Москва, 6 декабря, 2005, 17:36 — ИА Регнум. Осуществление монетизации льгот за десять месяцев 2005 года удалось Министерству здравоохранения и социального развития "на четыре с минусом или три с плюсом"; в следующем, 2006 году министерство надеется выйти "на твердую четверку". Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, такие цифры привел в ходе пресс-конференции в Москве 5 декабря заместитель министра здравоохранения и социального развития Владимир Стародубов. Однако, отметил он, отношение граждан России к монетизации льгот по итогам 10 месяцев 2005 г. заметно улучшилось. Если, по данным Фонда "Общественное мнение" на начало года положительно воспринимали эту реформу 31 опрошенных, то в октябре эта цифра увеличилась до 54%, а негативное отношение с 52% упало до 32%.

Всего 208,6 млрд рублей льгот средств федерального бюджета были направлены на финансирование монетизации; в том числе на ежемесячные денежные выплаты - 117,6 млрд рублей, на лекарственное обеспечение - 48,3 млрд руб., на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения - 12,1 млрд руб. и на оплату проезда в пригородном железнодорожном транспорте - 5,8 млрд руб. При этом количество льготников в течение года постепенно увеличивалось; начав с цифры 14 456 тыс. человек, оно достигло 16 191 тыс. человек. "Впервые в истории российского государства на федеральном уровне был произведен учет всех граждан, имеющих льготы, - подчеркнул он. - Создание информационной базы данных позволяет нам приступить к последующим действиям, связанным с обеспечением граждан льготами или денежными выплатами".

Как сообщил Владимир Стародубов, две трети льготников составляют инвалиды, причем количество граждан, имеющих инвалидность, в течение года также выросло. Вновь признаны инвалидами 1 570 тыс. человек. По словам заместителя министра, массовое стремление людей оформить инвалидность связано с надеждой таким образом получить федеральные льготы.

1 050 тыс. человек смогли на основании 122-го закона воспользоваться санаторно-курортным лечением в течение 2005 года, что составляет 7,2% от общего количества льготников. То, что помимо собственно лечения оплачивался также проезд к месту лечения, немало способствовало тому, что данным правом воспользовалось столь большое количество льготников, отметил заместитель министра. По его словам, основной контингент составили граждане в возрасте от 50 до 70 лет, а 1300 человек перевалили за 90-летний рубеж. В 2006 году, по словам замминистра, стоимость путевки вырастет с 400 до 575 рублей за койко-день, а для спинальных больных с 600 до 900 рублей. При этом санатории, плохо зарекомендовавшие себя по итогам работы со льготниками в 2005 году, к конкурсу на 2006 год, который состоится 7 декабря, допущены не будут, сообщил он.

Что касается лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, то на сегодня поставлено лекарств на сумму 36,1 млрд рублей, сообщил Владимир Стародубов. Выписано льготных рецептов 117,5 млн штук. На каждого льготника в среднем за 10 месяцев пришлось 8,3 рецепта. Как подчеркнул заместитель министра в среднем по стране достигнут рост обеспеченности льготными лекарствами в 4 - 4,5 раза. При этом в Кировской области по сравнению с 2004 годом количество выписанных рецептов увеличилось в 4,6 раза, в Псковской области - 7,2 раза, в Смоленской области - в 3 раза. На данный момент достигнут уровень обеспечения льготников лекарственными средствами 98,5%. "Мы понимаем, что за каждым необеспеченным рецептом стоит конкретный больной, и все наши усилия в настоящее время направлены на то, чтобы каждому конкретному пациенту, обратившегося к врачу, а потом в аптеку, было доставлено лекарство", - сказал он, пояснив, что срок обеспечения гражданина лекарством по льготному рецепту составляет 10 дней. Рецепты, отоваренные после этого срока, учитываются как необеспеченные.

Кроме того, как положительное явление Владимир Стародубов отметил расширение в течение 2005 года списка льготных лекарственных средств с 362 до 459 международных патентованных наименований или 2136 товарных наименований лекарств.

Стоимость одного льготного рецепта в среднем по стране в течение года также выросла со 180 до 245 рублей. При этом заместитель министра особо отметил, что течение последних шести месяцев льготники начали получать дорогостоящие лекарства, особенно применяемые в онкологии, лечении СПИДа и других тяжелых заболеваний. Имеются случаи, когда сумма, потраченная на лекарственные средства для одного больного, превышает 1 млн рублей в год, сообщил он. В то же время цены на льготные лекарственные средства не повышались, более того 118 международным патентованным наименованиям цены на лекарства в административном порядке снижались при сравнении с ценами, существовавшими в свободной продаже. Что касается будущего года, то как заверил Владимир Стародубов, цены на льготные лекарства вырастут не более, чем на величину инфляции в 2005 году.

При этом, сообщил он, в Правительстве РФ находится проект закона, который, как ожидается будет принят до 1 января 2006 г., предусматривающий расширение списка лекарственных препаратов за счет изделий медицинского назначения таких как шприцы, моче- и калоприемники, тест-полоски для больных диабетом, а также специальное детское питание, прежде всего, для детей, страдающих фенилкетонурией, для которых это питание, стоимость которого превышает 1 тыс. долларов в год, является, по сути дела, лекарством. Кроме того, учитывая разнообразие потребностей больных и то, что список лекарственных средств, утверждаемый Минздравсоцразвития, не может вместить все препараты, которые могут потребоваться в тех или иных случаях, планируется в 2006 г. предоставить право врачебным комиссиям в лечебных учреждениях выписывать на льготной основе лекарства, не входящие в список.

В следующем, 2006 году, по словам Владимира Стародубова, на финансирование льгот планируется в целом направить из федерального бюджета более 210 млрд рублей, в том числе: на ежемесячные денежные выплаты планируется направить 167,7 млрд рублей, на лекарственное обеспечение - 29,1 млрд рублей (с учетом того, что примерно половина льготников, имеющих право на это, отказались от бесплатных лекарств в пользу денежных выплат), на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения - 9,3 млрд рублей, на оплату проезда в пригородном железнодорожном транспорте - 4,1 млрд рублей. "Эти цифры позволяют нам достаточно уверенно смотреть в 2006 год", - заявил заместитель министра.