Власть и политика

"Курс молодого бойца для губернатора" - под таким заголовком в самом тиражном тульском таблоиде "Слобода" (№ 22 от 01.06.05) журналист Сергей Бирюк подводит итоги первого месяца работы губернатора Вячеслава Дудки. Автор статьи напоминает об обещаниях главы области, который последний давал на церемонии вступления в должность. Относительно обещаний Вячеслава Дудки работать очень много для достижений поставленных целей, Сергей Бирюк пишет, что состав новой губернаторской команды поменялся практически на 100 процентов. Хотя Вячеслав Дмитриевич говорил, что в команде Стародубцева много профессионалов, в свою команду из прежнего состава пригласил только Владимира Ротина. А вот насчет рабочего дня с 8 утра до 12 ночи губернатор не обманул: редко у кого теперь рабочий день заканчивается в 18.00. Да и все субботы стали рабочими. Хотя по теории менеджмента считается, что если ты остаешься трудиться после окончания рабочего дня - значит, плохо спланировал день, не умеешь расставлять приоритеты и делегировать полномочия. Еще Сергей Бирюк приписывает новой администрации указание пресс-службам держать язык за зубами и нерегулярность общения Дудки с журналистами - всего 2 пресс-конференции за месяц и те - по поводу энергоаварии. Кроме того, автор попенял главе области за то, что информация о реальной ситуации в день энергокризиса поступала не так оперативно, как хотелось бы. Дальше Бирюк вменяет губернатору - полковнику запаса введение в администрации армейских порядков: мол, даже облвоенком - генерал-майор перед заседанием призывной комиссии рапортовал главе области на вытяжку по стойке "смирно", а сам Дудка, по наблюдению журналиста, стоял вопреки уставу, "вольно". Бирюк, прибегнув к консультациям психологов, также попытался разобраться: что означают жесты губернатора? Например, сразу после инаугурации, отвечая на вопросы журналистов, Вячеслав Дудка стоял в позе "рука за руку с самим собой" (руки сцеплены перед собой). Такая поза означает, что человек - новичок в этой компании, ищет эмоциональной безопасности, ощущения, знакомого с детских лет, когда родители в пугающих ситуациях брали его за руку. Спустя месяц, на пресс-конференции 25 мая, Вячеслав Дмитриевич сидел за столом с руками, сцепленными "в замок". Психологи утверждают, что этот жест говорит о подавленности человека. Означает разочарование или желание скрыть свое негативное отношение к какому-либо событию.

Некоторые наблюдатели видят в критической в адрес губернатора Вячеслава Дудки статье массового тульского таблоида чей-то политический заказ.

Официальные "Тульские известия" (№ 136 от 02.06.05) напротив, в заголовке интервью Вячеслава Дудки журналистке Ирине Семеновой утверждают: "Губернатор готов работать со всеми". Условий немного: развивать производство, платить налоги, решать социальные проблемы. Губернатор продолжает знакомиться со стратегическими объектами области. Если проанализировать программу его поездок, то выходит, что "стратегическими" Дудка считает предприятия всех отраслей экономики и объекты социальной сферы, - пишет журналистка. Делясь впечатлениями и отвечая на вопросы представителя газеты, губернатор заявил, что "коллектив "Тулачермета" постоянно работает над совершенствованием технологии производства, повышением уровня культуры производства и дисциплины производства. Четвертая немаловажная составляющая усилий - поддержка социальной сферы. Мы просто обязаны работать вместе. И отношение власти к "Тулачермету" будет изменено. И далее: уже отработана программа экономического развития нашего региона. Поездки по предприятиям области - это сверка реального положения и возможностей предприятий с мерами, предлагаемыми этой программой. Те предприятия, которые мы посетили, относятся к разным отраслям экономики, они различаются по уровню развития и технической оснащенности, по финансовому положению. Но все они решают единую задачу - задачу развития, являются точками роста. То есть это предприятия, которые будут составлять основу нашей экономики, уже составляют, ибо они платят налоги и решают социальные проблемы не только своих коллективов, но и значительной части населения тех населенных пунктов, где они расположены".

Относительно предоставления налоговых льгот, Дудка заявил "Тульским известиям", что здесь требуется детальное рассмотрение каждого конкретного случая: нужно изучать представленные расчеты, надо советоваться с депутатами. И только тогда принимать решение. Все возможно, но, не имея обоснований, не имея каких-то документов, на этот вопрос нельзя отвечать однозначно. А вообще, надо готовить и принимать соответствующий закон. Условия предоставления льгот должны быть ясными и понятными для всех. Глава области также высказался за сохранение и развитие угледобычи в регионе: концепция "Перспективы развития угледобычи в Подмосковном бассейне", разработанная совместными усилиями администрации области и ОАО "Мосбассуголь", предусматривает доведение годовой добычи угля до 4,3 миллиона тонн в 2010 году. Увеличение добычи предусмотрено за счет технического перевооружения действующих предприятий, восстановления шахт "Никулинская" и "Бельцевская", строительства новых шахт на наиболее перспективных по горно- и гидрогеологическим условиям месторождениях, для чего необходимо привлечение инвестиций. Приток капиталов он видит средством возрождения и агропромышленного комплекса. В качестве положительного примера он привел взаимовыгодное сотрудничество с пивоваренной компанией "Балтика", проекты которой позволяют загрузить ряд СПК области.

Вагиф Кочетков в "Тульском молодом коммунаре" (№ 69 от 01.06.05) под заголовком "Два слуги одного господина" пишет о закреплении депутатов областной Думы, избранных по спискам партий и блоков, за конкрентными округами. Многие из списочников сами настояли на привязке к территориям, чтобы, как пишет Кочетков, заботиться исключительно о "своих" избирателях, ведь "осчастливить" всю область любому из депутатов, избранных по списку, при всем желании весьма проблематично... Теперь в каждом из 24 округов депутату-одномандатнику будет помогать вести прием избирателей его коллега-списочник.

Тема реформы местного самоуправления, а если точнее - порядка наделения полномочиями должностных лиц муниципалитетов и избрания депутатов представительных органов МСУ - по-прежнему широко представлена в полосах тульских газет.

"Аргументы и факты" в Туле" разъясняют читателям: городскую Думу переименуют в "Собрание", вместо 25 депутатов в нем будут заседать 35, главу города опять изберут всенародно, только теперь он будет одновременно и председателем Собрания депутатов. Его функции станут преимущественно представительскими, право "вето" на решения Собрания он также потеряет. А вот руководитель исполнительной власти - глава городской администрации будет назначаться по контракту по представлению специальной комиссии, в состав которой войдут местные депутаты и представители региональной власти. Кандидатуру главы администрации должны одобрить народные избранники. Затем с ним будет заключен контракт о найме на работу, который будет действовать до завершения полномочий депутатов, то есть четыре года.

Глава администрации будет отвечать за городское хозяйство и финансовую деятельность. И если он не справится со своими обязанностями, его могут уволить. Перераспределение полномочий, по мнению депутатов, сбалансирует ответственность двух ветвей городской власти и их руководителей.

На эту же тему в "Новотульском металлурге" (№ 35 от 02.06.05) журналист Александр Петров беседует с председателем Тульской городской Думы Олегом Самылиным, который также разъясняет читателям новую систему взаимоотношений в системе городского самоуправления.

В том же издании (№ 34 от 31.05.05) политобозреватель Олеся Степанова цитирует Олега Самылина: "Устав города - самый демократичный у нас получился, - уверен он. - Никакого давления ни со стороны областной администрации, ни с какой другой на нас не было. Были консультации. В результате мы решили, что глава города должен избираться не из числа депутатов депутатами же, а иметь народную поддержку, пройдя через всенародные выборы". Надо отметить, что Тула - единственное муниципальное образование, позволившее себе такую роскошь. Все остальные будут выбирать главу из числа местных депутатов.

Александр Халиков в "Тульских известиях" (№ 135 от 01.06.05) под заголовком "Глава главе - рознь, или Муниципальная арифметика" пишет о том, что в 23 муниципальных районах и 3 городских округах в работе конкурсной комиссии по назначению глав администраций будут участвовать представители областной власти, в городских и сельских поселениях этим займутся уже власти муниципальных районов. Александр Халиков в своей статье удивляется: как при ничтожно малом количестве депутатов в местных Советах будет обеспечиваться тайна голосования при выборах глав муниципалитетов и намекает, что эта процедура, как и назначение глав администраций городских и сельских поселений, может стать просто формальностью. Еще журналисту очень хотелось бы узнать: каким именно образом конкурсная комиссия будет проверять у кандидатов "знание Конституции РФ, федеральных законов, Устава Тульской области, законов области, устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов". Не иначе как зачет сдавать заставят. По билетам.

Алла Ланг в "Новотульском металлурге" (№36 от 04.06.05) выносит в заголовок вопрос: "Честные выборы обеспечит собственный избирком?". Речь идет о завершении формирования нового состава муниципальной избирательной комиссии г. Тулы. Ссылаясь на оппозиционного руководству гордумы депутата Игоря Рогова, журналистка отмечает, что комиссию думское большинство явно создало "под себя". Некоторые депутаты, включая в состав горизбиркома предусмотренную законом кандидатуру от облизбиркома, заявили о возможности создания своей, автономной комиссии, чем немало удивили зампреда облизбиркома Александра Машкова.

Экономика

Александр Абрамов в "Молодом коммунаре" (№ 69 от 01.06.05) под заголовком "Счастье, которого не ждали", ссылаясь на данные УФНС России по Тульской области, пишет о том, что чиновники от экономики в недоумении: объемы поступлений налогов растут быстрее, чем ожидалось. С начала года в консолидированный бюджет области поступило 124 миллиона "лишних" рублей! Если сравнивать нынешние данные с уровнем налоговых сборов в первом квартале 2004 года, то получается, что мы собрали на 588 млн. рублей больше, и общая сумма поступлений в территориальную казну составила 2,624 млрд. рублей. Кроме того, еще 925 млн. рублей налогов, собранных в Тульской области, ушли в федеральный бюджет... Главная заслуга в столь симпатичном результате принадлежит налогу на прибыль (796 млн. рублей, рост к уровню I квартала 2004 года - 157%) и акцизам (423 млн. рублей, 152%). По первому показателю все понятно: число убыточных предприятий в регионе постоянно снижается, что свидетельствует об оздоровлении экономики области. А вот во втором случае мы имеем неожиданный результат. На фоне заметного снижения поступлений акцизов от тульских производителей спирта и водки, массированного вторжения на региональный рынок привозного алкоголя, удачно "выстрелили" поставщики природного газа. Именно их акцизы и перекрыли снижение поступлений от производителей всенародно любимых напитков. Впрочем, во всей этой цифири есть небольшой минус. Поступления в консолидированный бюджет налога на доходы физических лиц (980 млн. рублей) превысили уровень 2004 года на 13%, но недотянули до планового показателя на 4,7%. Получается, что жители области за первые три месяца 2005 года получили в виде зарплаты и прочих доходов не ожидавшиеся 7,54 млрд. рублей, а на 370 миллионов целковых меньше.

Общество

Вагиф Кочетков в "Молодом коммунаре" (№71 от 03.06.05) под заголовком "Девлет-Гирей - просто пацан" пишет о проблемах Тульского кремля. По мнению журналиста, устояв, в отличие от рязанского, владимирского и суздальского кремлей, в столкновениях с монголо-татарами, Тульский кремль может разрушиться, пока три уровня власти - федеральная, областная и городская решают, кому этот объект историко-культурного наследия принадлежит. Формально Кремль находится в федеральной собственности, но Москва деньги если и выделяет, то крайне мало. В основном, бремя ответственности за Кремль лежит на области, но и управа Тулы, пользуясь некоторыми юридическими нюансами, претендует на то, чтобы "состричь" свои купоны. А в это время Кремль медленно разрушается...

Продолжая тему 60-летия Победы, журналист "Новотульского металлурга" (№ 35 от 02.06.05) Светлана Александрова приводит беседу с туляком Львом Коляскиным, который рассказывает о том, как его отец Алексей Коляскин вместе с другим уроженцем тульской земли Александром Скороходовым бежав из фашистского плена, воевал в рядах итальянского Сопротивления, где всего насчитывалось свыше 5 тысяч русских. К моменту подхода англо-американцев на счету русский бойцов итальянского Сопротивления были тысячи уничтоженных и сотни взятых в плен гитлеровцев, захваченные и подорванные обозы с продовольствием, немецкие автомобили, базы, топливные запасы. Каково же было удивление союзников, когда они, войдя в Рим, увидели в центре города на вилле, где располагался партизанский штаб, развевающиеся красные советские флаги и русских бойцов. Кстати, ресторанчик, располагающийся в том доме, до сих пор называется "Партизанским". Последний бой "русские итальянцы" приняли 6 июня 1944 года, когда, обогнав англо-американцев, они выбили немцев из городка Монтеротондо. После войны часть русских осталась за границей, часть союзники переправили через Египет, Ирак и Иран по Каспию в СССР.

Деятельность силовых структур, происшествия, криминал

"Наезд" мэра на спасателей" - это "Молодой коммунар" (№70 от 02.06.05) пишет о том, как глава Новомосковского муниципального образования Николай Минаков обрушился с резкой критикой в адрес руководства местного управления по делам ГО и ЧС. По мнению Минакова, во время отключения в городе электроэнергии 25 мая спасатели сработали из рук вон плохо, в частности, при ликвидации аварийной ситуации на предприятии "Оргсинтез". Оперативная группа оказалась на территории химпредприятия лишь спустя два часа после аварии в цехе №7 (оттуда ушло облако двуокиси азота). По прошествии нескольких дней после событий никакой внятной информации ни о причине выброса, ни о возможных последствиях спасатели так и не предоставили. О том, что Управление готово предпринять, чтобы подобное не повторилось впредь, также неизвестно. Николай Минаков потребовал от начальника управления немедленного официального отчета по всем перечисленным вопросам. Что касается материального ущерба, нанесенного городу и району внезапным отключением электричества, то окончательные итоги еще не подведены, однако уже ясно, что ущерб составил не один десяток миллионов рублей.

"Депутаты в зоне прокурорского внимания" - под таким заголовком в "Новотульском металлурге" (№36 от 04.06.05) Олеся Степанова пишет о том, что и.о. прокурора области Акоп Касумян направил в областную Думу представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Депутатам вменяется самоустранение от законодательного регулирования процесса реформирования ЖКХ. А предложения ряда думцев, в том числе и должностных лиц облдумы, не платить за ЖКУ, прокурор назвал несовместимыми со статусом депутата и депутатской этикой.

"Начался суд по делу полковника Гольднера" - пишут "Тульские известия" в №134 от 31.05.05. На момент ареста полковник внутренней службы Александр Гольднер исполнял обязанности начальника тыла УВД Тульской области.

Он обвиняется по ст. 160, ч. З УК РФ (присвоение и растрата вверенного имущества с использованием служебного положения в крупных размерах) и по ст. 289 УК РФ (незаконное участие в предпринимательской деятельности). В ходе следствия было установлено, что с 1 по 4 июня прошлого года Гольднером было реализовано более 62 тысяч литров бензина, принадлежавшего УВД Тульской области, а вырученные при этом почти полмиллиона рублей присвоены. Кроме того, с декабря 2003 по июль 2004 года Гольднер вопреки установленным законодательством запретам принимал участие в управлении коммерческой фирмой "Сарго". Была выстроена схема, по которой бензин, поступающий для нужд тульской милиции, реализовывался на сторону. Между УВД области и фирмой "Сарго" был заключен договор о хранении бензина, однако часть горючего через эту коммерческую структуру продавалась по коммерческим ценам. Александру Гольднеру грозит наказание до шести лет лишения свободы. Судебные слушания начались с опозданием на час. Александр Гольднер потребовал убрать все съемочные группы даже от здания суда: он отказывался выходить из машины до тех пор, пока не будут выключены все прибывшие на тот момент телекамеры. Слушания начались с опроса свидетелей стороны обвинения. Первым отвечал на вопросы суда бывший директор фирмы "Сарго" Александр Трещалин. Всего же в деле фигурируют около 60 свидетелей. Так что судебные слушания, вероятно, затянутся надолго.

"Восстановлению не подлежит", - констатирует то же издание в №135 от 01.06.05, имея в виду пострадавший от природного локального катаклизма девятиэтажный производственный корпус на территории оборонного ФГУП Конструкторское бюро приборостроения. Его будут разбирать, что обойдется предприятию в кругленькую сумму. Первый карстовый провал случился под зданием 31 марта, о чем оповестили туляков все местные СМИ. Но мало кто знает, что спустя месяц-полтора в земных недрах под зданием произошло еще два провала, последний - уже в мае. Диаметр самой крупной воронки - примерно восемь метров, глубина залегания - пять. Принято решение разбирать здание, поскольку бетонировать столь крупные провалы просто невозможно. Да и бетон проливается в известняковые трещины без какой бы ни было надежды насытить земные пустоты. Больше тысячи человек остались без рабочих мест. Часть отправлены в отпуск, остальные уплотнились по соседним зданиям. Когда будет построен новый корпус, пока неизвестно - для этого сначала надо разобраться с безопасностью грунтов. Это не первый случай, когда в Туле под жилыми строениями происходят карстовые провалы. Несколько лет назад нечто подобное случилось на улице Заварной под общежитием. Но тогда воронка оказалась небольшой и неглубокой, ее удалось быстро забетонировать. Неглубокие провалы фиксировались под производственными корпусами завода "Штамп", и в каждом случае удавалось устранить неполадки быстро и недорого.

"Молодой коммунар" (№69 от 01.06.05) и "Тульские известия" (№136 от 02.06.05) пишут о случае использования рабского труда в Арсеньевском районе области. Представители одного из кавказских народов, поселившись там, в течение нескольких лет использовали жителей окрестных сел в качестве бесплатной рабсилы на своей ферме. Известно, что одной из местных жительниц было предложено поработать на ферме. О зарплате речи не вели, договора с ней никто не заключал. В последнее время молодая женщина жила в одном из закутков, прилегающих к ферме, на которой она работала дояркой. Едой ей и двум другим работникам служила пшеница, которую они размалывали и варили кашу. За провинности рабов наказывали. Работники пытались бежать от своих работодателей, но их возвращали. В ходе проведения осмотра места жительства невольниц была изъята цепь, которой, со слов одного из потерпевших, удерживали его. Сейчас все трое - две женщины и мужчина - проходят по делу как потерпевшие. Об этом сообщила прокурор района Раиса Крымская. В ходе предварительного следствия было установлено, что возглавляющий хозяйство руководитель долгое время не имел российского гражданства. Его сыновья не имеют такового до сих пор. Привлекут ли рабовладельца к уголовной ответственности, во многом зависит от принципиальности местных жителей и их готовности сотрудничать со следствием.

"Суд отлучил директора от руководящего кресла" - пишет журналист Андрей Александров в "Тульских известиях" (№ 136 от 02.06.05). Суд г. Донского вынес обвинительный приговор по делу бывшего директора местного завода "Стройтехника". Сергея Толстогузова признали виновным в невыплате зарплаты своему коллективу. Наказание - лишение права занимать руководящие должности в течение трех лет. В истории Донского этот случай стал первым, когда "под статью" пошел директор тонущего предприятия. В конце девяностых совет акционеров ОАО "Донской завод "Стройтехника", желая спасти предприятие от банкротства, решил перевести его основные средства в специально созданное общество с ограниченной ответственностью с тем же названием. Новое ООО по поручению совета возглавил все тот же Толстогузов. Однако завод этот ход не спас, дела здесь шли все хуже. Уже в январе прошлого года предприятием заинтересовалась городская прокуратура. Уголовное дело в отношении Толстогузова возбудили по трем статьям - о доведении до банкротства, злоупотреблении должностными полномочиями в коммерческой организации и невыплате зарплаты. Предварительное следствие продолжалось более полугода, за это время на допросах в донской прокуратуре побывали около восьми сотен бывших и настоящих работников предприятия, не получавших зарплату с 1999 по 2003 год. Недавно Сергей Толстогузов выслушал приговор. Суд посчитал его вину в невыплате зарплаты полностью доказанной, но не признал вину подсудимого в преднамеренном банкротстве предприятия и злоупотреблении должностными полномочиями. При назначении столь мягкого наказания учли то обстоятельство, что сейчас дела на "Стройтехнике" идут сравнительно неплохо, и коллектив текущую зарплату получает вовремя. Заслуга Толстогузова, как говорят в прокуратуре, здесь только в том, что завод в бытность его руководителем все-таки не утонул окончательно. Сам бывший директор с таким итогом процесса не согласен, его защита намерена обжаловать приговор.