Обзор СМИ Республики Казахстан за 3 сентября - 9 сентября

Падение "Протона": это система. Казахстан намерен стать сооператором Кашагана. Болгария заинтересована в казахстанской нефти. Литва ждет казахстанских инвестиций. "СТС-Медиа" приходит в Казахстан: россияне развлекут казахстанского зрителя. Ноу-хау в парламенте: мажилис "ушел" прессу. Депутаты опасаются финансового кризиса в Казахстане. О хлебе насущном. Сенат приступил к выполнению "великой миссии".

ЧП. Сага о "Протоне"

Второе за год падение ракеты-носителя "Протон" на территории Казахстана активно обсуждается в правительстве республики и средствах массовой информации. Напомним, в конце июля прошлого года произошло падение ракеты-носителя "Днепр" с 18 спутниками на борту. А утром 6 сентября с.г. в Казахстане произошло очередное подобное ЧП. "Протон-М" должен был вывести на орбиту японский спутник, предназначенный для предоставления услуг прямого телевещания и связи, в том числе трансляции цифровых телепередач в Японии, Азиатско­-Тихоокеанском регионе и на Гавайях. При этом заметим, что главу казахстанского правительства, судя по его реакции, в первую очередь обеспокоило то, что авария "Протона" могла угрожать жизни главы государства. Как сообщил "31 Канал", уже 10 сентября премьер-министр республики подписал распоряжение, регулирующее обеспечение безопасности главы государства во время запусков ракет с космодрома "Байконур". По информации телеканала, Национальное космическое агентство Казахстана, получив от россиян информацию о предстоящем запуске ракет-носителей с космодрома, должно оперативно информировать об этом администрацию главы государства, Совет безопасности и Комитет национальной безопасности республики. По словам вице-премьера Умирзака Шукеева, которого процитировал телеканал, принято решение "в случае совпадения маршрутов президента и ракеты отменять запуск".

Позже в правительстве министр по чрезвычайным ситуациям Виктор Храпунов сообщил, что в почве и водоемах на месте недавнего падения ракеты-носителя "Протон", содержание гептила превышает предельно-допустимую концентрацию. В тысячи раз. Специалистами начата детоксикация почвы. По информации МЧС, водоем, который снабжает водой Жезказган, не пострадал от ядовитых осадков.

Как рассказывает "Новое поколение", все случилось очень быстро. "На 135-й секунде полета произошло аварийное выключение двигателей установки второй ступени. Именно так объясняют причину падения ракеты специалисты Национального космического агентства". По словам председателя Национального аэрокосмического агентства Талгата Мусабаева, "отключение произошло из-за отказа рулевых машин, которые управляли вектором тяги, из-за обесточения". В результате небесной аварии остатки ракеты-носителя упали в районе порядка 40 километров от Жезказгана, 45 километров от Сатпаева, 60 километров от поселка Карсакпай и 70 километров от Карабулака, сообщает издание.

"Карагандинцы, услышав новость об очередном упавшем "Протоне", отреагировали коротко: "Опять".., - рассказывают "Известия-Казахстан". - В истории Карагандинской области это уже третий случай, когда здесь приходится искать обломки ракет, определять и выяснять последствия".

По информации "НП", на место падения "Протона-М" "...сразу же выехала группа по обезвреживанию территории, обнаружившая "два-три больших фрагмента ракеты-носителя весом порядка 400 килограммов". На месте падения был большой пожар, который вскоре ликвидировали. При этом "двигательные установки пока не найдены". Самым страшным газета называет тот факт, что "...на момент запуска в "Протоне" было около 649 тонн токсичного топлива. На момент падения там оставалось 218 тонн 978 килограммов".

Чуть позже глава Национального космического агентства республики Талгат Мусабаев огласил последние результаты поисков фрагментов ракеты и ее ступеней в окрестностях Жезказгана, пишет "Литер". "Недалеко от места аварийного падения ракеты-носителя "Протон-М" с коммерческим японским спутником JCSAT-11, в 40 километрах юго-западнее Жезказгана, обнаружено 15 обломков". Министр по чрезвычайным ситуациям Виктор Храпунов, в свою очередь, добавил, что зона поиска обломков будет увеличиваться до 40 километров от места падения. Он также пояснил, что в районе падения ракеты в грунте образовалась воронка диаметром 45 метров и глубиной 10 метров. А руководитель природоохранного министерства Нурлан Искаков "выразил уверенность, что ущерб от падения ракеты может превысить сумму ущерба, причиненного прошлогодней аварией ракеты "Днепр" и "...добавил, что каким бы количеством нулей ни исчислялась сумма, счет за экологический ущерб российской стороне непременно будет выставлен".

Власти Казахстана также обращают внимание на аварии ракето-носителей как на сложившуюся тенденцию. Как отмечает "Республика", сегодня в Казахстане заговорили уже не просто о ЧП, а о тенденции. "Даже министр по чрезвычайным ситуациям согласился: единичным случаем это назвать нельзя...". В министерстве охраны окружающей среды, сообщает издание, настроены еще более жестко. "Вице-министр Зейнулла Сарсенбаев на пресс-конференции первым объявил, что данный случай рассматривается как система, и, естественно, это не устраивает казахстанскую сторону". По подсчетам природоохранного ведомства, "в течение последних 10 лет произошло 6 внештатных ситуаций". В этой связи казахстанские власти "в соответствии с существующим законодательством, в соответствии с международными договоренностями с Россией,... будут ужесточать требования к российской стороне, арендующей космодром Байконур, к тому порядку и тем положениям, которые относятся к охране окружающей среды".

Возмущение представителей казахстанских властей вызвал еще и тот факт, что авария "Протона" произошла неподалеку с местом, где в этот момент находился президент Казахстана. Как сообщают "Известия-Казахстан", Нурсултан Назарбаев в этот день находился с рабочим визитом в Жезказгане, а аким Карагандинской области Нурлан Нигматулин сопровождал главу государства. "По завершении визита аким области сразу же выехал на место происшествия. Туда же прибыли первый заместитель акима области, председатель областной комиссии по ЧС Берик Камалиев, начальник областного департамента по ЧС Мейрам Искаков, вице-министр по ЧС Валерий Петров".

Авария ракеты-носителя обсуждалась и на очередном заседании кабмина. При этом "премьер-министр Казахстана Карим Масимов предложил согласовывать сроки поездок главы государства в регионы с датами запуска с Байконура космических ракет. "В принципе, как мы могли допустить, что "Протон" падает в 80 км от Жезказгана, где в этот момент находился глава государства?! Как мы вообще могли такое допустить, ведь 80 км для космоса - 3 сантиметра, - сказал Карим Масимов. - У нас, если визит президента и там пролетает ракета, должно быть право - раз! - и остановить все", - цитирует главу кабинета министров "Литер". В связи с этим особым поручением вице-премьеру Умирзаку Шукееву "поручено заняться этим вопросом и согласовать "космические" действия со службой охраны президента и другими органами". По словам председателя Национального аэрокосмического агентства Талгата Мусабаева, решить этот вопрос вполне реально: "Мы получаем данные за 10 дней до старта ракеты-носителя с космодрома Байконур. Все органы, включая Комитет национальной безопасности, правительство, администрацию президента, МЧС и другие, оповещаются лично мной в письменном виде за 10 дней, и они все имеют эту информацию, - сказал Талгат Мусабаев. - Таким образом, возможность выработки решения о недопущении пересечения мест дислокации самого президента и прохождения трассы ракетами в этот момент есть. Только надо будет разработать четкий механизм. Прежде никто этого не делал".

Между тем, Национальное космическое агентство Казахстана и Федеральное аэрокосмическое агентство Российской Федерации совместно приняли решение о приостановке запусков ракет-носителей типа "Протон" и всех его модификаций до выяснения всех обстоятельств и до окончания работы комиссии, сообщает "Панорама".

"Караван" приводит информацию о том, что "каждый полет "Протона" застрахован, по некоторым данным, на сумму не менее 300 миллионов долларов (в то время как коммерческая стоимость каждого старта не превышает 80-100 миллионов долларов), и российская сторона, несомненно, выплатит Казахстану ущерб". Издание также напоминает, что Казахстан уже не раз ставил вопрос об ужесточении правил безопасности при запуске "Протонов". "В 1999 году две аварии, последовавшие одна за другой, в июле и октябре заставили Казахстан даже заявить о возможном полном запрете запусков гептиловых ракет с космодрома Байконур. 6 июля 1999 года "Протон" рухнул близ населенного пункта Карбушовка Каркаралинского района Карагандинской области. Обломки ракеты упали даже во двор жилого дома. Хозяйке дома, на крышу которого свалился "Протон", тогда выплатили компенсацию - 1 000 долларов. 27 октября 1999 года "Протон" рухнул в Жанааркинском районе Карагандинской области. Россия выплатила компенсацию Казахстану в 400 тысяч долларов. И в сентябре 2000-го запрет на полеты был снят".

"Экспресс-К", в свою очередь, напоминает о вреде, который наносят экологии такие аварии. В отличие от главы казахстанского правительства, возмутившегося тем, что падение "Протона" произошло рядом с местом пребывания президента, издание обращает внимание на последствия аварии для жителей региона: "...Гептил в 6 раз более ядовит, чем синильная кислота, соли которой под названием цианиды по привычке считаются наиболее ядовитыми веществами. Например, всем известный цианистый калий. Итак, гептил - бесцветная жидкость с запахом тухлой селедки. Обладает неограниченной растворимостью в воде, высокой летучестью, способностью к миграции и накоплению в глубоких слоях почвы и в растениях. Высокотоксичное вещество I класса опасности. Поражает печень, центральную нервную, сердечно-сосудистую, кроветворную системы. Он опасен при любых путях попадания в организм. Для иллюстрации - одна тысячная доля миллиграмма этого вещества на литр воздуха является смертельной концентрацией для всего живого. Так что упади последний "Протон" где-нибудь в центре Жезказгана, это был бы самый страшный день в истории независимого Казахстана".

Газета представляет ситуацию "наоборот", что не Россия, а Казахстан запускает свои ракеты где-нибудь с космодрома под Саратовом. "И в один ужасный день рядом с Рязанью, куда как раз с визитом приехал президент Владимир Путин, упала бы наша ракета, скажем, "Небесный тулпар", (который на Западе прозвали бы Шайтан-ракета, более чем с 200 тоннами гептила". Автор убежден, "...тут же бы этот космодром оцепили войска ФСБ, все запуски запретили и, невзирая на вечную дружбу, думаю, разорвали бы контракт об его использовании". По мнению журналиста издания, "вопрос после этого ЧП должен ставиться предельно жестко: или обеспечиваете полную безопасность запуска своих ракет с Байконура, или - ариведерчи!". Приведя ряд выдержек из российских СМИ, где опубликованы данные о состоянии здоровья и смертности населения, проживающего рядом с Плецеским космодромом, издание выражает недоумение: В чем же причина нашего сверхблагосклонного отношения к российским ракетчикам, постоянно подвергающим опасности казахстанские города и веси? Арендная плата? Но она настолько мизерна в масштабах нашего государства, что и говорить смешно. Договор о вечной дружбе? Но в нем нет пункта о том, что мы должны безропотно следить за ракетным обстрелом своей территории. Между тем, "Протон" уже, похоже, пристрелялся: если раньше он падал за сотни километров от населенных пунктов, то теперь рухнул практически в пригороде. Видимо, следующее попадание будет точно в цель...".

Политэк

На минувшей неделе ситуация по нефтяному месторождению Кашаган стала более-менее проясняться. Если до этого казахстанские власти выразили недовольство очередной отсрочкой добычи нефти на месторождении, затем подвергли итальянский консорциум Agip KCO публичному линчеванию за нарушение экологических норм, то теперь было заявлено о намерении Казахстана стать сооператором проекта. Последнее заявление прозвучало на прошедшем II Евразийском энергетическом форуме в Астане из уст премьер-министра РК Карима Масимова.

"В соответствии с теми поручениями и требованиями, которые были высказаны президентом страны, компания "КазМунайГаз" должна быть сооператором проекта Кашаган", - цитирует главу казахстанского кабмина "Литер". Как отмечает издание, это "...заявление, по сути, является ни чем иным, как приглашением всех заинтересованных участников проекта к переговорам по перераспределению доли итальянской нефтедобывающей компании ENI в пользу отечественной нацкомпании КМГ". Также премьер-министр РК "ответил сразу на все комментарии и опасения, которые звучали со стороны международного сообщества в течение последних двух недель" - комментарий японского чиновника, высказавшего мнение о присущем казахстанскому правительству "ресурсном национализме", а также еврокомиссара по энергетике Андриса Пиебалгса о том, что "вмешается в спор в случае, если права западных инвесторов в Казахстане окажутся под угрозой". Со своей стороны Масимов "официально заявил": "У правительства Казахстана есть иммунитет от так называемого "ресурсного национализма", а ситуация с кашаганским проектом расценивается кабмином как частный случай. При этом Масимов заверил, что "законные интересы потенциальных и фактических инвесторов в Казахстане не пострадают".

"Подвергая сомнению способность концерна Eni исполнять условия соглашения по месторождению Кашаган, премьер напомнил о тех пяти пунктах контракта, которые обязался выполнить консорциум Agip KCO по проекту Кашаган", но не выполняет, - продолжает "Деловая неделя". Масимов перечислил все пять пунктов, которые были выдвинуты президентом Казахстана в 2001 году перед участниками консорциума: "Первое - добыть первую нефть в 2005 году, второе - обеспечить экологическую безопасность проекта. Третье - гарантировать решение проблемы по использованию газа. Четвертое - приобретать казахстанское оборудование и услуги. Пятое - взять в сооператоры национальную нефтяную компанию". Таким образом, пишет "ДН", "...критически оценивая ситуацию и оперируя условиями, поставленными президентом РК перед оператором консорциума в феврале 2001 года, премьер напомнил о желании казахстанских властей, согласно которому национальная компания "Казмунайгаз" должна стать сооператором Северо-Каспийского консорциума, осваивающего гигантское нефтяное месторождение Кашаган... Если участники Кашаганского консорциума не согласятся на требования Казахстана, то на этот случай, по словам премьера, у правительства есть план "Б". Однако его содержание раскрыто не было. "О нем я сообщу вам позже", - пообещал премьер". Похоже, предполагает газета, "...премьеру и его команде есть за что "сражаться" с участниками проекта. Но каким будет результат, и будет ли найдено решение к концу года, пока трудно сказать".

"План "Б" подразумевает более решительные действия казахстанского правительства, - предполагает "Экспресс-К". По мнению информированного источника издания в "КазМунайГазе", "смена оператора однозначна". В то же время еще есть надежда, что "вхождение нацкомпании в статус сооператора (а не единоличного оператора)" позволит Eni сохранить свои позиции и остаться в проекте. По информации источника издания, с получением сооператорства КГМ намерена направить свой контроль "...на финансы, а именно - на бюджет проекта, вести строгий учет всех расходов. Eni, если останется оператором, будет отвечать за техническую и производственную часть". При этом пока неизвестно, "даст ли сооператорство шанс для того, чтобы увеличить долю "КазМунайГаза" (8,33 процента) в кашаганском проекте". Кроме того, информатор издания сообщил, что претендент на место Eni - американская компания (Total и ExxonMobil) намерена "...даже подключить политические рычаги и добиться через сенат и конгресс США отмены ограничений на некоторые виды казахстанской продукции".

Выступая на Евразийском энергетическом форуме, премьер-министр Масимов в целом охарактеризовал "ситуацию по развитию инвестиционной деятельности международных компаний в различных секторах Казахстана, сделав однако акцент прежде всего на энергетической отрасли, куда устремлен основной поток инвестиций", - заключает "ДН". При этом глава правительства отметил, что "Казахстан был и остается надежным и ответственным участником системы обеспечения международной энергетической безопасности". "В качестве иллюстрации были приведены некоторые цифры. Если в целом за последние 15 лет объем добычи нефти в мире возрос на треть, то в Республике Казахстан - почти в два с половиной раза. На заре независимости Казахстан добывал ежегодно более 26 млн тонн нефти, а в этом году ожидается добыча на уровне 67 млн тонн, к 2015 году, согласно озвученным данным, с учетом освоения каспийских месторождений Казахстан сможет выйти на 140 млн тонн нефти в год. Валовой приток прямых иностранных инвестиций в экономику нашей страны за период с 1993 года составил более $50 млрд, почти половина из которых приходится на нефтегазовый и энергетический секторы. На долю крупнейших инвесторов США, России, Китая, Великобритании, Нидерландов, Франции, Италии и Японии приходится почти три четверти совокупного объема".

Болгария тоже выражает заинтересованность в казахстанских нефти, газе и инвестициях. Таков общий контекст встреч вице-премьера - министра иностранных дел Болгарии Ивайло Калфина, посетившего Казахстан, с руководством Казахстана, сообщает "Панорама". Издание рассказывает, как после встречи с Назарбаевым гость заверил, что Казахстан, как "один из основных поставщиков нефти, которая бы транспортировалась через этот трубопровод, имеет все основания быть заинтересованным в активном и значимом участии в реализации проекта "Бургас - Александруполис". В ходе беседы с казахстанским президентом "обсуждались также возможности транспортировки каспийского газа на европейский рынок, особенно по проекту Nabucco: "Это европейский проект, он во многом связан со строительством Транскаспийской газопроводной сети, чтобы дать возможность каспийскому газу появиться в Европе через территории Болгарии, Румынии, Венгрии, Австрии и Турции", - пояснил визитер. "Болгарский чиновник "подробно проинформировал" г-на Назарбаева о новом проекте транспортировки газа на рынки Европы - "Южный поток". "Это русская идея поставки трубопроводом по дну Черного моря от Новороссийска через территорию Болгарии в Южную и Центральную Европу. Я дал побольше информации Президенту РК насчет данного проекта, который находится в самой начальной фазе. Мы обменялись идеями и обсудили возможности проекта", - сказал г-н Калфин, не уточнив, впрочем, как отреагировал казахстанский лидер на изложенные сведения".

На минувшей неделе в Казахстане побывал и министр иностранных дел Литвы Петрас Вайтекунас. Как выяснилось, Литва заинтересована в казахстанских инвестициях, пишет "Экспресс-К". Пообщавшись с казахстанским коллегой - министром иностранных дел Маратом Тажином, Вайтекунас заверил журналистов, что казахстанско-литовские отношения развиваются успешно и приносят конкретную экономическую пользу обоим государствам. "Так, только за шесть месяцев Казахстан и Литва заработали на импорте-экспорте товаров в общей сложности 57 миллионов долларов". Литва, по словам гостя, предложила Казахстану несколько конкретных объектов, в которые можно инвестировать: "Прежде всего, это транзитные и энергетические комплексы...".

Тем временем, на информационном пространстве Казахстана появляется новый участник. Как стало известно, российская компания "СТС-Медиа" покупает 20 процентов акций казахстанского ТРК "31 Канал". По сообщению руководства казахстанской компании, после завершения сделки в Казахстане, которая, как ожидается, произойдет через несколько месяцев, "СТС-Медиа" получит 20 процентов акций "31 канала" и большинство акций в аффилированных компаниях. Суммарно эти активы дадут "СТС-Медиа" право на 60 процентов экономического интереса в создаваемой группе компаний "31 канала".

"В опубликованном... сообщении президент "CTC-Meдиа" Александр Роднянский не скрывает, что интерес у российской компании в Казахстане исключительно экономический. "Нас вдохновляют возможности, которые открываются перед компанией на рынке Казахстана. Это страна с населением свыше 15 миллионов человек, бурно развивающейся экономикой и серьезным потенциалом для дальнейшего роста рынка телерекламы, который, по экспертным оценкам, в 2006 году составил 200 миллионов долларов, став третьим на постсоветском пространстве после России и Украины", - цитирует "Новое поколение". В то же время руководство ТРК "31 канал" заявило, что российский партнер "будет активно помогать нам в создании нового национального кино- и телепродукта, будет передавать нам новые технологии в управлении и в производстве, а также окажет содействие в обучении наших кадров". В свою очередь "НП" обращает внимание на существующее мнение о том, что "31 канал", "...пожалуй, один из немногих в республике, где стремятся к объективному освещению событий". "Существует опасение, что прежде информационно насыщенный канал сделает выбор в пользу развлекательного и легковесного вещания".

"Вообще, в этой сделке пока много непонятного, - полагает "Начнем с понедельника". - Например, почему россияне купили 20% акций, а получать будут 60% прибыли от рекламы? То, что между продавцами и покупателями заключались именно такие договоренности, наверное, все-таки имеет какую-то подоплеку. Наконец, пока непонятно, в какой степени намерены россияне влиять на политику вещания канала и будут ли они определять содержание программ, оставят ли всегда интересные выпуски "Информбюро".

Генеральный продюсер новостной программы "31 канала" "Информбюро" Виктор Климов на вопрос "Республики", отразится ли сделка с "СТС Медиа" на работе "31 канала" в целом и новостной программы, в частности, ответил: "По-моему, это очевидные вещи. СТС - это развлекательный канал, его сердцевина сконцентрирована вокруг развлечений. А сердцевиной "31 канала" всегда была информация. Канал, скорее всего, изменится в пользу развлекательного формата". Продюсер новостной программы "31 канала" полагает, что информационные программы сегодня не ко времени. Он предполагает, что это связано с изменением "политического формата государства, а государство пытается контролировать в этой ситуации медиа и, соответственно, меняет формат медиа". "Политический формат меняет формат средств массовой информации". Министр информации Ермухамет Ертысбаев сообщил, что пока министерство как уполномоченный орган не получил ни заявок, ни документов на новую регистрацию СМИ.

Между тем в Central Asia Monitor президент медиахолдинга "31 канал" Арманжан Байтасов подтвердил, что с появлением нового партнера формат и политика телеканала изменится: "Появятся хорошо зарекомендовавшие себя на российском рынке программы, сериалы, которые производятся в России и с успехом идут на СТС - "Не родись красивой", "Моя прекрасная няня", "Кадетство" и другие. Причем это будет не ретрансляция. У нас будет право первыми показать такой высокорейтинговый продукт в Казахстане...". Относительно информационной программы "Информбюро" Байтасов пояснил, что она останется в эфире телеканала в том же объеме, но политические программы, скорее всего, в ближайшее время будут закрыты, поскольку меняется политика канала в целом.

Нью-парламент

Новый казахстанский парламент приступил к работе. Неделю назад депутаты мажилиса избрали руководящий состав палаты и сформировали комитеты, на минувшей - обсудили бюджет на 2008 год, поинтересовались, не грозит ли Казахстану финансовый кризис, поговорили о хлебе насущном, выставили прессу за дверь. Последнее решение новоиспеченных парламентариев вызвало недоумение и возмущение казахстанских СМИ. Спикер мажилиса Аслан Мусин пояснил журналистам, что этот вопрос поднимался неоднократно и предыдущим созывом, а нынешний, наконец, принял решение.

"Новый депутатский корпус начал работу с уникального решения (утверждая, правда, что оно не его собственное, а предшественников) - запретить фотографам и телеоператорам снимать парламентариев в зале заседания, - рассказывает "Панорама".

"Теперь, по мнению многих корреспондентов, которые работают в Астане, у депутатов праздник - отныне на пленарных заседаниях при обсуждении государственных проблем мажилисмены смогут, наконец, как это не раз бывало раньше, спокойно дремать, жевать пирожки и разглядывать картинки в журналах и газетах, томно уводя глаза в потолок... А чтобы видеооператоры и фотожурналисты не подкараулили народных избранников за столь приятным занятием, первым запретили проводить съемки в зале заседаний, - пишет "Капитал.kz". Вице-спикер Сергей Дьяченко сообщил, что "решение о запрете теле- и фотосъемки в зале заседаний было принято еще прошлым составом мажилиса, и этот шаг он считает вполне разумным": "Мы подготовились и сделали соответствующее техническое обеспечение, чтобы предоставить вам удобные условия для работы", - пояснил он недоуменным журналистам".

"Оказывается, такое решение было принято прошлым составом народных избранников, кстати, многие из которых и ныне с депутатскими значками на лацканах костюмов от кутюрье, - сообщает "Экспресс-К". - Так называемая "протокольная съемка" пока под вопросом".

В распространенном пресс-службой нижней палаты сообщении говорится, что операторы могут писать интервью и делать съемки только в фойе дома мажилиса, - цитирует пресс-релиз "Деловая неделя". - "Записать выступления депутатов во время заседания можно при помощи видеомагнитофонов, установленных в конференц-зале... На сегодняшний день в конференц-зале установлено два магнитофона формата DVCPRO и четыре - формата DVCАM. К сожалению, этого недостаточно для того, чтобы обеспечить потребности всех телеканалов. До приобретения дополнительной техники просим всех, кто имеет возможность, прийти со своим магнитофоном".

"Деловая неделя" называет случившееся завершением "процесса обезличивания нижней палаты казахстанского парламента". Так, напоминает издание, поправки в Конституцию ликвидировали институт одномандатников, известных или, по крайней мере, узнаваемых в своих регионах. "Выборы оставили в мажилисе только одну фракцию, а теперь выясняется, что она еще и очень стеснительная и не хочет, чтобы народ знал своих пусть и не героев, зато в лицо".

"Панорама" рассуждает: "Почему-то британским парламентариям нахождение на балконах зала заседания не только журналистов, но и любого другого посетителя, в том числе толп туристов, никак не мешает в деле бурных дебатов и законотворчества. Чешский парламент также открыт для посетителей в любое время, кроме каникул. Слушания по делу о возможном импичменте президента США Билла Клинтона, как известно, проходило практически в "прямом эфире", его транслировали все национальные телеканалы США. Почему же только избранникам казахстанского народа мешают движущиеся по залу фигуры?". Газета отмечает, что "недопуск операторов и фотографов в зал заседаний есть не что иное, как "воспрепятствование выполнению профессиональных обязанностей". В Уголовном кодексе, принятом в 1997 году, есть статья 155, в которой "воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста.., совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно с применением насилия или угрозы его применения, наказывается исправительными работами на срок до 2 лет либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового".

"Экспресс-К" пишет, что "об алгоритме такого решения можно только догадываться". По мнению главного редактора газеты, "теперь будут постановочные кадры в кулуарах или в кабинете - обязательно на фоне огромного фотопортрета президента страны". "Выиграет ли от этого партия, победившая на выборах? Глубоко сомневаюсь. Выиграет ли от этого партия, которая на словах ратует за гласность? Что-то мне подсказывает - нет!".

"Известия-Казахстан" рассказывают о первом пленарном заседании мажилиса в обновленном составе. По оценке газеты, оно "...получилось несколько скомканным, а для журналистов, освещающих парламентскую деятельность, - еще и относительно закрытым". Кроме решения, ограничивающего работу журналистов, депутат Нурдаулет Сарсенов предложил зачитывать депутатские запросы в конце заседания. По логике депутата, по опыту прошлых лет во время заседаний они занимали от полутора до двух часов. "Сейчас количество депутатов возросло до 107, соответственно, это время может возрасти до двух с половиной­трех часов". Правда, отдельные коллеги, например, Тито Сыздыков не поддержал это предложение и "сослался на то, что депутаты являются публичными политиками": "Сегодня "Нур Отан", объявив свою платформу, обещал своим избирателям выдвинуть для решения много вопросов. Но когда в конце заседания будет отсутствовать пресса, не будет ни одной телекамеры, выступать с депутатскими запросами, по-моему, не совсем корректно. Другое дело, возможно ограничить время запросов до трех минут". Первые запросы парламентариев четвертого созыва в основном "были посвящены двум темам - повышению цен на хлеб и другие продукты питания, а также вероятности финансового кризиса в банковской системе". Так, депутат Еркин Рамазанов предложил пригласить на заседание представителей правительства, для того чтобы те рассказали, какие меры они будут предпринимать для удержания цен на хлеб и какие рыночные механизмы предложат для решения этого вопроса. "Его поддержал Уалихан Калижанов, заявивший, что сейчас "общество волнует один вопрос - рост цен на товары ежедневного потребления". Правда, спикер палаты Аслан Мусин попытался успокоить коллег, сообщил, что этот вопрос обсуждается в правительстве и пообещал, что "переговорит с премьер­-министром и попросит, чтобы в рабочую группу или орган, который занимается обсуждением этого вопроса, включили депутатов".

Помимо цен на хлеб депутаты интересовались состоянием казахстанской экономики в связи с мировым ипотечным кризисом. "Вопрос готовности страны к финансовому кризису подняли мажилисмены на первом пленарном заседании нового созыва, - рассказывает "Новое поколение". - Внимание этой теме уделили сразу несколько парламентариев. Причем они не только пытались прояснить ситуацию, но и давали правительству советы". Депутат Танирберген Бердонгаров этот вопрос поднял, а его коллега Аманжан Жамалов заявил, что "....реакция Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, и Нацбанка "неадекватна сложившейся опасной ситуации в отличие от Центральных банков многих развитых стран, производящих прямые финансовые вливания во внутренние финансовые рынки". От себя "парламентарий предложил рассмотреть вопрос о возможности снижения уровня минимальных резервных требований для банков второго уровня, обязав при этом банки за счет высвобожденных резервных средств выкупить часть собственных эмитированных ценных бумаг с внешних рынков. (Заимствования банками второго уровня средств за рубежом, как правило, происходили в виде выпуска облигаций). Кроме того, активизация АФН и Нацбанка, финансовых ресурсов пенсионных фондов, а также увеличение лимита вложения средств в ценные бумаги казахстанских эмитентов, в том числе в ипотечные облигации, "позволят в существенной степени увеличить ликвидность финансовой системы Казахстана". При этом оба депутата настаивали на том, чтобы представители правительства, курирующие финансовую сферу, отчитались перед депутатами на ближайшем пленарном заседании, пишет издание. "Или, по крайней мере, информировали народных избранников о своей антикризисной программе. Иначе, резюмировали оба парламентария, последствия для нашей экономики и в целом для жителей Казахстана могут оказаться плачевными".

Но, как рассказывает "Панорама", пока депутаты озвучивали свои претензии в зале заседаний мажилиса, глава правительства Карим Масимов уже фактически дал ответ на критику парламентариев. В интервью журналистам в перерыве круглого стола "Путь к устойчивому развитию" он категорически заявил: кризиса не будет". "Шанс к банковскому кризису в Казахстане в этом году - ноль, официально заявляю,- сказал г-н Масимов".

Также на первом пленарном заседании мажилиса были определены сроки окончания детальной работы депутатов над проектом закона "О республиканском бюджете на 2008 год", - сообщает "Панорама". Председатель Комитета мажилиса по финансам и бюджету, бывший министр социальной защиты Гульжана Карагусова сообщила коллегам, что заключение по главному финансовому документу страны будет подготовлено к середине октября и внести на рассмотрение палаты. "Депутатов это предложение не устроило - они заявили, что необходимо сначала принять новый Бюджетный кодекс и только потом - бюджет, - добавляют "Известия-Казахстан", но "в дискуссию вновь вмешался Аслан Мусин". По его словам, в правительстве и Минэкономики этот вопрос прорабатывается. "В правительстве формируется трехлетний бюджет на 2009-2011 годы. В связи с этим нам надо более тщательно подойти к изучению этих вопросов и дать правительству возможность ускорить разработку трехлетнего бюджета".

Верхняя палата парламента на своем первом пленарном заседании тоже занималась организационными вопросами. И поскольку, согласно изменениям в Конституционном законе "О парламенте и статусе его депутатов", у председателей обеих палат должно быть по два заместителя, они избрали еще одного вице-спикера, - рассказывает "Панорама". - "Эта должность досталась новому в парламенте человеку - недавно назначенному президентом сенатору Александру Судьину. Растроганный столь высоким доверием, новоиспеченный депутат обещал коллегам честно и добросовестно работать на благо парламента". Помимо этого сенаторы изменили структуру палаты, увеличив количество профильных комитетов и переизбрав их председателей. "Новый Комитет по аграрным вопросам и охране окружающей среды возглавил Кайрат Ищанов. Председателем Комитета по законодательству и правовым вопросам избран Ермек Жумабаев, Комитета по финансам и бюджету - Мусиралы Утебаев, Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности - Куаныш Султанов, Комитета по экономической и региональной политике - Нурлыгаим Джолдасбаева, Комитета по социально-культурному развитию - Ахан Бижанов". Спикер Касым-Жомарт Токаев, "поздравляя коллег с началом работы, напомнил: впереди - напряженная работа". Спикер сената подсчитал, что в настоящее время в портфеле парламента находится более 20 законопроектов, инициированных кабмином. "А, согласно плану законопроектных работ правительства на 2007 год, должно быть внесено 43 документа. До конца года ожидаются проекты двух кодексов - "О здоровье народа и системе здравоохранения" и "О браке и семье", которые, по мнению председателя палаты, "имеют общенародное значение". Поздравляя сенаторов с началом работы, Токаев заявил: "Сейчас мы вступаем в уникальную полосу исторического развития нашего государства и обязаны сделать все возможное для выполнения этой высокой миссии".