Обзор самарских СМИ за 9-10 октября 2006 года.

ПОЛИТИКА

"В минувшее воскресенье (8 октября) в Самаре состоялись выборы главы города. На этот пост претендовали 18 человек, - пишет "Коммерсантъ-Среднее Поволжье". - По данным горизбиркома, явка избирателей на участки составила 40,99%. Как сообщила "Коммерсанту" секретарь комиссии Ольга Артамонова, нарушения, выявленные в день голосования наблюдателями (подкуп избирателей на некоторых участках, использование административного ресурса) не могут служить основаниями для последующей отмены результатов выборов в судах. Она сказала, что "официальные итоги будут подведены во вторник, пока есть предварительные цифры". Как и предсказывали аналитики, мэра города не удалось выбрать с первой попытки: ни один из кандидатов не набрал более 50% голосов. Во втором туре борьбу за должность продолжат единоросс Георгий Лиманский, возглавляющий город в течение девяти лет (22,78% голосов) и лидер областного отделения Партии жизни, баллотирующийся как самовыдвиженец Виктор Тархов (28,31%). Однако секретарь комиссии не исключила и того, что в финал могут выйти и занявшие третье и четвертое место депутаты городской думы Виталий Ильин (18,8%) и Михаил Матвеев (13,13%). "В областном законе сказано, что во второй тур выходят два и более кандидатов, так что шанс продолжить борьбу у обоих в принципе есть", - сказала Ольга Артамонова, отметив, что окончательное решение по числу участников следующего тура будет принято 10 октября. Следует отметить, что в региональном законодательстве действительно есть норма, допускающая участие во втором туре выборов более двух кандидатов. Однако она прописана обтекаемо, и пока не ясно, как именно может быть использована. Так, президент фонда социальных исследований Владимир Звоновский считает, что в этом случае во втором туре могут участвовать все 18 кандидатов. А кандидат в мэры, депутат думы Самары Михаил Матвеев полагает, что норма действует только если кандидаты, занявшие второе и третье место, набирают примерно равное число голосов. По его словам, ГК "СОК", двигающая в мэры занявшего третье место Виталия Ильина и "контролирующая горизбирком", при желании "может оспорить результаты голосования на некоторых участках, чтобы уровнять голоса Лиманского и Ильина, тогда во втором туре будет три кандидата". В реализации подобного сценария, по оценке Владимира Звоновского, "заинтересован Лиманский, не заинтересован Тархов, а у Ильина двойственная позиция: он будет делить голоса с Тарховым, и все это снизит явку примерно на 10%, что тоже в интересах действующей власти". Господин Звоновский считает, что решение вопроса о количестве финалистов "будет находиться под не легитимным, но реальным контролем губернатора Константина Титова, его позиция не ясна, но она будет определяющей". Советник Георгия Лиманского юрист Сергей Никологорский уверен, что участие во втором туре более двух кандидатов "категорически невозможно, этой нормы нет в федеральном законодательстве, и если горизбирком попытается ее использовать, действуя в интересах ГК "СОК", его решение будет отменено и облизбиркомом, и судами". Подобного мнения придерживается и ученый секретарь областного профессорского союза юрист Валерий Синцов: "В областном законе нет критерия, определяющего сколько кандидатов максимум может участвовать во втором туре, и у горизбиркома нет полномочий решать это самостоятельно". В штабе Виктора Тархова также сказали, что сильно сомневаются в возможности проведения в Самаре второго тура выборов с участием трех и более кандидатов. "Есть общероссийская практика и нарушать ее, значит, создавать скандальный прецедент и основание для дальнейшего оспаривания итогов кампании в судах", - сказали там. Вероятнее всего дальнейшая борьба все-таки продолжится между фаворитами первого тура. В этом случае результат кампании во многом будет зависеть от того, как распределятся голоса избирателей Виталия Ильина и Михаила Матвеева. По оценкам экспертов, далеко не все их сторонники будут голосовать за Георгия Лиманского или Виктора Тархова. Пока же господин Матвеев, например, не знает, будет ли он просить своих избирателей голосовать за одного из этих политиков и не может решить, кто ему ближе: "Многое будет зависеть от позиции ГК "СОК". Логично было бы предположить, что она поддержит Тархова, а губернатор - Лиманского". Мнение Виталия Ильина узнать не удалось".

"Вчера (9 октября) начальник ГУВД Самарской области Александр Реймер официально представил нового руководителя регионального ГИБДД, - пишет "Коммерсантъ-Среднее Поволжье". - Им стал 46-летний полковник Валерий Трофимов, ранее занимавший должность заместителя начальника УВД Оренбурга. Напомним, что кресло главного самарского госавтоинспектора оставалось вакантным с весны текущего года после ухода на пенсию Евгения Климова. Его уход на заслуженный отдых связывали с широкомасштабной кадровой чисткой, которую развернул господин Реймер, возглавивший в апреле 2006 года региональное ГУВД. Валерий Трофимов стал третьим оренбуржцем в команде Александра Реймера после руководителя УВД Тольятти Владимира Староносова и начальника криминальной милиции регионального ГУВД Вячеслава Кузьмина, которые в июне текущего года были призваны на работу в Самарскую область из Оренбургского УВД. Во время вчерашнего официального представления Александр Реймер заявил, что перед новым руководителем стоят "чрезвычайно серьезные задачи": "Это наведение порядка на дорогах, повышение культуры работы инспекторов, раскрытие преступлений, связанных с хищением нефтепродуктов и транспорта". По словам господина Реймера будет продолжена операция по борьбе с хищениями нефтепродуктов и их транспортировкой. "Ежедневно останавливается и досматривается около 100 нефтевозов, еще 100 стоят на приколе на спецстоянке", - сообщил он. В самом ГИБДД ожидают, что с приходом нового начальника возможны кадровые ротации. Однако на пресс-конференции Валерий Трофимов пообещал, что пока "резких движений в кадровой политике делать не будет". В ближайшее время он намерен объехать область, чтобы познакомиться с оперативной обстановкой и коллективом. "Посмотрю посты, дороги, знаки - всю систему надо изучить", - подчеркнул господин Трофимов. По его словам, большое внимание будет уделено подбору и обучению кадров. "Если сотрудники совсем обнаглевшие, будем от них избавляться, - таких не должно быть на дороге", - заявил Валерий Трофимов. По его словам также будет продолжена начатая Александром Реймером кампания по борьбе с блатными номерами. Напомним, что в начале июня руководством ГУВД были затребованы в ГИБДД списки номеров 001, 063, 777, 666, а также серия РАА, положенная только сотрудникам областного правительства и губдумы. Оказалось, что в регистрационно-эксплутационных отделах поставлен на поток бизнес по продаже "счастливых номеров". "Больные люди, кто такие номера покупает, и кто их продает, - считает Валерий Трофимов, подчеркнув, что "блатные номера" от аварий не спасают". Примечательно, у нового начальника ГИБДД нет личного автомобиля. "Свою машину я два года назад продал за ненадобностью", - пояснил господин Трофимов. По мнению высокопоставленного собеседника "Коммерсанта" в областном ГУВД, назначая на ключевые посты своих земляков, Александр Реймер продолжает выстраивать вертикаль власти. "Это логично: как человек относительно новый в регионе, он приглашает на работу проверенных и преданных сотрудников, которые пока никак не связаны с местными финансово-промышленными группировками и не запятнали себя коррупционными скандалами", - сообщил собеседник "Коммерсанта", не исключивший, что кадровые ротации будут продолжены и в дальнейшем.

ЭКОНОМИКА

"Проект бюджета Самарской области на 2007 год уже передан в Самарскую губернскую думу, - пишет газета "Время". - Вскоре должно начаться его обсуждение. Впрочем, многие парламентарии еще не ознакомились с документом, а потому по большей части пока говорят только о своих надеждах и пожеланиях бюджету-2007. Депутат Светлана Кузьмина полагает, что вопросы могут возникнуть в связи с финансированием ЖСК. "С этим обычно всегда проблемы возникают, зачастую жители ЖСК, строившие себе квартиры в советское время, уже не могут содержать свои дома без помощи бюджета", - отмечает депутат. Кроме того, она намерена лоббировать увеличение в бюджете расходов на ветеранов - депутат пытается провести соответствующие поправки к "Закону о ветеранах". Депутат губернской думы, мэр Жигулевска Сергей Балахонов отмечает увеличенную социальную направленность в проекте бюджета-2007. "Это доказывают суммы, заложенные на социальную защиту, на жилищные программы - ветхое жилье, жилье молодым семьям, ипотечное кредитование, на программы в области культуры, работы с молодежью, и многое другое", - говорит он. Сергей Балахонов также отметил, что дефицит, вызывающий особые опасения губернатора Константина Титова, дума увеличивать, скорее всего, не станет, иначе "бюджет станет неуправляемым и область просто может попасть в долговую яму, когда за обслуживание кредитов и займов будет выплачивать деньги, превышающие сумму самого кредита". Министр транспорта, связи и автомобильных дорог области Борис Ардалин отметил, что на его ведомство в бюджете запланирована меньшая сумма, чем он запрашивал, - дорожный фонд области сформирован в размере 4,6 млрд вместо 5,66 млрд рублей. Министр заявил, что намерен оспаривать эту сумму. Депутат Тольяттинской Думы Сергей Андреев намерен вмешаться в судьбу бюджета, если в нем не будут выделены субвенции муниципалитетам на осуществление государственных гарантий по общедоступному образованию. Его коллега Дмитрий Полицемако не согласен с тем, что транспортный налог из муниципалитетов перечисляется в область, оставляя в городах отвратительные дороги: "Я не говорю, что транспортный налог должен на 100% оставаться в местном органе, но хотя бы 50%..." Некоторые мэры знакомиться с проектом бюджета вовсе не спешат. "Строительство бюджета в целом у нас такое, что критиковать нечего: муниципальное образование толком не получает ни копейки", - говорит, например, глава Кинеля Юрий Савельев. И оценку проекту давать не спешит, поскольку тот "еще сто раз может быть перекроен". Глава Пестравского района Виталий Федин в большей степени озабочен бюджетом своего муниципалитета и сетует на потерянные налоговые отчисления. "Региональные власти должны настоять, чтобы государство вернуло нам отчисления по налогам на добычу полезных ископаемых, на имущество юридических лиц и на прибыль. С территории района уходит 1,5 млрд дохода во все уровни бюджета, а местному остается лишь 1%!" Тем временем Сергей Балахонов уверен, что в ходе работы согласительной комиссии по бюджету еще поступит много предложений от депутатов, от муниципальных образований - "если раньше это были районы и города, то теперь все 342 муниципалитета обязаны добиваться как можно большего для своего развития".

"Массовый процесс опротестования прокуратурой постановлений о выделении участков земли в Самаре получит продолжение только в отношении компаний, строящих нежилые помещения, - пишет "Самарское обозрение". - В сентябре прокуратура уточнила свои требования по девяти оспариваемым площадкам и передала их в областной арбитражный суд. Претензии по фактам выделения земли по всем искам сведены к одному знаменателю. В вину лицам, подписавшим постановления, т.е. чиновникам городской администрации вменяется нарушение требований земельного, гражданского и жилищного законодательства. В частности, прокуратура заявляет, что у переданных под застройку земельных участков не были определены границы, в силу чего они не могут быть объектом земельных отношений. При этом площадки передавались в аренду до постановки их на кадастровый учет и без учета обременений правами собственников, арендаторов и пользователей. Постановления не содержали подтверждений того, что население близлежащих районов было информировано о будущей застройке. Основываясь на этих фактах, прокуратура требует признать постановления главы Самары о выделении участков под застройку незаконными. При этом из списка незаконных постановлений практически исчезли площадки, на которых планировалось вести жилую застройку. Все претензии выдвинуты по участкам, выделенным под строительство нежилой недвижимости - офисно-торговых, деловых и развлекательных центров. Работа ведется по 9 из 112 исков, ранее подготовленных прокуратурой. Фигурантами продолжающихся дел являются фирмы, аффилированные к группе "СОК" ("СтройВэкс", "Оста", "ПруСейд", "ДианПлюс").

МЕДИЦИНА

"Глобальный фонд здравоохранения Российской Федерации на конкурсной основе выбирал субъекты федерации, в которые будут осуществляться финансовые вливания для участия в программе "Развитие стратегии лечения населения Российской Федерации, уязвимого к ВИЧ/СПИД". Соискатели грантов представили на конкурс программы борьбы с ВИЧ-инфекцией. Победителей оказалось девять. В их числе Ульяновская, Саратовская, Оренбургская области. Самарская губерния в этот список не вошла - исключение сделано только для Тольятти, - пишет газета "Площадь Свободы". - "Изучив нашу программу, фонд впервые пошел на такой шаг и предоставил нам возможность получить необходимые для борьбы с ВИЧ средства, - сказала заместитель директора департамента здравоохранения Екатерина Тореева. Победа в столь серьезном конкурсе говорит не только о том, что в городе неблагоприятная обстановка в связи с распространением ВИЧ и туберкулеза. По мнению представителей Глобального фонда здравоохранения Российской федерации, концепция лечения ВИЧ-инфицированных в Тольятти кардинально отличается от общеевропейской. За границей медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным пациентам оказывают в специализированных центрах СПИД. Тольяттинские специалисты, подавая заявку на участие в конкурсе, выразили мнение о том, что ВИЧ-инфицированные имеют право получать медицинскую помощь в любом лечебном учреждении города без каких-либо ограничений. Только в том случае, по словам Тореевой, когда ВИЧ вступает в последнюю стадию - СПИД, человека госпитализируют в специальную клинику. В остальных случаях эти люди имеют право вести обычный образ жизни. В настоящее время специалисты департамента здравоохранения готовятся к встрече с экспертами Глобального фонда здравоохранения Российской Федерации, которая должна состояться уже на следующей неделе. Именно на ней решится вопрос с объемом финансирования. Ведь программы, разработанные для субъектов федерации, не совсем подходят для отдельно взятого города".