энерджи". В результате реализации проекта будет оказано серьезное воздействие на рыбные ресурсы залива в ходе проведения дноуглубительных работ под причал и дампинга грунта в центральной части залива Анива.

Росприроднадзор и компания "Сахалин Энерджи" знали об озабоченности общественности Сахалинской области по вопросу воздействия на экосистему залива Анива предстоящими работами. В мае 2003 года РОО "Экологическая вахта Сахалина" подготовила доклад "О рыбохозяйственной ценности залива Анива". Узнав о начале проведения работ в заливе Анива, жители области вынуждены были обращаться в правительство России, другие инстанции по вопросу защиты залива Анива от сбросов грунта от дноуглубительных работ.

Граждане и экологи не знали, что Росприроднадзор уже в июле утвердил заключение ГЭЭ Рабочего проекта "Временное сооружение для разгрузки материалов в заливе Анива", сделав выводы о возможности его реализации. При этом экспертная комиссия, в которую не входил даже специалист по водно-биологическим ресурсам, уложилась в двухнедельный срок, сократив запланированное время проведения экспертизы почти в 10 раз.

В ходе судебного заседания подтвердилось, что уже после выдачи положительного заключения, была произведена корректировка проектных решений, в связи с уточнением сроков производства дноуглубительных работ, дампинга грунта, дополнительно учтенных потерь от производства строительных работ, проектированием новых гидротехнических объектов - рыбопропускных сооружений.

Решение суда еще не вступило в законную силу и, вероятнее всего, будет оспариваться компанией "Сахалин Энерджи". Однако заявители считают, что с учетом вынесенного решения и имеющихся обстоятельств государственные органы должны приостановить работы по реализации проекта, и требовать направления его окончательного доработанного варианта на государственную экологическую экспертизу с соблюдением всех требований закона, в том числе, широкого обсуждения с общественностью.

Разработку правовой позиции по делу и его юридическое сопровождение осуществляла Дальневосточная межрегиональная экологическая общественная организация "Экодаль", руководитель которой Ирина Богдан представляла интересы всех заявителей и в судебных заседаниях. Интересы "Экологической вахты Сахалина" в суде представлял также юрист ООО "Цивилист" Олег Шестаков. Об этом ИА REGNUM сообщили в РОО "Экологическая вахта Сахалина".