Власть и политика

"На семьсот жалоб - шесть благодарностей" - так озаглавлен материал в еженедельнике "Слобода" (№8 от 21.02.07). Журналист Сергей Бирюк в отчете с очередного оперативного совещания в администрации Тулы пишет о состоянии работы чиновников с обращениями граждан: "Для начала представительница управления делопроизводства отчиталась о работе своего ведомства за прошедший год. Оказалось, что еще в 2006 году на официальном сайте городской администрации открыли специальный электронный адрес, по которому туляки могут скидывать свои жалобы. После чего муниципальных служащих обучали правильно их принимать. Правда, в чем заключалось двухмесячное обучение на деньги налогоплательщиков, в своем выступлении чиновница не сказала. По статистике горадминистрации, с жалобами в администрацию обращаются в основном пенсионеры, служащие, рабочие и безработные. И более чем половина из этих жалоб связана с жилищно-коммунальной сферой. Городские власти пытаются помочь всем обратившимся, но, видно, получается это не очень - в прошлом году в администрацию города поступило всего 6 благодарностей. И это - при более чем 1500 обращений!

Возможно, это происходит потому, что чиновники не всегда реагируют на обращения туляков. Оказывается, некоторые инстанции затягивают исполнение работ по жалобам. Среди злостных нарушителей исполнительской дисциплины - управление градостроительства и архитектуры, управляющая компания Тулы, городская служба единого заказчика, а также комитет земельных и имущественных отношений. За городских чиновников вступился глава городской администрации.

"Если есть длительные сроки рассмотрения - значит, отношение не формальное, мы не написали человеку "приходите завтра". Мы пытаемся решить проблему как исполнительный орган власти, - сказал Альберт Уколов. - Архитектура и коммунальное хозяйство - это самый большой поток заявлений. Но кроме ответа мы должны принять ряд мер, что связано с финансами и нашими силами. Граждан надо информировать о перспективах".

Проверить степень формальности подхода властей к жалобам решили и мы, разместив на сайте администрации города жалобу на плохую уборку мусора в одном из дворов по улице Металлургов. Когда там наведут порядок и как быстро власть отреагирует на жалобу - читайте в следующих номерах "Слободы"".

Экономика

Ирина Елагина в "Тульском молодом коммунаре" (№25 от 22.02.07) под заголовком "Микрорынки вне закона" попыталась разобраться в ситуации, и вот что выяснилось: "10 апреля вступает в силу ФЗ "О розничных рынках РФ", который не предусматривает существования таких торговых предприятий, как микрорынок, и вносит немало других изменений в рыночную деятельность. Но, как заверили нас в департаменте предпринимательства и потребительского рынка администрации Тульской области, на самом деле в ближайшие два-три года закрывать микрорынки никто не намерен. Действительно, закон дает четкое определение розничного рынка и называет четыре его разновидности: универсальный, специализированный, сельскохозяйственный и сельскохозяйственный кооперативный. Никаких "микро" в перечне нет. Сейчас в области работают 80 рынков, среди них 5 специализированных (автомобильные, строительный и книжный), остальные, в том числе и микрорынки, - универсальные. Однако закон дает владельцам микрорынков время, чтобы привести их в соответствие с требованиями закона: это должны быть только капитальные строения с централизованным водоснабжением, канализацией и т.д. На создание проектов реконструкции и само строительство дается три года. Правда, у субъектов Федерации есть право сократить этот срок. Во вторник на расширенном совещании в областной администрации по вопросам деятельности розничных рынков главный санитарный врач области Шишкина предложила установить срок для перевода всех рынков Тульской области под капитальные крыши до 2009 года. К слову, в Туле к этим нововведениям начали готовиться загодя. Уже этой весной ожидается, что в новостройки перейдут торговцы микрорынка "Дружба" в Заречье и "Криволученские встречи" в Пролетарском районе. На завершающей стадии - проектные работы по строительству торгового комплекса рынка "Южный". А вот в некоторых райцентрах области могут возникнуть проблемы с капитальным рыночным строительством. Например, в Теплом микрорынок работает всего один день в неделю, затраты на строительство здесь никогда не окупятся. Возможно, выходом станут ярмарки: соответствующие положения должны разработать главы муниципалитетов. А в ближайшее время (до истечения 60 дней с момента вступления закона в силу) рынки должны пройти перерегистрацию. И речь идет не только о юридически правильном статусе предприятия. Владельцами рынков теперь могут быть только управляющие компании: муниципальные, частные или потребительской кооперации. Помимо необходимости внесения изменений в учредительные документы, закон существенно расширяет обязанности владельцев рынков. Управляющие компании, а не только сами продавцы и владельцы конкретных торговых точек, будут нести ответственность за все, что происходит на их территории - от соблюдения санитарных норм до пожарной безопасности. Управляющие компании обязаны создать все условия для торговли. Ожидается, что к весне Минэкономразвития в рамках нового законодательства определится с номенклатурой товаров, которые разрешают продавать на рынках. От того, насколько этот перечень будет исчерпывающим, зависит судьба многих рыночных торговцев".

Общество

Елена Подлесная в "Тульских известиях" (№32 от 20.02.07) под заголовком "В Интернет выйдешь?" пишет о результатах реализации нацпроекта "Образование" в 2006 году: "По информации директора департамента образования Ольги Хамешиной, работа по всем семи направлениям этого национального проекта в прошлом году велась успешно. Все учителя своевременно и в полном объеме получали вознаграждение за классное руководство, на что из федерального бюджета поступило 107 миллионов рублей, из областного - 58,4 миллиона. Были определены школы-лидеры, также в установленные законом сроки получившие гранты, учрежденные Президентом РФ Владимиром Путиным и губернатором Тульской области Вячеславом Дудкой. Деньги вложены в укрепление материально-технической базы школ, повышение квалификации учителей, на них было закуплено лабораторное оборудование для специализированных кабинетов. Определены и поощрены премиями лучшие учителя области, что уже дало позитивный результат: все больше педагогов заявляют о своем желании повысить квалификацию. Не была обойдена вниманием наша талантливая и прилежная молодежь, получившая гранты: по 30 и 60 тысяч рублей каждому победителю областных и всероссийских олимпиад, конкурсов и соревнований. По числу призеров наш регион оказался на третьем месте после Москвы и Московской области. Успешно шла закупка наглядного и учебного оборудования для кабинетов общеобразовательных городских и сельских школ. Ольга Григорьевна считает, что если и дальше не снижать взятых темпов, то за три года все школы области можно вывести на весьма приличный уровень оснащенности. В истекшем году в рамках реализации национального проекта "Образование" на федеральные средства было закуплено одиннадцать школьных автобусов, необходимых для доставки учеников из отдаленных населенных пунктов, пятнадцать автобусов приобретено на средства регионального бюджета. Кстати, в наступившем году область должна получить из федерального центра также одиннадцать автобусов, а региональный бюджет выделил средств больше, чем в 2006 году, что позволит приобрести дополнительные машины. По плану шло подключение школ к Интернету, в этом деле мы вторые по Центральному федеральному округу. И это бы радовало, если бы не ложка дегтя: по сведениям управления Россвязьнадзора по Тульской области, ряд школ региона, получивших выход во всемирную паутину, им не пользуется. Почему? Заявок по поводу неполадок в подключении к сети не поступало. Возможно, причина кроется в нехватке специалистов, способных обслуживать внутренние компьютерные сети. На заседании было решено разбираться с каждым случаем отдельно, обещали, что виновных строго накажут. Деньги-то в "интернетизацию" школ вкладываются колоссальные - порядка трети миллиона в каждое учреждение, и нельзя допустить, чтобы они были истрачены даром из-за чьей-то лени и не разворотливое.

Ольга Хамешина пояснила, что в 2007 году более четырех тысяч учителей-предметников пройдут обучение пользованию интернетом в педуниверситете и институте повышения квалификации, так что надежда на позитивные перемены есть. В этом году к семи направлениям нацпроекта добавятся еще два - помощь учреждениям начального и среднего профессионального образования и федеральная поддержка субъектов РФ, реализующих инновационные образовательные программы".

От себя заметим, что такие "издержки" политики обладминистрации в сфере образования, как слияние, объединение и сокращение учреждений начального профобразования (ПТУ), а также закрытие сельских малокомплектных школ, в статье официального печатного органа региональной власти не упоминались.

Деятельность силовых структур, происшествия, криминал

"Психбольной задушил троих соседей по палате" - под этим леденящим душу заголовком Андрей Варенков в еженедельнике "Слобода" (№8 от 21.02.07) пишет о том, как "16 февраля в одной из палат чернского интерната для душевнобольных были обнаружены тела троих живущих здесь мужчин, одному из которых 28, а двум другим - по 20 лет. Сыщики, приехавшие на место происшествия, сразу определили, что все трое были задушены. Об этом красноречиво говорили характерные следы на шее. После предварительного осмотра трупов эксперты подтвердили, что смерть душевнобольных действительно была насильственной. Практически сразу выяснилось, кто совершил тройное убийство. Оказалось, что со своими соседями по палате расправился 22-летний обитатель интерната. Отметим, что психоневрологический интернат не имеет ничего общего с психиатрической больницей. В отличие от нее в интернате психически нездоровые люди не лечатся, а находятся на обеспечении, а потому официально называются "обеспечиваемыми". Сюда они попадают с уже поставленным диагнозом. В большинстве случаев это неизлечимо больные люди, страдающие самыми распространенными видами психических заболеваний - шизофрения, слабоумие, эпилепсия. Психоневрологический интернат - учреждение полуоткрытого типа. Колючей проволоки и высокого забора здесь нет, душевнобольные относительно свободны, хотя все их действия и перемещения должны контролироваться санитарами. Пока в прокуратуре Чернского района возбудили уголовное дело по статье об убийстве двух и более лиц. Но квалификация может измениться. В ходе расследования в первую очередь будет поставлен вопрос о надлежащем исполнении своих должностных обязанностей работниками интерната. Дело в том, что сам убийца невменяем из-за психического заболевания и признан недееспособным, а потому не может быть привлечен к уголовной ответственности. Кстати, сразу после происшествия 22-летнего душителя перевели из интерната в лечебное учреждение. Скорее всего, виновным в случившемся будет признан кто-то из персонала или руководства психоневрологического интерната. Видимо, работники учреждения попросту не уследили за душевнобольным либо пропустили внезапно начавшееся обострение. Кто именно должен был контролировать обеспечиваемых в палате, в которой произошло убийство, пока неизвестно. Сотрудники учреждения давать какие-либо комментарии отказываются. Единственное, что сказал корреспонденту "Слободы" один из руководителей психоневрологического интерната: "Со стороны персонала были выполнены все необходимые условия для того, чтобы этого не произошло. Мы уверены в этом на все сто!". Кто ответит за смерть трех обитателей интерната, предстоит установить следователям".

"Тульские известия" (№32 от 20.02.07) под заголовком "По закону военного времени" сообщают подробности командно-штабных учений, состоявшихся в области: "На территории нашей области завершены командно-штабные учения по проверке готовности военкоматов, воинских частей и соединений региона к проведению мобилизации граждан, уволенных в запас. В совещании по подведению итогов "резервного" призыва приняли участие вице-губернатор Алексей Кораблев, командующий Московским военным округом генерал-полковник Владимир Бакин, сотрудники организационно-мобилизационного управления МВО, начальник Тульского гарнизона гвардии генерал-майор Андрей Сердюков, главы администраций муниципальных районов и городских округов, представители военных комиссариатов, Главного управления МЧС РФ по Тульской области.... В полной боевой готовности область пребывала пять дней. За неделю до перехода на особое положение комплексной проверке штаба МВО подверглись Тульский областной и семь городских и районных военкоматов. Но основной практический экзамен по способности экстренного призыва резервистов пришлось держать лишь четырем из них: Щекинскому, Плавскому, Киреевскому и Кимовскому. Здесь в полном объеме были развернуты мобилизационные базы, проведено оповещение личного состава, организованы предварительные пункты сбора граждан. На тревожный зов "встать на защиту Родины" откликнулись около двенадцати тысяч военнообязанных. Свыше пяти тысяч человек были приписаны к личному составу запаса, более трех с половиной тысяч - в аппарат усиления, законам военного времени пришлось подчиниться и гражданскому персоналу военкоматов: к примеру, женщинам-операторам, осуществлявшим учет и контроль над процессом поставки мобилизационных ресурсов, за время дежурства в пункте управления удавалось поспать лишь три-четыре часа в сутки. Подводя итоги тульских учений, генерал Бакин дал им высокую оценку и подчеркнул, что на фоне других регионов России мобилизационная готовность нашей области заслуживает похвалы. Как рассказал Владимир Юрьевич, за последние пять лет ему пришлось лично проводить подобные проверки в нескольких субъектах РФ - от Читы до Калининграда, и практически везде мобилизационная активность в сельских районах была выше, нежели в городе. Объединенный военкомат Тулы продемонстрировал в ходе призыва отличные результаты и дисциплинированность. По мнению командующего МВО, успех учений был бы невозможен без должного участия в их проведении всех ветвей региональной власти. От имени губернатора области вице-губернатор Алексей Кораблев поблагодарил командующего Московским военным округом Владимира Бакина и его коллег за организационную поддержку в подготовке учений и заверил, что полученный богатейший опыт будет использоваться в дальнейшей работе по повышению мобилизационной готовности региона".