Ямало-Ненецкий АО, 14 ноября, 2008, 13:23 — ИА Регнум. Сегодня, 14 ноября, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Юрий Неёлов обратился к депутатскому корпусу региона, к ямальцам с ежегодным посланием, в котором обозначил главные ориентиры округа на ближайшие три года: социальное развитие при экономическом росте. Обэтом 14 ноября корреспонденту ИА REGNUM сообщили в пресс-службе губернатора Ямало-Ненецкого АО.

В начале своего доклада о положении дел в Ямало-Ненецком автономном округе руководитель региона сделал акцент на том, что проблемы на финансовом рынке не станут поводом для пересмотра основ экономической и социальной политики автономного округа. "Все социальные обязательства перед ямальцами, включая повышение заработной платы в бюджетной сфере, будут полностью выполнены", - заявил Юрий Неёлов.

Назвав ключевые моменты, определяющие место Ямала в системе российского государства - ускорение экономического развития, укрепление социальной стабильности, политическая поддержка Президента и Правительства, глава региона обозначил задачу на перспективу: найти дополнительные пути и нестандартные методы повышения конкурентоспособности округа. "С помощью Полномочного представителя президента РФ в УФО Петра Латышева, в партнёрстве с руководством ОАО "Газпром" и других нефтегазовых компаний, при поддержке органов власти Тюменской области за год мы прошли немалый путь в создании конкурентных преимуществ автономного округа на долгосрочную перспективу. Программа освоения полуострова Ямал, проект "Урал промышленный - Урал Полярный", другие инвестиционные проекты и целевые программы за счёт бюджетов всех уровней обеспечили рост объёмов строительно-монтажных работ на полуострове Ямал и геологоразведки в зоне Полярного Урала. Это приблизило нас к решению стратегической задачи - созданию в автономном округе второго крупного экономического района общероссийского значения", - отметил губернатор.

Губернатор отметил, что сейчас администрация округа активно прорабатывает дополнительные механизмы, нацеленные на максимальную поддержку инвестиционного цикла на территории округа, и выразил мнение, что энергетическим компаниям, выходящим на освоение арктических месторождений, необходима помощь государства посредством объявления налоговых каникул. Освоение полуострова Ямал, шельфа, новых месторождений на востоке округа, по убеждению главы региона, следует рассматривать как формирование материальной основы для гарантированной устойчивости российской финансовой системы. Кроме того, от ситуации на предприятиях базовых отраслей напрямую зависит положение дел в бюджетной сфере округа, обеспечение социальной стабильности, наконец, благополучие всех ямальцев.

Обращаясь к депутатам Государственной Думы Ямала, к представителям федеральных и муниципальных органов власти, конфессий, общественных организаций, Губернатор Ямала акцентировал внимание на уникальной особенности региона - его арктическом местоположении. "Россия активно отстаивает свои интересы в Арктике, а Ямал находится на острие хозяйственного продвижения вглубь Заполярья... Абсолютно убеждён, Ямал должен стать опорной территорией не только при разработке шельфа Карского моря, но и при освоении заполярных районов Восточной Сибири", - заявил Юрий Неёлов.

Оценивая положение дел в региональной системе государственного и муниципального управления, Юрий Неёлов сказал, что в 2009 году в Салехарде и Новом Уренгое, а затем в других городах и крупных населенных пунктах округа будет открыта сеть многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг. Этим на деле будет реализован принцип одного окна.

В своем докладе губернатор Ямала остановился на задаче создания дополнительных организационных условий для роста инновационного потенциала территории. По его мнению, они должны включать кадровое укрепление органов государственного и муниципального управления высокопрофессиональными, творчески мыслящими людьми, прежде всего, из отраслей народного хозяйства. Задача - предоставить специалистам площадки для полного раскрытия творческого потенциала, для возможности заявить о своих идеях и способностях, для того, чтобы не потерять главный источник развития - наиболее инициативную и творческую часть населения. Как благоприятный фактор Юрий Неёлов назвал формирование резерва управленческих кадров, который создает дополнительные стимулы к профессиональному и карьерному росту.

Особо глава региона выделил тему муниципального управления, подчеркнув, что его убеждённость в настоятельной необходимости реформ, то есть, поэтапного перехода к назначению представительными органами руководителей администраций городских округов и муниципальных районов, за прошедший год только окрепла. "Этот переход должен сопровождаться внедрением избирательной системы, при которой часть депутатов избирается по партийным спискам, другая часть - по избирательным округам. То есть, по мажоритарно-пропорциональной системе", - заявил Неёлов, подчеркнув, что это даст толчок внедрению по-настоящему современных технологий управления муниципальным хозяйством и обеспечит приток свежих кадров.

Оценивая ситуацию в экономической сфере автономного округа, глава региона нацелил представителей окружных, муниципальных и федеральных, работающих на территории округа, органов исполнительной власти на решение задачи формирования полноценного пакета досконально проработанных решений по самым острым вопросам развития региона на ближайшее время. "На предстоящие три года запланирован дальнейший рост доходов бюджетной системы автономного округа, даже с учётом неблагоприятной нефтяной конъюнктуры. Однако - это не повод для самоуспокоенности. Необходим поиск дополнительных источников пополнения доходной части бюджетов, должны быть также обеспечены надёжные внебюджетные источники", - отметил Юрий Неёлов.

Губернатор сообщил, что в 2009 году администрация округа в первоочередном порядке займется ревизией окружной финансовой системы. Цель - увеличить её инвестиционный потенциал. Для этого потребуется пересмотр мероприятий ряда окружных программ. Они должны быть увязаны с аналогичными федеральными программами и инвестиционными планами компаний. Окружные программы следует сделать инструментом привлечения финансовых средств из дополнительных источников на условиях софинансирования.

Особый акцент Губернатор сделал в своём докладе на безусловном выполнении социальных обязательств перед жителями Ямала и остановился на проблеме дефицита детских дошкольных учреждений: "Нам удалось обеспечить стабильную ситуацию со средними школами. Из года в год мы наращиваем число общеобразовательных учреждений, отвечающих самым современным требованиям. Теперь на очереди детские сады". Глава региона сообщил, что для решения этого вопроса запланировано возведение по одному современному детскому саду в каждом городе и районном центре. Обращаясь к присутствующим, Юрий Неёлов предложил также предпринять ряд неординарных мер, направленных на снижение остроты этой проблемы: привлечение частных инвесторов для строительства детсадов на коммерческой основе; использование подготовительных классов в общеобразовательных школах для детей старшего дошкольного возраста; привлечение возможностей учреждений культуры и спорта; возможное перепрофилирование под нужды дошкольного образования уже имеющихся объектов.

Отдельно остановился губернатор на решении жилищной проблемы, сказав, что Администрация округа готовит дополнительные мероприятия по смягчению финансовых трудностей для инвесторов, работающих на жилищном рынке. В частности, предполагается выкуп у инвесторов части уже возведенного жилищного фонда за счет бюджетных средств по экономически обоснованным ценам. Эти меры помогут строительным организациям, а также дадут возможность решить жилищный вопрос малообеспеченных граждан. Также Юрий Неёлов заявил, что средства федерального бюджета, выделяемые округу в рамках нацпроекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России", будут освоены полностью.

Завершая свой доклад, губернатор Ямала обозначил ориентиры, закрепленные в программных документах и бюджетных проектировках на ближайшие три года: социальное развитие при экономическом росте. "Реализация этой простой формулы потребует самоотдачи не только от представителей власти, но и от всех жителей нашего замечательного Ямала", - сказал Неёлов и пожелал всем жителям Ямало-Ненецкого автономного округа успехов в этом благородном деле.