Идея Путина о софинансировании государством пенсионных накоплений не реализуема для большинства граждан: мнения экспертов
Москва, 5 июня, 2007, 22:02 — ИА Регнум. Предложение президента России о стимулировании государством добровольных пенсионных накоплений граждан, скорее всего, не будет широко реализовано. Вместе с тем, единственно возможное предназначение этой инициативы - активизацию фондового рынка - эксперты поставили под сомнение по причине неурегулированных в законодательстве вопросов использования бюджетных средств негосударственными пенсионными фондами. К таким выводам, как сообщает ИА REGNUM, пришли участники круглого стола, организованного 5 июня российской консалтинговой компанией ФБК.
По расчетам Минфина в 2008 г. количество "добровольцев", желающих участвовать в софинансировании своих пенсионных накоплений пополам с государством (на каждую тысячу рублей взноса гражданина государство добавит еще одну тысячу рублей), составит 500 тыс. человек. А в 2018 г. их число возрастет до 5 млн чел. Совокупная сумма всех добровольных отчислений и сумма софинансирования государства, если исходить из того, что каждый гражданин вложит одну тысячу рублей, составит в 2008 г. в среднем 6 млрд руб. Научный руководитель Центра социальной политики Института экономики
"Возникает парадокс: в усилении накопительной части нуждаются молодые люди, но они не думают о пенсионных вложениях, относительно бедные, но они не смогут вступить в добровольную накопительную схему. Смогут относительно состоятельные люди, люди среднего возраста, но они не заинтересованы", - сказала директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева. По ее словам, "государственная тысяча" предусмотрена при перечислении на личный счет в Пенсионный фонд РФ не более 18-20 тыс. руб. Если сумма превышает указанную, то доля софинансирования со стороны государства будет меньше.
Аудитор
Между тем, неурегулированность в законодательстве вопросов использования бюджетных средств управляющими компаниями (негосударственными пенсионными фондами), ставит под сомнение возможность задействовать частный сектор в реализации послания президента, а значит, сводит на нет задачу активизации рынка ценных бумаг. "Кудрин жестко сказал, что бюджетные деньги на фондовый рынок не пойдут. Если они и попадут в управляющие компании, то не знаю, что они там будут делать. Наверное, просто лежать", - заметил Гонтмахер. Он обратил внимание на то, что Минфин не заинтересован в том, чтобы высказанная главой государства идея реализовывалась широко, поскольку софинансирование предполагает рост госрасходов, которые министерство тщательно оберегает. "Бюджет уже достаточно напряжен, и Минфин экономит на всем, на чем может", - отметил эксперт.
"Эта инициатива будет конкурировать с желанием населения покупать жилье и вкладывать деньги - в банки, паевые фонды, - считает заместитель директора Независимого института социальной политики Оксана Синявская. - Сейчас принципиальное значение имеет, кому будет принадлежать собственность на накопления, каков будет гарант сохранности этих средств, куда они будут размещаться - в государственные ценные бумаги или не только. Важно участие частных финансовых компаний, и чтобы это распространялось на людей старших возрастов, 50-х, 60-х гг. рождения, которые исключены из накопительной системы", - считает она.
Как отметил руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН,
Добавим, что все участники круглого стола сошлись в том, что инициатива президента, высказанная, уже не в первый раз (в 2004 г. на совместной коллегии Минздравсоцразвития и Минфина с участием