Власть, политика

В период с 14 по 19 марта несколько тем стали определяющими в газетных полосах тульских изданий: объявление Василия Стародубцева "губернатором года", ожидание внесения президентом кандидатуры главы областной администрации, ситуация вокруг несостоявшегося "отделения" Новомосковска от района, дело о крупной взятке зам. главы Заокского района, забастовка водителей "маршруток".

Решением организационного комитета Главной Всероссийской премии "Российский Национальный Олимп" губернатор Тульской области В. Стародубцев удостоен почетного титула "Губернатор года". Награда будет вручена 30 марта в ходе одиннадцатой торжественной церемонии в Большом зале Государственного кремлевского дворца, - это строки официального сообщения пресс-службы областной администрации, замещенного в "Тульских известиях" (№55-58 от 15.03.05) без каких-либо комментариев. Другие издания, напротив, весьма активно обсуждали присуждение В. Стародубцеву высокой награды. В "Тульском молодом коммунаре" (№30 от 16.03.05) Елена Шулепова не без сарказма пишет: "Поскольку час, когда будет назван кандидат на пост главы Тульской области уже близок, Василию Александровичу сегодня важно демонстрировать общественное признание. Так что не исключено, что еще через день он получит премию и от какой-нибудь Академии бизнеса, а может, будет признан лучшей фотомоделью года".

"Новотульский металлург" (№11 от 17.03.05) увидел в награждении предвестник грядущей отставки и отметил, что уход "по-хорошему" и с почетом становится нормой цивилизованного расставания с высокопоставленными руководителями.

Еженедельник "Слобода" под рубрикой "Хотите верьте..." припомнил губернатору все амбициозные, но несостоявшиеся проекты: нефтеперегонный заводик, металлургический комбинат "Новосталь", народный микролитражный автомобиль "Мишка", международный велотрек.

Вице-губернатор Анатолий Воропаев в интервью "Молодому коммунару" (№32 от 18.03.05) сообщает читателям: "Стою в очереди на квартиру" - именно так озаглавлен материал. Он считает, что "декоративной" должность вице-губернатора назвать никак нельзя, поскольку он курирует ряд серьезных направлений. Подводя итоги развития области в 2004 году, он заявил, что доходы областной казны увеличились на 34 процента по сравнению с 2003 годом. Значит, были сделаны правильные корректировки, правильно была выработана стратегия, грамотно поставлены задачи, главной из которых он назвал борьбу с бедностью. Одна из проблем - вывести из тени "серые", "конвертные" зарплаты. "Нам не стыдно за результаты работы нашей администрации. У нас много профессионалов, потенциал которых будет востребован. Кстати, и сейчас очень сложно удержать людей, поскольку их уровень профессионализма не соответствует тем условиям работы, которые мы можем им предоставить", - признался А. Воропаев. Сам он не туляк, поэтому до сих пор живет в общежитии семейного типа. Заявление на квартиру он написал, стоит в очереди. Последнее время живет у переехавших в Тулу родителей. Отвечая на вопрос, что он будет делать, если следующим губернатором будет не Стародубцев, вице-губернатор заявил в любом случае останется в политике. Относительно партийной принадлежности он сообщил, что является беспартийным. Единственная политическая организация, в которой состоял, был комсомол. В ВЛКСМ вступил в восьмидесятые годы и выбыл из него по возрасту в 27 лет.

"Святая наука - расслышать друг друга", - под таким заголовком в "Тульских известиях" журналист Иван Леонтьев пишет о перспективах региональной Общественной палаты. По его словам, она независима, объединяет общественные организации и выражает мнение общественности в принимаемых резолюциях и обращениях. И потому, как показывает опыт Тульской области, весьма могущественные силы пытаются прибрать ее к рукам: влияя на видных общественных деятелей, заставляя их выходить из общественных организаций, союзов, блоков. К тому же осенью прошлого года через несколько месяцев после образования Тульской общественной палаты появились инициативные группы, которые стали шантажировать ее созданием альтернативных палат.

"Кому и зачем нужна общественная палата" - задается вопросом в "Новотульском металлурге" (№11 от 17.03.05) журналистка Оксана Латышева. Автор демонстрирует скепсис относительно перспектив сделать этот орган эффективны инструментом общественного влияния на власть на стадии разработки и обсуждения законопроектов и других важных решений. этот скепсис разделили и опрошенные эксперты. Депутат областной Думы Юрий Афонин заявил, что выдвижение кандидатур в Общественную палату происходит кулуарно, хотя по замыслу этот процесс должен быть гласным и открытым. Существует опасность, что власть будет использовать этот орган как прикрытие при принятии непопулярных решений. Зампред тульского облизбиркома Александр Машков заявил, что Общественная палата не должна обрастать аппаратом, иначе она просто превратиться в очередную бюрократическую структуру. Депутат Государственной Думы Андрей Самошин еще более скептичен в своих прогнозах. "Так как Государственная Дума сегодня работает, мягко говоря, очень несовершенно, то общественно-политической полемики в ней нет, - уверен он. - Партии, представленные там, не отражают реальный баланс сил и интересов в обществе. Не слышит власть мнения разумные, профессиональные. Правительство сегодня никого не хочет слушать. Дума же принимает торопливые, не проработанные решения. Если общественная палата сумеет стать площадкой для высказывания независимого мнения и к ней начнут прислушиваться - есть надежда, что многое получится. Но если нет - наступит очередное поражение правительства. Сейчас важно, чтобы пришли люди с горящими глазами. Появится такой пласт людей, и очень быстро общественно-политические дискуссии перекочуют на площадку общественной палаты, и Дума, если она не сможет противопоставить этому свою эффективность, останется на задворках", - считает А. Самошин.

Целый ряд тульских изданий на минувшей неделе продолжали следить за развитием событий вокруг реформирования местного самоуправления вообще и конфликтной ситуации в Новомосковске в частности. "Тульские известия" в №64-65 от 18.03.05 со ссылкой на управление по связям с общественностью и СМИ областной Думы сообщили, что профильный думский комитет одобрил принятие законопроектов о муниципальной реформе. Один из этих проектов устанавливает наименования представительных органов и глав муниципальных образований, местных администраций. Предлагается установить единые на всей территории области наименования: Собрание представителей (в муниципальных районах), Собрание депутатов (в городских округах, городских и сельских поселениях), а также закрепить уже существующие наименования - глава, администрация. Второй законопроект устанавливает численность представительных органов первого созыва новых муниципальных образований и срок их полномочий. В состав представительных органов городских и сельских поселений в зависимости от численности населения муниципальных образований будет избираться от 7 до 25 депутатов. Предлагается установить трехлетний срок полномочий этих органов. В соответствии с третьим законопроектом представительные органы и главы вновь образованных в Тульской области муниципальных образований должны быть избраны 30 октября 2005 года.

В материале "Тульских известий" (№55-58 от 16.03.05) под заголовком "Новомосковский узел" журналист Александр Кузнецов пишет: принятый Государственной Думой Закон № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" был принят с болью в сердце в районных властных структурах. Ведь закон подрывает основы той власти, которая сложилась в глубинке: кто-то будет существенно ограничен в правах и возможностях, а кто-то навсегда распрощается с пригревшим его креслом. На взгляд некоторых экспертов, боязнь потерять власть - одна из причин, которая может спровоцировать управленческий кризис на местах.

О конфликтной ситуации в Новомосковске рассуждают депутаты областной Думы новомосковцы Анатолий Артемьев (КПРФ) и Сергей Кондратенко ("Единая Россия"). Первый жестко критикует федеральные власти за непродуманность и поспешность в проведении всего комплекса реформ: социальной, административной, муниципальной. В отношении местного самоуправления А. Артемьев считает, что нельзя было начинать реформу, не определив межбюджетные отношения, финансовую базу муниципалитетов. Выход из сложившейся ситуации - корректировать закон и продуманно подойти к разработке примерных уставов муниципальных районов и городских округов, законов о порядке выборов депутатов, назначении глав администраций, формировании местных бюджетов и т.д. По мнению депутата С. Кондратенко, бросать сегодня обнищавшее село, разоренные шахтерские поселки и города на произвол судьбы ради сиюминутных выгод или ради сохранения за собой административных кресел - кощунственно. Ведь не надо забывать, что люди эти - и крестьяне, и шахтеры - в свое время работали и на город, и на область. Ни один район области не пошел на подобный раздел, потому что подавляющее большинство глав администраций чувствуют ответственность за тех людей, которые живут в их районах. Тульская область, пожалуй, единственный субъект Российской Федерации, где администрация муниципального района практически провела демаркационную линию между населением города и района. Самое оптимальное, что могла бы сегодня сделать администрация района, - умерить амбиции и сесть за стол переговоров, чтобы найти компромисс, который на сегодняшний день устраивал бы всех.

"Новотульский металлург" (№11 от 17.03.05, журналист Олеся Степанова, материал "Режут по-живому") и "Молодой коммунар" (№29 от 15.03.05, журналист Андрей Лифке, материал "Фиаско") информируют читателя о том, что губернатору, приехавшему в Новомосковск, чтобы напрямую объяснить землякам, почему их город должен стать поселением, а не округом, понимания не встретил и был, в буквальном смысле освистан горожанами. О. Степанова при этом констатирует, что у каждой из сторон конфликта - свои доводы и своя правда, а народ выступает лишь в роли группы поддержки одной из сторон. Однако есть закон, который может не нравиться никому, в том числе и губернатору, но его нужно выполнять.

"Тульские известия" (№55-58 от 15.03.05) и "Молодой коммунар" (№31 от 17.03.05) рассказывают читателям о том, как облизбирком отказал Тульскому региональному отделению СПС в регистрации инициативной группы по проведению референдума. На всенародное голосование "правые" предложили вынести всего один вопрос, правда, занимающий почти пять строчек мелким шрифтом. Смысл его сводится к следующему: "за" или "против" народ того, чтобы губернатора выбирали, как раньше - все избиратели области тайным голосованием? Или, другими словами, принимает ли народ новый механизм "назначения" губернаторов? поводов для отказа нашлось целых два: у одного из членов инициативной группы были неверно указаны паспортные данные, и у всех в графе "место жительства" не был указан субъект Федерации, а именно Тульская область. Впрочем, сами партийцы к подобным формальностям отнеслись стоически: претензий к решению избиркома у них нет, в предвзятости никого не обвинили, "придирками" подобные действия не назвали. Решение о дальнейших действиях будут принимать после консультаций с вышестоящими партийными органами. В сущности, они могут внести исправления в свое ходатайство, и оно вновь будет рассматриваться облизбиркомом. Что ж, всяк "пиарится" как может. Поэтому неудивительно будет, если вскоре СПС попытается путем всенародного российского референдума, скажем, устанавливать мировые цены на нефть или протестовать против строительства атомной электростанции где-нибудь в Зимбабве. А что? Неважно, что смысла нет, главное - внимание привлечь..., - констатирует Александр Халиков в "Тульских известиях".

Еженедельник "Засечный рубеж" (№10 от 17.03.05) размещает интервью с первым зампредом облдумы, руководителем фракции "Родина" Владимиром Тимаковым. Отражая позицию своей фракции, он высказывается за предоставление налоговых льгот тем предприятиям, которые возместят выпадающие доходы за счет роста производства или поступления инвестиций, в том числе иностранных. В то же время В. Тимаков выступает однозначно против льгот игорному бизнесу, за что ратует депутатская группа "Глас народа" (лидер - Владислав Сухорученков).

Экономика

"Денег много, но их все равно мало" - под таким парадоксальным заголовком журналист Александр Савенков в "Молодом коммунаре" (№30 от 16.03.05) пишет о совещании, в ходе которого было проанализировано исполнение доходной части регионального бюджета за 2004 год. ничего плохого для исполнительной власти в том совещании быть не могло. Плановое задание по бюджету область перевыполнила на 20%, сверх уровня 2003 года собрали 2,6 млрд рублей. Промышленность сплюсовала на 12,3% при среднероссийском показателе в 6,5%. Экспорт тульских товаров вырос в 1,7 раза, объем розничной торговли увеличился на 18,5%, производство потребительских товаров - на 30,5%, средняя зарплата - на 21,5%. Суммарная прибыль выросла вдвое, а налог на прибыль - в 1,7 раза. Денег, как обычно, не хватает даже на самые острые проблемы -ЖКХ, транспорт, газ, свет и т.п. Так ведь мы - дотационный регион. Если бы даже прирастили сбор налогов не на 2,6, а на 10 миллиардов рублей (что абсолютно нереально), денег все равно бы не хватило. Такая же ситуация в 70 из 89 российских регионов, и мы здесь - не лучше, но и не хуже других. Ну, входим мы еще в тройку областей-лидеров по долгам по зарплате. Сейчас эта сумма составляет 310 млн рублей. Но три месяца назад она была вдвое выше. Выходит, хоть и не быстро, но уменьшаем долги. Да, на 14% снизились инвестиции в основной капитал. Тем не менее не следует забывать: 2003 год по этому показателю был для области рекордным, и превзойти его довольно трудно. Таким образом, бюджетно-финансовые дела в области оказались неблестящи, но и не так плохи, как ожидалось. А потому совещание прошло скучновато. И одно лишь было непонятно: к чему секретность, которая была создана вокруг совершенно рядового совещания? Сначала вице-губернатор А. Воропаев заболел, и мероприятие отменили, о чем сообщили всем участникам, кроме журналистов. Теперь случилась та же странность. Совещание назначили, участников оповестили, а пресс-службе люди А. Воропаева опять ничего не сказали. Понятно, что никто из журналистов про мероприятие - ни сном ни духом. Не исключено, что это - новый стиль работы вице-губернатора со СМИ, которые он с недавних пор не "курирует", а потому, видимо, более журналистами не интересуется, - предполагает А. Савенков.

"Bosch" и "Siemens" нас не уважают" - сетует то же издание в №29 от 15.03.05. По утверждению газеты, немецкая компания "BSH Bosch und Siemens Hausgerate GmbH" намерена построить завод по выпуску холодильников в поселке Стрельна под Санкт-Петербургом. Идея о возведении такого предприятия в Тульской области отвергнута. В России компания работает с 1994 года. По соглашению с правительством Санкт-Петербурга будущий завод, который начнет работать в 2007 году, займет площадь в 250 тысяч кв. метров, объем инвестиций в него - не менее 50 млн евро. По словам представителя концерна, выбор пал на северную российскую столицу из-за наличия в Питере грузового порта. Напомним, что четыре месяца назад представители немецкого концерна "BSH", вслед за Саратовской областью, посещали Тулу, встречались с нашим губернатором. Их возили по территории Узловского, Щекинского и Новомосковского районов. Наверное, гостям не понравилось, что ни в одном из них не оказалось грузового порта...

Общество

Благоденствие отдельно взятого города грозит району экологической бедой, - пишет журналист "Тульских известий" (№59 от 16.03.05) Лиана Кузнецова под заголовком "Вершки и корешки Новомосковска". Если бы произошло то, о чем мечтают заботливые новомосковские власти и город стал бы сам по себе, а район - сам, то у жителей близлежащих сел и деревень осталось бы на память о городской индустрии подземное озеро с ядовитыми отходами. Оно расположено на глубине 800 метров и имеет в диаметре около одного километра. Подземная "кладовая" - самое убедительное доказательство влияния городской промышленности на природу района. С каждым годом содержание отравы в ней увеличивается на полмиллиона кубометров, ежедневно - на двадцать железнодорожных цистерн. А в это время глава Новомосковска сулит городу большой химии процветание и желает ему независимости от территории района. Речь идет о финансовой самостоятельности. Понять Минакова можно. Хорошо командовать городом, где расположены работающие гиганты. А нерентабельные шахтерские поселки и деревни - балласт, оттягивающий на себя заработанные городом средства. Одного Минаков не сказал: после раздела собственности кому достанется озеро с отравой? А заодно и воздух, в который новомосковские химия и энергетика выбрасывают за год десятки тысяч тонн вредных веществ? Выходит, хлебать густую химическую солянку жители Новомосковска и района будут вместе, а налоги с производственных прибылей и компенсация за вред окружающей среде потекут только в бюджет города? - задается риторическим вопросом автор публикации.

"По нянечкам венеролог плачет", - бьет тревогу "Молодой коммунар" (№30 от 16.03.05). Тулу посетили дифтерия, менингит и корь, - продолжает издание. Встречается в городе и другая зараза. По данным городского Центра Госсанэпиднадзора, дифтерией заболела женщина пенсионного возраста. При обследовании ее семьи также была выделена дифтерийная палочка. Что касается менингита, то его подхватил работник медицинского учреждения. Если дифтерия и менингит докучают нам достаточно редко, то корь - уже вообще чуть ли не экзотика, санитарные врачи очень давно не имели с ней дела. Тульская область в свое время была объявлена зоной, свободной от кори. Эту бяку к нам привезла 21 -летняя жительница Армении. А вот грипп пока затаился: около 4700 случаев почти за две недели - это намного меньше порогового уровня. Как заявила главный санитарный врач города Алевтина Михайлова, в областном центре есть серьезные проблемы с прохождением медосмотров работниками детских дошкольных учреждений. Вместо положенных 4 раз в год воспитатели, нянечки и проч. посещают врачей всего по 2 раза в год. Итог - 8 случаев венерических заболеваний за год, выявленных медиками у работников детских садов в ходе планового осмотра. И еще об одном нарушении сообщила А. Михайлова: пункты выдачи социальных билетов на транспорт порой открывают в детских образовательных учреждениях и поликлиниках, чего делать нельзя.

"Тульские известия" в №55-58 от 15.03.05 устами двух журналистов - Андрея Ступина и Бориса Терехова пишут о прошедшей забастовке водителей маршрутных такси, которые, недовольные тем, что управа города создает условия для здоровой конкуренции и в первую очередь защищает права пассажиров, а не водителей. И, между прочим, город за эти шесть дней не встал на колени и не взмолился о пощаде, а прекрасно обошелся без горластых водителей, считающих себя вправе диктовать свою волю пассажирам, - констатирует Б. Терехов.

Деятельность силовых структур, происшествия, криминал

"Молодой коммунар" (№30 от 16.03.05) и "Слобода" (№11 за 16-23.03.05) сообщают подробности дела о взятке в размере 56 тысяч долларов первому заместителю главы Заокского района, лидеру местного отделения "Единой России" Валерию Григорьеву. Взятка предлагалась за отвод сельхозугодий под аренду, причем тогда, когда вопрос о выделении земли был уже решен, - утверждает в "Слободе" журналист Юлия Королева. Арест первого заместителя районного главы вызвал в Заокском, мягко говоря, немалый резонанс. 7 марта, когда суд Центрального района Тулы рассматривал ходатайство следствия об аресте Григорьева, поступило обращение глав восьми сельскохозяйственных округов Заокского района, в том числе и Пахомовского. Местные чиновники выступили в защиту своего коллеги. Но их доводы суд оставил без внимания, Григорьев помещен в следственный изолятор, - сообщает журналист "Молодого коммунара" Ирина Елагина.

"Прихожанки подают в суд на храм 12 апостолов" - под таким заголовком "Слобода" пишет о том, что две тулячки, которых на территории храма 12 апостолов покусали собаки, не дождались извинений от владельцев собак и намерены подать судебные иски. Причем одну из них обвинили в том, что она пришла в церковь пьяная и что-то хотела там украсть. Секретарь настоятеля храма "12 апостолов" отца Льва сообщила, что протоиерей не будет говорить об этом случае.

"Лошадиное вымогательство" под таким заголовком в "Молодом коммунаре" (№ 30 от 16.03.05) И. Елагина пишет о том, как помощник судьи в ближайшее время окажется на скамье подсудимых по обвинению в вымогательстве. Летом прошлого года в Тульское Управление по борьбе с оргпреступностью обратился житель поселка Ревякино и заявил, что трое его знакомых вымогают у него шесть тысяч долларов. Как выяснилось, еще в 2003 году парни играли в бильярд, и сегодняшний потерпевший в шутку сказал, что ставит на кон коня. Партия завершилась не в его пользу, но никто из игроков не был в обиде, они вместе выпили пива и разошлись по домам. Проигравшего вскоре забрали в армию, а в мае 2004 года он приехал в поселок в отпуск. В родном Ревякино его поджидал неприятный сюрприз: компаньоны по бильярду, оказывается, его шутку восприняли-таки всерьез и стали требовать у солдата деньги за проигранную год назад партию. Мол, конь дорого стоит, плати.

К счастью, отпуск подошел к концу, и солдат уехал в часть, но в августе вновь оказался в Ревякино, где его ждали все те же вымогатели. Ему ничего не оставалось, как обратиться за помощью в милицию. Каково же было удивление стражей порядка, когда они узнали, что один из обидчиков - помощник судьи, только что получивший высшее юридическое образование. По версии следствия, именно он подбил двух приятелей на преступление. Поскольку в нашей стране бильярдный, как и карточный, долг не может быть предметом гражданского спора, если только он не подтверждается документом - распиской или долговым обязательством, то в данном случае у обвиняемых не было никаких правовых оснований требовать у солдата деньги. Прокуратура вменяет им вымогательство, совершенное группой лиц, в крупном размере с применением насилия. Точку в этом деле поставит суд.