Политика - Мнение - Исполнительная власть - Парламент- Экономика - Культура - Общество
Политика
Брайза: "Референдум не может стать основанием для урегулирования конфликта"
В рамках двухдневного визита в Грузию заместитель госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Мэтью Брайза встретился с представителями центральных властей Грузии, а также посетил Абхазию, пишет 20 ноября газета "Резонанси". Как заявил Мэтью Брайза на пресс-конференции в посольстве США, цель его приезда - как всегда, проведение консультаций. Отметив прочные отношения между Грузией и США, дипломат сказал, что наши общие ценности и взаимопонимание выражаются в борьбе с терроризмом, которая подразумевает также восстановление мирным путем территориальной целостности Грузии в признанных международным сообществом границах. Общие интересы выражаются в сотрудничестве в энергетической сфере, в подаче нефти и газа Каспийского региона транзитом через Грузию, а это предусматривает содействие евроатлантической безопасности, с помощью которой Грузия защитит свои интересы и одновременно обеспечит собственную энергетическую безопасность, заявил Мэтью Брайза. И, наконец, "наши общие интересы выражаются в поддержке успехов Грузии на пути к демократии и рыночной экономике. Грузия прошла большой путь на протяжении этих трех лет после "революции роз", хотя работа по усилению демократических институтов необходима всегда", отметил Брайза.
Что касается переговоров Грузии с Ираном относительно поставок газа, то, по словам Брайзы, контакты Грузии с Ираном не повлияют на грузино-американские отношения. Отношения Грузии и США настолько прочные, что этот вопрос не может влиять на них; "мы приветствуем старания Грузии по диверсификации своего энергетического рынка, последнее время США поддерживали эту политику". Он также отметил, что в отношении к Ирану, США опираются на резолюцию Совета Безопасности ООН, где говорится, что Иран должен прекратить программу обогащения урана. По его словам, в условиях, когда Грузии говорят: или плати высокую цену за газ, или прекратим подачу газа, она должна искать выход, и ищет как в Азербайджане, так и в других странах.
На вопрос об изменении позиции США относительно вступления России в ВТО, Мэтью Брайза отметил, что не сказал бы, что США изменили позицию: "Мы всегда поддерживали вступление России в ВТО при выполнении условий, которые мы ей предъявили. США на протяжении лет вели переговоры с Россией, темой которых были двусторонние торговые отношения. То же самое должна сделать Грузия - провести двусторонние торговые переговоры с Россией и добиться удовлетворения этих условий". Касаясь проблемы Южной Осетии и Абхазии, Брайза заявил, что Европа высказала твердую позицию, как и председатель ОБСЕ, в заявлениях, в которых не признается прошедший в Южной Осетии референдум. Что касается конфликта в Абхазии, то с целью его урегулирования активно действуют и европейцы, и ООН, и развитие этих действий может произойти в такой динамике, что приведет к мирному урегулированию конфликта, заявил Мэтью Брайза. "Одна из причин, блокирующих возвращение вынужденно переселенных лиц, это высокий уровень криминала в Гали и в других регионах. Но мандат миротворцев СНГ не предусматривает борьбу с криминалом", - отметил Брайза. Поэтому необходимо сформировать международную полицейскую группу, которая будет бороться с криминалом, что будет способствовать возращению беженцев, считает американский дипломат. По его словам, одна из целей его приезда - содействовать восстановлению прямого диалога Абхазии и остальной Грузии. Брайза, который из Тбилиси отправлялся в Абхазию, выразил сожаление, что Сергея Багапш нет в Сухуми - он в Москве. Комментируя заявления о том, что российские миротворцы часто "защищают сепаратистов и не выполняют своих обязанностей", Мэтью Брайза отметил, что, конечно, имеет смысл интернационализация миротворческих сил. По его словам, у ООН есть такая практика - при наличии в стране конфликта обычно не приветствуется участие в миротворческих операциях соседних стран. Относительно проводимых многими политиками параллелей между Косово и Южной Осетией, Брайза ответил: "Каким бы ни было решение в связи с Косово, мы не считаем, что пример Косово может послужить основанием для параллелей или прецедента. Ситуация здесь - уникальна, референдум не может стать основанием для урегулирования конфликта". Как подчеркнул Брайза, "мы уже говорили, что стабильный Северный и Южный Кавказ в интересах всех сторон". Основа урегулирования этих конфликтов - мирные переговоры, а не референдумы, с Цхинвали и Абхазией необходимо восстановить доверие и начать переговоры, - заявил Мэтью Брайза. ("Резонанси")
Сейчас для Грузии важно в какой срок он сможет завершить Интенсивный диалог с НАТО
Заседание Парламентской Ассамблеи НАТО, состоявшееся 17 ноября в Квебеке (Канада), наряду с другими вопросами, рассмотрело и приняло резолюцию "Об отношениях Грузии и Российской Федерации", пишет 22 ноября газета "24 саати". В работе заседания приняла участие парламентская делегация Грузии во главе с заместителем председателя комитета по обороне и безопасности Николозом Руруа. Напомним, что на предыдущем заседании ПА НАТО в Париже была принята резолюция, в которой правительства и парламенты стран-членов НАТО призывались поддержать переход Грузии к Интенсивному диалогу. По словам Николоза Руруа, неожиданным для грузинской делегации сюрпризом в Квебеке стало принятие еще одной, очень важной для Грузии резолюции, на этот раз о грузино-российских отношениях. Этот документ отражает нынешнее положение между двумя странами и содержит адекватные оценки ситуации. Всем известно, что сегодня эти отношения зашли в тупик. Диалог, по инициативе России, почти прерван. Москва запретила транспортное сообщение с Грузией, ввела эмбарго на грузинскую продукцию, прекратила банковские и почтовые операции, максимально применяет энергетические рычаги для достижения своих политических целей, по-прежнему действует односторонний визовый режим, продолжается притеснение этнических грузин. Обо всем этом говорится в принятой в Квебеке резолюции. В то же время тон авторов резолюции достаточно сбалансирован: документ призывает обе стороны предпринять шаги к исправлению ситуации, отметил Руруа. Но, если вникнуть в содержание резолюции, то это достаточно строгое предупреждение России, отмечает грузинское издание. Как заявил Руруа, данную резолюцию надо считать успешной для Грузии и потому, что в ней есть один интересный и весьма важный пункт - призыв к правительствам и парламентам стран-членов НАТО поддержать переход Грузии к Плану действий по вступлению в НАТО (MAP). Хотя документ касается отношений Грузии и России, и, казалось бы, в резолюции не должно было быть этого пункта, отметил Руруа. По его словам, этот момент очень важен, поскольку обострение отношений Грузии и России в основном обусловлено стремлением Грузии в североатлантические структуры, хотя агрессивным действиям России есть и другие причины. В частности, Москва не может примириться с трансформированием Грузии в свободную страну и боится утверждения в ней демократии, так как это может стать примером для подражания в самой России, считает Руруа. Несмотря на это, Россия не в состоянии изменить диалектику, тем более за пределами своих границ. Между тем, все должны понимать, что переход прямо на MAP, минуя Интенсивный диалог, исключен. Этим процедурам НАТО придает очень большое значение. Сами же эти процедуры означают реальные реформы и результаты. Только после достижения реальных результатов существует возможность принятия благоприятных для Грузии решений, говорит Руруа. Надо учитывать и то, что НАТО также большое значение придает качеству демократии в стране. В настоящее время для Грузии важно, в какой срок в условиях ускоренного темпа она сможет завершить процесс Интенсивного диалога. Возможно, этот процесс будет завершен в сентябре 2007 года, полагает Николоз Руруа. ("24 саати")
"Мы будем добрыми соседями, когда войдем в НАТО"
Сегодня Грузия стремится в НАТО, и в этом власть поддерживает фактически все население страны, пишет 25 ноября газета "Меотхе". Чем объясняется стремление Грузии в Североатлантический альянс? Насколько это нужно стране? Достаточно назвать один факт: не существует страны-члена НАТО, на которую когда-либо осмелилась бы посягать другая страна, например, отрывать какую-то часть ее территории, нарушать государственные границы, бомбить или запугивать. Подобного не происходило и не произойдет, поскольку НАТО - это мощная сила во всем мире, отмечает издание. "Правда, есть мнение, что действия войск НАТО не всегда справедливы, возможно, это так. Но НАТО всегда защищает страны - своих сторонников, а Грузии это крайне необходимо: ее настолько измучил уважаемый "белый медведь", что не оставил ей иного пути, кроме как присоединения к НАТО. А что еще нужно Грузии, если у столь маленькой страны будет навечно гарантированный мир. И, когда это произойдет, Грузия сможет окончательно освободиться от когтей российского двуглавого орла и облегченно вздохнуть. И вот тогда все наши соседи, включая Россию, увидят, какими добрыми соседями мы можем быть и как умеем дружить. Мы ведь не злой и не мстительный народ. Мы обычно забываем и прощаем даже большие обиды. Как простили армянам кровавые злодеяния отряда Баграмяна в Абхазии, как забыли и море пролитой крови во время нашествий персов и турок. Мы также забудем и простим русским всю незаслуженно причиненную нам боль: превращение нашего 3000-летнего царства в российскую губернию, притеснение нашего языка, запрещение грузинской литературы, лишение автокефалии Грузинской Православной Церкви, запрет молиться на грузинском языке, нанесение русской иконописи на грузинские иконы и многие другие имперские злодеяния. Несмотря на все это, мы - великодушная нация, и все-таки сможем жить рядом с Россией так же добрососедски, как сегодня живем рядом с Турцией и Ираном", - пишет грузинская газета. "Но, увы, пока мы остаемся в когтях России, с ее стороны будут продолжаться многочисленные репрессии, дискриминация и прочее. Поэтому, пока нам предстоит мужественно выдержать давление России и пережить обусловленное этим давлением тяжелое положение. Разве есть иной путь?! Позади - дорога только в пропасть. А там нас может встретить лишь рабство, снова унижение и в результате - вырождение. Сегодня многие удивляются тому, почему в этом вопросе столь едины власть и представители всех слоев грузинского народа. Причина этого в том (что редко происходит в условиях экономических проблем), что на удивление врагам, желание народа и желание власти полностью совпадают. В настоящее время власть делает то, чего хочет народ, и поскольку налицо совпадение в этом вопросе, это дело непременно победит. Тем более что Бог всегда на стороне добра, а добро - это духовность. Именно эта духовная сила даст нам возможность преодолеть давление России", - заключает грузинское издание. ("Меотхе")
СЕ изучит грузино-российские отношения
Представители Мониторингового комитета по правам человека Парламентской Ассамблеи Совета Европы Лук ван ден Брандес и Матиас Йорш прибыли в Тбилиси с целью урегулировать грузино-российские отношения, пишет 22 ноября газета "24 саати". Совет Европы принял решение изучить сложившиеся между двумя странами отношения, для чего выделена чрезвычайная группа, которая будет работать над изучением этой ситуации. Докладчики этой группы провели встречи с президентом Грузии Михаилом Саакашвили, председателем парламента Грузии Нино Бурджанадзе, премьер-министром Зурабом Ногаидели, госминистром по евроинтеграции и евроатлантическим вопросам Георгием Барамидзе и другими официальными лицами. Также состоялась встреча с представителями аккредитованных в Грузии международных миссий и послами. Георгий Барамидзе ознакомил докладчиков ПАСЕ с позицией власти Грузии в связи со сложившейся ситуацией. Госминистр уверен, что за докладом представителей Мониторинговой группы последуют соответствующие заключения, резолюции и рекомендации, которые станут для Грузии хорошим оружием против политики России. Докладчики ПАСЕ также провели встречи с парламентским большинством и с оппозицией. Как оказалось, позиции представителей правительства и оппозиционеров по вопросу в связи с Россией одинаковы. Хотя оппозиция настроена более радикально и требует выхода Грузии из СНГ. А грузинское правительство оппозиция обвиняет в проведении политики двойных стандартов относительно России: с одной стороны, власть Грузии на уровне заявлений борется с экспансией России, с другой стороны, все энергообъекты приобретают российские компании. Однако, главное, в чем представители Совета Европы убедились на встрече с оппозицией, это то, что в отношении России позиции в Грузии едины. Поскольку, как заявили оппозиционеры, давление со стороны власти России осуществляется всеми возможными и запрещенными методами. Лук ван ден Брандес, который прибыл в Тбилиси на день раньше Матиаса Йорша, встретился также и с депортированными из России грузинами. Как сообщила председатель комитета по правам человека парламента Грузии, член мониторингового комитета ПАСЕ Елена Тевдорадзе, в январе 2007 года в Парламентскую Ассамблею Совета Европы будет представлен доклад по фактам ксенофобии и нарушению прав граждан Грузии в России. Такое решение было принято на заседании мониторингового комитета ПАСЕ в Ереване 16 октября, заявила Тевдорадзе. По ее словам, поэтому докладчики ПАСЕ и встречаются с депортированными из России гражданами, и затем уже в России собираются перепроверить и уточнить полученную информацию, после чего по итогам визита подготовят доклад для Мониторингового комитета. Лук ван ден Брандес отметил, что и Россия, и Грузия являются членами Совета Европы, и напряженные отношениями между странами-членами СЕ - это плохо для этой организации, главный приоритет которой - демократические ценности. И так должно быть для всех стран-членов СЕ, заявил Лук ван ден Брандес. Что ж, в решении Совета Европы отразится, что приоритетнее для СЕ - ценности или те нужды, которые связывают Европу с крупнейшим энергопоставщиком - Россией. ("24 саати")
Мнение
Шеварднадзе: "Если бы отношения с Россией не были испорчены, то все бы шло хорошо"
Грузия отметила две знаменательные даты: третью годовщину "революции роз" и День Святого Георгия - покровителя страны, пишет 25 ноября газета "Меотхе". В то время, как страна праздновала победу, бывший президент Эдуард Шеварднадзе в своей Крцанисской резиденции принимал сначала журналистов, а затем членов семьи. Как вспоминает Эдуард Шеварднадзе 23 ноября 2003 года? Никак, что произошло, должно было произойти, все закономерно, считает экс-президент. По его словам, когда в тот день он ехал из парламента домой, то уже дал оценку этим событиям: это была попытка переворота, а не революция. Шеварднадзе был еще действующим президентом и Верховным главнокомандующим. В машине он размышлял: если объявит чрезвычайное положение, начнется столкновение обеих сторон - его противников и сторонников, и дело не в том, кто кого одолеет, а в том, что прольется кровь. Когда он приехал домой, супруга бросилась к нему: "что значит чрезвычайное положение, это приведет к кровопролитию". И Шеварднадзе пообещал, что не будет никакого столкновения, и понял, что должен смириться с тем, что со следующего дня он не будет президентом. По его словам, он вынужден был так поступить, иначе кровопролития было не избежать. А потом к нему пришли Зураб Жваниа (ныне покойный премьер-министр Грузии - ред.) и Михаил Саакашвили - на переговоры. Является ли Саакашвили его преемником? По словам Шеварднадзе, формально, преемник - президент, растет, учится, и многому научился... И вспоминает Жваниа, гибель которого для Грузии - большая потеря, говорит Шеварднадзе. Если бы Жваниа был жив, не было бы такого противостояния с Россией, считает экс-президент. По его словам, Жваниа был человеком такого гибкого мышления и ума, что нашел бы выход. Относительно вопроса перегруппировок и перестановок в нынешнем правительстве Грузии и того, не являются ли заказчиками этих "каруселей" иностранцы, как считают некоторые, которые говорят, что молодая власть часто пользуется этими "советами"? Шеварднадзе не думает, что перестановки в грузинском правительстве планируются в Америке или в России. Если в этом была замешана Россия, тогда почему так рьяно выдворяют грузин из России?! Россию не красит такое поведение. Грузия ей нужна не только стратегически, но и как сырьевая база, считает Шеварднадзе, который признается, что по сей день не уверен, правда ли грузинское вино было фальсифицированным, или его сфальсифицировали они сами (русские - ред.)? Но он убежден в том, что в кадровые перестановки сверхдержавы не вмешивались. Это, скорее, внутриполитические дела, которые никто не поймет. Политика - сложное дело, поскольку сложен сам человек со своими целями и мышлением. Порой думаешь, что человек тебе предан и доверяешь ему, и именно он и предает, отметил экс-президент. Отвечая на вопрос о том, что за три года после революции привнес в развитие страны Саакашвили такого, чего не сделал или не смог сделать Шеварднадзе, экс-президент высказался против такого противопоставления. Он считает, что Саакашвили много чего сделал, но многое и не сделал, поскольку время еще не созрело, а что-то не смог сделать, так как не хватило опыта. По словам Шеварднадзе, управление страной - это наука, которая требует большого опыта и знаний. Он говорит, что, по сравнению с ним, нынешние представители власти неопытны. Что бы он посоветовал молодым? Как советовать, когда контактов с ними у экс-президента нет никаких. Что же касается его мнения, то он считает, что если бы отношения с Россией не были испорчены, то все бы шло хорошо. И все-таки Шеварднадзе не понимает, какая сторона в этом случае виновата. По его мнению, все-таки единственный выход - встреча Путина и Саакашвили. ("Меотхе")
Исполнительная власть
Версии отставки Окруашвили: возможно, его нейтрализация - требование Запада
Ираклий Окруашвили подал в отставку, пробыв на посту министра экономического развития Грузии всего неделю, пишет 20 ноября газета "Резонанси". Окруашвили сообщил об этом премьер-министру Зурабу Ногаидели по телефону, отправил заявление в Госканцелярию и отбыл на Украину. Большинство в недоумении. Неожиданным это решение стало и для оппозиции, несмотря на то, что, по их словам, отставкой Окруашвили с поста министра обороны президент Саакашвили ущемил его самолюбие. Эксперты же ждут еще правительственных изменений. О причинах отставки пока не говорит и сам Окруашвили. И не скажет, как полагают эксперты. Интересно, что назначение Окруашвили на пост министра экономики Саакашвили объяснил тем, что сегодня линия фронта проходит по экономике, пишет газета. Учитывая состояние экономики Грузии, нельзя исключать, что Окруашвили, как сильная личность, действительно был нужен там. С другой стороны, в Грузии, как известно, продавать больше нечего, а потому добиться каких-либо достижений в этой сфере, очевидно, сложно. Во всяком случае, в России уже думали и том, что Окруашвили начнет процесс национализации российских активов в Грузии. Как писала российская газета "Известия", предприятия, принадлежащие российским компаниям, возможно, станут первыми жертвами нового министра экономики. Претензии всегда найдутся, хотя пока в Грузии не осуществлялись нападки на российский бизнес, отмечает газета. Если учесть опыт последнего времени, когда Окруашвили назначался обычно куратором той сферы, где возникали проблемы, то решение Саакашвили объяснить можно. Хотя, факт - что в обществе его перевод в экономику восприняли иначе. Из проправительственных кругов лишь Елена Тевдорадзе сделала более-менее понятное заявление. Она отметила, что Окруашвили выглядел депрессивно, когда президент назначил его министром экономического развития. По ее словам, Окруашвили - принципиальный человек и никогда не останется там, где ему не нравится. Окруашвили никогда не вступал в противоречие с командой из-за мелких разногласий, поэтому за этим его шагом стоят, возможно, личные причины. Для Ираклия Окруашвили существует более высокая ценность, чем командный принцип, отметила Тевдорадзе. Оппозиция же называет этот шаг Окруашвили шагом достойного человека и считает, что этот шаг он предпринял в знак протеста. По словам одного из лидеров Республиканской партии Левана Бердзенишвили, из этого решения видно, что Саакашвили принял решение о переводе Окруашвили из обороны в экономику, не спросив его. Этот шаг Окруашвили нарушил процесс "лукашенкозации" Саакашвили и еще раз подтвердил, что Саакашвили не умеет общаться с людьми, заявил Бердзенишвили. По версии оппозиции, нейтрализовать Окруашвили потребовали от президента Запад и Россия. Вместе с тем, оппозиция уверена, что Окруашвили не уйдет из политики. Как отметил Леван Бердзенишвили, ему неизвестно, в какой это произойдет форме: создаст ли Окруашвили новую политическую партию или продолжит независимую деятельность, но факт - такая фигура, как Окруашвили, не уйдет из политики.
Несколько иное мнение высказывают политологи. По словам эксперта по экономическим вопросам Сосо Цискаришвили, таким бесцеремонным уходом с поста министра экономического развития Окруашвили поставил президента в неловкое положение. Окруашвили - фигура такого ранга, которая без причин в отставку не уйдет, отметил Цискаришвили и подчеркнул, что миф о назначении Окруашвили премьер-министром пока не развеян. Хотя часть экспертов считает, что шанса стать премьером у Окруашвили нет. По словам Сосо Цинцадзе, усиление армии зависело не только от Окруашвили - это была инициатива и цель всей власти и президента. Окруашвили прозвали "ястребом", и такой министр обороны неприемлем для общества, официальный курс которого - мир. Окруашвили пользовался репутацией главного "ястреба", а это ограничивало власти пространство для маневрирования, поэтому на него навешивали все проблемы, считает Цинцадзде, исходя из чего считает маловероятным премьерство Окруашвили. К тому же, в отличие от оппозиции, эксперты считают, что кризиса в правительстве нет. Однако, во власти - кадровые проблемы, и надо ждать еще правительственные изменения, возможно, зимой или к весне, считает Цинцадзе. ("Резонанси")
Окруашвили вернется, чтобы "завершить дело, оставшееся незавершенным"
Новым министром экономического развития Грузии назначен Георгий Арвеладзе, до этого занимавший пост главы администрации президента, пишет 21 ноября газета "Ахали таоба". Очередные кадровые изменения в правительстве Михаил Саакашвили представил на брифинге в Госканцелярии вместе с новым и бывшим министрами экономики Георгием Арвеладзе и Ираклием Окруашвили. По словам президента, Ираклий Окруашвили намерен продолжить военно-политическое образование за границей. Представив нового министра экономики, президент больше всего говорил об Окруашвили. По его словам, Окруашвили говорил, что хочет уйти с поста министра обороны и продолжить учебу. Тогда президент, по его словам, попросил Окруашвили, что лучше было бы занять пост министра экономики, но тот остался при своем мнении. Правда, президент уважает решение Окруашвили, но предпочел бы видеть его в ранге министра экономики. Но после отказа Окруашвили президент решил доверить эту сферу своему "второму лучшему кадру". Саакашвили подтвердил, что сегодня линия фронта проходит по экономике, и заявил, что у него есть основание для оптимизма в экономике. Комментируя высказывания представителей оппозиции о политическом кризисе в Грузии, Саакашвили заявил, что оппозиция постоянно ругает власть, и больше всех доставалось Ираклию Окруашвили, а сейчас вдруг оппозиционеры говорят о достоинствах Окруашвили и кризисе. По мнению Саакашвили, оппозиция забыла, что такое настоящий кризис: "кризиса в стране не будет, пока у власти эта команда. Кризис - в странах, которые создают Грузии проблемы". В заключение Саакашвили вновь вернулся к Окруашвили, обратив внимание всех, в каком тот хорошем настроении. В действительности же, как отмечает газета, Окруашвили было не до улыбок. Он объяснил свое присутствие на брифинге словами на гербе Грузии - "Сила - в единстве". "Это девиз, которым мы руководствуемся и с которым должны выполнить важнейшие задачи - восстановить территориальную целостность страны", - заявил Ираклий Окруашвили. Он заявил, что после учебы вернется в минобороны, чтобы завершить дело, оставшееся незавершенным: "Мы вместе сделаем то, что ждет весь грузинский народ". Вместе с тем он не уточнил, когда вернется и, кстати, в каком ранге. Лишь подчеркнул, что вернется в армию, неважно министром или солдатом. В естественность нового амплуа Окруашвили не верит оппозиция и требует от правительства серьезных заявлений. Представитель фракции "Демократический фронт" Каха Кукава считает, что Окруашвили подал в отставку не по причине продолжения учебы, это не нуждается в доказательстве. Что касается назначения Арвеладзе министром экономики, то он продолжит политику рэкета в Грузии. На эту должность надо было назначить неподкупного человека, а не исполнителя требований клана, в руках которого экономика Грузии, заявил Кукава. Между тем, в кулуарах говорят о возможных новых перестановках. В частности о том, что политически слабого, но сильного в финансовой сфере Зураба Ногаидели переместят с поста премьер-министра в президенты Международной корпорации нефти и газа. На посту премьера предполагают министра внутренних дел Вано Мерабишвили или министра образования Александра Ломая. Есть и другие слухи. Западные эксперты давно советуют власти Грузии разделить разросшееся МВД, т.е. сформировать безопасность в отдельную структуру. Децентрализация МВД - требование и парламентской оппозиции. Если это произойдет, Мерабишвили предсказывают пост министра безопасности. Власть никак не комментирует возможные изменения, а оппозиция заявляет, что ее не удивляют никакие решения этой власти. ("Ахали таоба")
Парламент
Некоторые инициативы президента вносятся с нарушением Конституции
Текущая неделя для парламента Грузии очень напряженная, законодательный орган работает даже в День Святого Георгия, пишет 21 ноября газета "Ахали таоба". Причина - приезд на празднование третьей годовщины "революции роз" почетных гостей из Польши и Эстонии, в честь которых состоится пленарное заседание. Парламентарии загружены и законодательными вопросами. На этой неделе им предстоит рассмотреть до 180-ти вопросов, что нереально, считает председатель фракции "Промышленники" Зураб Ткемаладзе. В принципе, с ним согласна и председатель парламента Нино Бурджанадзе, по мнению которой в этом есть и вина председателей комитетов - порой они вносят на рассмотрение мало вопросов, порой - сверх меры. По оценке Бурджанадзе, это плохая практика, когда к концу года разом приходится рассматривать 100 и 120 вопросов. В этой ситуации член фракции "Демократический фронт" Каха Кукава видит и вину президента. По словам Кукава, президент Грузии имеет право законодательной инициативы только в особых случаях или когда страна в сложном положении. Нынешняя повестка дня полностью заполнена инициативами президента. Что особенного в законопроекте о приватизации имущества творческих союзов? Такой проект должен поступать в парламент из отраслевых министерств, а не от президента. Это - нарушение Конституции, отметил Кукава. Многие проекты - частная инициатива, они вносятся от имени президента потому, что так их легче лоббировать. Вопрос творческих союзов напрямую привязан к присвоению целого ряда зданий, и внесение этого вопроса от имени президента является нарушением Конституции, говорит Кукава, который требует, чтобы данный вопрос изучил юридический комитет парламента. Против ограничения инициатив президента выступают председатель парламента, а также Павле Кублашвили и Ника Гварамия. По их словам, в законе не прописано, когда президент может представить законодательную инициативу.
Одна из тем, которую на этой неделе предстоит обсудить парламенту, - пакет в связи с финансированием политических партий. Его инициатор - один из лидеров парламентского большинства Рати Самкурашвили, который уверен, что этот пакет вызовет длительную дискуссию между теми политическими группами, которые представлены в парламенте. Оппозиция требует заключения европейских экспертов по этому вопросу. Рати Самкурашвили уверяет, что по основным принципам соглашение уже достигнуто, а ко второму слушанию будет готово заключение экспертов Совета Европы. "Для нашей политической группы важно принять данные законы на этой сессии", - говорит Самкурашвили, который дает слово, что, консультации, помимо международных организаций, будут проводиться и с оппозицией. На заседании бюро парламента депутат Гоча Джоджуа поставил вопрос позиции власти Грузии по вступлению России в ВТО. Как известно, для того, чтобы Россия стала членом этой организации, необходимо согласие всех государств-членов. По словам Джоджуа, у Грузии есть уникальный шанс решить, станет ли Россия членом ВТО. По достигнутому в 2004 году соглашению, Россия заявила о признании экономических границ Грузии. "Мы должны потребовать, чтобы Россия снова признала эти границы. Мы должны знать, какая может быть польза для Грузии, если она поддержит вступление России в эту организацию", - заявил Джоджуа, который считает, что депутаты должны выслушать информацию правительства по этому вопросу. ("Ахали таоба")
Экономика
"Невыполнение Москвой требований Тбилиси для вступления в ВТО нанесет Грузии непоправимый ущерб"
США и Россия подписали соглашение о вступлении РФ во Всемирную торговую организацию, пишет 20 ноября газета "Резонанси". Одно из важных условий членства в ВТО - стабильное партнерство и неполитизирование экономики. Как считают эксперты, Грузия имеет право именно по этому мотиву отказать России во вступлении в ВТО. По словам заместителя министра экономического развития Грузии Натии Турнава, Грузия не против вступления России в ВТО, но о своем окончательном согласии грузинская сторона заявит лишь в том случае, если будут выполнены конкретные условия, предъявленные правительством Грузии. Речь идет об урегулировании российской стороной вопроса нелегальных контрольно-пропускных пунктов в Абхазии и Южной Осетии. Как считает грузинская сторона, Россия не только должна, но и обязана выполнить законные требования Грузии, тем более, учитывая, сколь велико желание России стать членом ВТО. Поэтому, надеется Натиа Турнава, Россия выполнит это требование. Это мнение разделяет и заместитель госминистра по вопросам экономических реформ Вахтанг Лежава. По его словам, требования грузинской стороны России известны, и если она предпринимает интенсивные шаги по вступлению в ВТО, то у нее должны быть продуманы механизмы решения данного вопроса. Как заявил Вахтанг Лежава, у грузинской стороны три требования к России. Но главнейшее из них - "вопрос легализации контрольно-пропускных пунктов в Абхазии и Южной Осетии", и Грузия не намерена менять свои условия. Грузия настаивает на том, чтобы Россия вела торгово-экономические отношения с ней через контрольно-пропускные пункты, которые контролируются грузинской таможней, а не через КПП на территории непризнанных Абхазии и Южной Осетии. Если сторонам удастся договориться по этому вопросу, то Грузия не будет возражать против вступления России в ВТО, заявил Лежава. Напомним, что переговоры с Россией по вопросу ВТО Грузия завершила в 2004 году. Но в дальнейшем отозвала свою подпись. Причиной были названы ограничения на российском рынке, введенные Россией для грузинских предпринимателей, закрытие Россией в одностороннем порядке КПП "Верхний Ларс" и "легализация контрольно-пропускных пунктов на территории Абхазии и Южной Осетии". По мнению эксперта Давида Эбралидзе, линия фронта внешней политики грузинских властей проходит по вопросу вступления России в ВТО. Если власть не использует имеющийся у нее серьезные рычаг - право вето и взамен не получит контролируемые с Россией таможни, а также не вернет российский рынок, стране будет нанесен непоправимый ущерб. "В случае невыполнения названных условий, согласие на вступление России в ВТО будет равносильно предательству интересов страны", - считает Эбралидзе. ("Резонанси")
В Грузии экономикой, по традиции, управляют не экономисты
Экономист Ладо Папава относится к тому типу людей, для которых абсолютно неожиданным было назначение Ираклия Окруашвили министром экономического развития, а Давида Кезерашвили - министром обороны, пишет 21 ноября газета "Ахали таоба". Что касается последовавшего за этим заявления Окруашвили об отставке, то напротив, этого следовало ожидать. Как заявляет Ладо Папава, его общее отношение к министерству экономического развития не положительно, он не относится к числу людей, восторгающихся этим министерством. Минэкономики должно быть главным идеологом экономических реформ, главным ведущим институтом, который создаст программы экономического развития страны. На сегодня минэкономики просто объединяет входящие в его подчинение ведомства, из которых, кстати, некоторые успешны, например, департамент автодорог, некоторые что-то делают, как департамент туризма, а некоторые - неуспешные, например, департамент статистики, считает Папава. А центральный аппарат министерства, как таковой, потерял всякую функцию. Исходя из критерия этого правительства по приватизации - надо как можно дороже продать объекты. Из входящих в министерство экономики служб положительной можно считать деятельность службы по управлению госимуществом. Но и эта служба не отличается большой эффективностью, если исходить из других критериев - таких, как эффективность частного сектора, наличие сомнительных сделок... И в этом вина не только последнего руководителя министерства. И три министра до него делали все, чтобы минэкономики превратилось в ничто, считает Папава. По его мнению, сегодня любимое слово правительства - оптимизация, и все называется оптимизацией. В действительности же шагом в направлении оптимизации сегодня было бы аннулирование минэкономики, поскольку никакой функции оно не имеет и смысла в его наличии нет, а входящие в него службы распределить между другими министерствами. Если же минэкономики все же должно существовать, то необходимо вернуть ему функцию органа, определяющего экономическую политику. Совершенно непонятна ситуация с функциями госминистра по вопросам экономических реформ, это нонсенс. Если кому-то нравится госминистр в сфере экономических реформ, тогда его надо назначить министром экономики и перенести туда эту функцию. Хотя лично Папава считает, что лучше аннулировать минэкономики, а также и пост госминистра. По словам Папава, сам он - экономист, и очень болезненно воспринимает, когда экономикой управляют не экономисты. Он предпочитает плохого экономиста самому лучшему биологу и юристу, когда дело касается экономики. Сегодня минэкономики уже мертвый институт, и не имеет значения, кто будет его главой. По мнению Папава, один плюс был в назначении министром экономики Ираклия Окруашвили: он смог бы перенести линию экономического фронта с Россией и на правительство, так как известно, что сегодня в правительстве есть политики российской ориентации. Это те политики, которые не так давно во весь голос кричали, что надо продать России магистральный газопровод, которые открыли двери российскому капиталу и направили экономический вектор Грузии к интеграции в экономическое пространство России. Конечно же, Окруашвили серьезно противостоял бы им. В этом смысле он сыграл бы большую роль, и с этой точки зрения линия экономического фронта (в виде линии экономического фронта с Россией) прошла бы и по правительству, что было бы совсем не плохо, считает Ладо Папава. ("Ахали таоба")
На что же власть построит фонтаны, если сократит налоги?
Полтора месяца назад, по совету Всемирного Банка, власть начала работать над проектом по снижению налогов, пишет 23 ноября газета "Алиа". Согласно проекту, подготовленному инициативной группой парламентского большинства во главе с Алеко Шаламберидзе, налоги масштабно должны быть снижены. Схема такова: социальный налог - с 12% до 6%, налог на прибыль - с 20% до 10%, НДС должен быть скользящим - от 0% до 18%, в зависимости от вида товара. Не надо быть крупным экономистом, чтобы понять, что такое сокращение налогов приведет к привлечению инвестиций, снижению цен, росту зарплат и созданию новых рабочих мест. Тогда газета писала: "Наконец-то, власть посетила светлая мысль!", и даже подготовила специальную рубрику, в каждом номере предоставляя трибуну грузинским и зарубежным экспертам, которые в один голос одобряли такой шаг со стороны власти Грузии и утверждали, что это не просто хорошо, но и необходимо. По оценке экспертов, в долгосрочной перспективе, кроме перечисленных благ, это вызовет неслыханный рост бюджета страны, который не будет искусственным, как сейчас. Однако члены правительства заявили, что не пойдут на это, так как тогда должна сократиться и расходная часть бюджета. Инициативная группа, по совету госминистра Кахи Бендукидзе, внесла в проект и схему сокращения расходной части. Но премьер-министр Зураб Ногаидели дал указание министру финансов: ни в коем случае не допускать осуществление этого проекта. Проект должен был быть представлен в правительство 15 ноября, и предполагалось, что до конца года парламент его примет. Однако, в установленный срок проект в правительство не попал, хотя работа над проектом уже завершена. Как заявил газете Алеко Шаламберидзе, в этом нет смысла. Министр финансов категорически не согласен с таким подходом к вопросу, он понимает проблему так: снижение налогов вызовет сокращение доходов, а высокий налог - рост доходов. По словам Шаламберидзе, элементарно невозможно разговаривать с человеком с таким ограниченным подходом к делу. Видно, школа, которую прошел наш министр, та, что называется социализм, пишет газета. Главной причиной отказа власть называет сокращение расходной части бюджета, но, как объясняет Шаламберидзе, все можно сделать так, чтобы это не было болезненно для населения. По его словам, в нашем бюджете есть много ничего не дающих расходов. Можно сократить расходную часть в сфере энергетики на 40 млн. лари. Эту сумму надо выделять не из бюджета, а создать такую среду, чтобы эту проблему решали инвесторы. Общественное вещание финансируется суммой в 16,5 млн., когда телевидение должно быть частным и настолько конкурентоспособным, чтобы могло само себя содержать. Надо сократить и правительственный аппарат, где у каждого министра по 6-8 заместителей, в чем никакой необходимости нет. Только сократив наполовину число заместителей, можно уменьшить расходы до 1 млн. лари. Кроме того, у замминистра есть еще начальник департамента, начальник управления, т.е. полная вертикаль. Если же устроить министерства по пирамидной системе, то высвободится еще до 5 млн. лари. В сфере сельского хозяйства 7 млн. тратится на машины и оборудование. По правилу же, поставка тракторов - дело частных компаний, а не государства. Бесполезны и являются источником коррупции - выделенные на мелиорационные работы 12 млн. лари, на чайную культуру - 1 млн. лари. Из госбюджета финансируются непонятные и бесполезные программы, которые якобы предусматривают помощь населению, живущему за чертой бедности, по какой-то непонятной схеме, а на деле на это выделено 98 млн. лари. То есть в сумме выходит где-то более 329 млн., причем по самым минимальным расчетам, говорит Шаламберидзе. Но мы сделаем все, чтобы хотя бы в будущем осуществить этот проект, заявил Шаламберидзе. По его словам, группа проведет работу с экспертами, с каждым членом парламентского большинства, представит проект Кахи Бендукидзе, который одобряет этот проект, и сделает все, чтобы добиться своего. Что думают об этом эксперты? По словам эксперта экономики Гии Хухашвили, известно, что в Грузии налоговая база, по сравнению с ВВП, на 25% больше, что катастрофично для развития бизнеса и нормальных экономических отношений: этот показатель не должен быть выше 15%. Эта налоговая система не оставляет бизнесу возможность развиваться. Из-за отношений с Россией и так высоки риск-факторы, что, естественно, вызывает падение инвестиционного рейтинга страны. В правительстве у всех локальные и весьма узкие задачи, не существует единого стратегического видения. Фактически рубят сук, на котором сидят. По словам Хухашвили, если эти деньги власть сегодня не получит, то, в конце концов, не сможет и открывать столько фонтанов, прокладывать дороги, строить стадионы. ("Алиа")
Культура
Власть ведет серьезную борьбу против грузинского сознания
Деятели культуры обеспокоены незащищенным положением творческих союзов Грузии, пишет 21 ноября газета "Ахали таоба". Встречу с журналистами в Доме композиторов председатели творческих союзов начали с эмоциональных выступлений. Писатели, композиторы, художники, артисты считают, что духовность, культура Грузии не должна приноситься в жертву фонтанам, дорогам, гостиницам. Они заявляют, что имущество творческих союзов никогда не было собственностью государства, и отбирать его незаконно. Как выясняется, по инициативе министерства экономики в закон "О творческих союзах" вносятся изменения, которые уже представлены на рассмотрение в парламент. Согласно изменениям, имущество, которым владеют творческие союзы, остается государству. По словам деятелей культуры, власть идет путем насилия, заявляет, что, если не сможет отобрать это имущество по закону, то все равно отнимет. Но деятели культуры не намерены сдаваться. Было решено провести в ближайшие дни объединенный пленум деятелей культуры, пригласить на него парламентариев, председателя парламентского комитета образования и культуры, министра культуры и потребовать ответ на процедуры, которые неприемлемы для представителей творческих союзов. По словам председателя Союза театральных деятелей Гиги Лордкипанидзе, когда союзы называют советским пережитком, это величайшая ошибка, потому что никакого Советского Союза не было в то время, когда Илья Чавчавадзе и Акакий Церетели основали театральное общество. Вместе с тем он отметил, что совершенно неприемлемо решать такой вопрос в зависимости от того, когда союз основан. Что касается театрального общества, то оно никогда не получало от государства ни одной копейки, да и не требовало. "Ни один кирпич в здании театрального общества мы не получили ни от советской власти, ни от нынешней - все это делалось на средства театрального общества", - заявил Гига Лордкипанидзе. По его словам, творческие союзы - это демократическая система, правление и президиум избирают сами члены союза. Нельзя разрушать создававшиеся десятилетиями творческие союзы, нельзя допускать такую беду, заявил Лордкипанидзе, отметив, что согласен: пусть назначают вместо него, кого хотят, но с одним условием - прекратят эту разрушительную политику. Он считает, что власть не устраивают демократичные методы, потому что государство не является демократическим. Председатель Союза писателей Маквала Гонашвили считает, что деятели культуры поступают неправильно. "Мы не должны просить, когда защищаем свои права, а должны требовать ответственности власти за такое нечеловеческое отношение. Власть думает, что у нее есть только права, но не обязанности. Мы должны напомнить ей о ее обязанностях", - заявила Гонашвили. По ее мнению, для этого необходимо объединение деятелей культуры всей Грузии, надо собрать парламентариев, они - избранники народа, и потребовать от них ответ - в чем провинились деятели культуры, что их словно наказывают за преступления. Подобными действиями власть пытается поймать нескольких зайцев. Первое - идет серьезная борьба против грузинского сознания. Второе - власть ищет объекты на продажу. Нет никого, кто бы отвечал за суммы, выделенные в сферу культуры. Никто не знает, куда делись 400 тысяч лари, которые были выделены на литературу, на что они израсходованы, напоминает Гонашвили. По ее словам, когда она узнала, сколько тысяч расходуется на каждую командировку и разговоры по мобильным телефонам минкультуры, то была поражена. На обустройство одного кабинета выделяется $200 тысяч. Когда в здании Союза писателей появились трещины и с потолка обвисали фигуры ангелов, Союз написал в минкультуры и получил ответ: "Сначала разберемся, чье это здание". Гонашвили заявляет представителям власти, что их кресла временны, а жизнь деятелей культуры - вечна. ("Ахали таоба")
Общество
Естественно, что на фоне тяжелого социального положения в Грузии государство и общество волнуют проблемы несовершеннолетних, пишет 24 ноября газета "Ахали 7 дге". К сожалению, жизнь многих подростков сегодня неполноценна, проходит на улице, и они часто совершают преступления. Государство старается защитить свое общество от преступников. С этой целью подготовлен законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс Грузии, который предусматривает уголовную ответственность подростков в возрасте от 12 до 14 лет. Насколько оправданно изменение в УК Грузии, предусматривающее уголовную ответственность подростков в этом возрасте? Аргументы таковы: осуществление данных изменений в УК мотивировано актуальностью заострения внимания государства на необходимости усиления законодательных рычагов в борьбе против преступлений, совершаемых подростками от 12 до 14 лет. Криминализацией данных противоправных действий государство сможет обеспечить предотвращение преступлений различной категории, т.е. это - своеобразные превентивные мероприятия, для того, чтобы лица данной возрастной группы из-за страха возможного наказания и, принимая во внимание другие обстоятельства, осознавали свои собственные поступки. Против этого мотива трудно что-либо возразить. Однако возникает вопрос - насколько ужесточение закона в отношении несовершеннолетних отражает заботу о них? В Грузии пока ничего не делается для того, чтобы несовершеннолетние были защищены от среды, улицы и совершения преступлений, пусть даже из-за тяжелого социального положения. Поэтому государство в первую очередь должно позаботиться о защите прав детей, принять во внимание социальные проблемы каждой семьи, а потом принимать подобный законопроект. Пока парламентский комитет по юридическим вопросам, который и подготовил законопроект, не будет его рассматривать. У законопроекта появились противники как среди оппозиции, так и парламентского большинства. По решению комитета, рассмотрение данного законопроекта начнется только после того, как поступят точные статистические данные о преступлениях, совершенных подростками от 12 до 14 лет. Председатель парламентского комитета по защите прав человека Елена Тевдорадзе категорически против принятия такого законопроекта, считая, что несовершеннолетний - не преступник, а жертва. По ее словам, в этом возрасте психика ребенка еще не сформирована настолько, чтобы он воспринимал собственные поступки как преступление, 12-летний ребенок к этому не готов. Есть страны, где осуждению подлежат дети с 7 лет (Австралия, Ирландия, Кипр, Индия, Кувейт...), с 8 лет (Шотландия...), с 10 лет (Новая Зеландия, Непал...), с 12 лет (Канада, Марокко...) с 13 лет (Франция, Польша, Алжир, Гвинея...), с 14 лет (Латвия, Болгария, Венгрия, Германия, Китай, Италия, Россия, Грузия...). По словам Тевдорадзе, которая посещала колонию для несовершеннолетних в Лондоне, там с 12-летними осужденными работают следователи, прокуроры и судьи, которые занимаются конкретно такими проблемами. На допросе детей присутствуют психологи и учителя, которые выясняют, осознает ли подросток, что он совершил, признает ли вину, опасен ли он для общества? У нас таких служб нет, говорит Тевдорадзе. По ее словам, в Авчальской детской колонии 135 несовершеннолетних, и они проходят школьную программу в предназначенной для них школе, в которой образование крайне низкого качества. Есть заключенные, которые не умеют читать и писать. Как отмечает начальник Авчальской детской колонии Хатуна Джапава, в колонию попадают в основном выросшие на улице дети, их психикой никто не занимался, большинство из них совершенно необразованны, не умеют даже читать. По ее словам, из 135 детей 100 уже сегодня готовы жить в обществе, но общество их отталкивает, как не принимают и их родители. Выходя из колонии, подростки снова оказываются в том же самом социальном положении - нет работы, средств на пропитание... И прошедший колонию несовершеннолетний возвращается назад в тюрьму - уже совершеннолетним, совершившим преступление, - говорит Хатуна Джапава. ("Ахали 7 дге")