ИА REGNUM подводит итоги уходящего года в Орловской области. Корреспондент агентства попросил главу администрации областного центра Михаила Берникова рассказать об итогах социально-экономического развития города в 2012 году и прогнозах развития в данной сфере на 2013 год, а также о наиболее важных событиях 2012 года и ожиданиях на следующий год.

Михаил Берников: "На смену восстановительному росту 2010-2011 годов приходят умеренные темпы развития экономики. За 10 месяцев 2012 года по сравнению с тем же периодом 2011 года общий коммерческий оборот организаций в действующих ценах увеличился на 9,4% и составил 90,2 млн руб. Одной из определяющих точек роста городской экономики является развитие промышленного комплекса: это более 900 предприятий, 92 из которых - крупные и средние. К концу текущего года объем отгруженных товаров собственного производства в промышленном комплексе по оценке достигнет 49,6 млрд руб., рост объемов отгрузки в действующих ценах составит 106,1%. В 2013 год он прогнозируется в объеме 54,9 млрд руб.

Рост в промышленности планируется за счет увеличения выпуска основной номенклатуры продукции на большинстве промышленных предприятий, в том числе: ЗАО "Дормаш", ОАО "КМ Груп", ЗАО ПК "Сетчатые изделия", ЗАО "Орловский мелькомбинат", ОАО "Протон", ОАО "Орелтекмаш", ОАО "Орловский завод силикатного кирпича", ОАО "Орловский винзавод", ОАО "Орелрастмасло", ООО "Завод им.Медведева-Машинстроение", ООО "Милини", предприятиях энергетики.

Наблюдается повышение инвестиционной активности предприятий и организаций всех отраслей. В 2011 году объем инвестиций в основной капитал составил 11,4 млрд руб., что на 34,5% больше уровня 2010 года. За год введено новых основных фондов на сумму более 9,5 млрд руб., из них 5,4 млрд руб. - в промышленности, строительстве, транспорте и связи. Прирост инвестиций продолжается в текущем году: за 9 месяцев 2012 года он составил по сравнению с 9 месяцами 2011 года 27,3%.

Среди основных объектов, введенных в эксплуатацию за истекший период, асфальто-бетонный завод на промбазе "Лужки" СУ-812 ФОАО "Орелдорстрой", торгово-развлекательный центр комплекса "РИО", конгресс-холл ЗАО "Корпорация ГРИНН", ИФНС России по Орлу, здание хирургического корпуса больницы им. Семашко, физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном ФГБОУ ВПО "Госуниверситет - УНПК", детский сад в микрорайоне Наугорский, трансформаторные подстанции, газопроводные сети, магазины, автосалон и другие объекты.

Реализация инвестиционных проектов, программ модернизации производства предприятий, государственных и муниципальных целевых программ развития социальной сферы, обеспечит объем инвестиций в основной капитал по городу за счет всех источников финансирования в 2012 году, по оценке, 11,9 млрд руб., в 2013 году - 13,6 млрд руб.

Из общего объема инвестиций в 2012 году в реальный сектор экономики города за счет всех источников финансирования по оценке будет направлено 6,3 млрд руб., в жилищное строительство - 3,2 млрд руб., в 2013 году - соответственно 7,9 млрд руб. и 3,3 млрд руб. Инвестиции в производственные сферы и сферу услуг, обеспечат рост объемов производства товаров и услуг, прибыли, а также создание в 2013 году более 400 новых рабочих мест.

Основные направления инвестиций в 2013 году: расширение промышленного производства, освоение современных технологий, новой конкурентоспособной продукции, строительство автомобильных дорог, реконструкция железнодорожного вокзала, развитие мобильной и проводной связи, современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на основе волоконно-оптических линий передач и современного коммутационного оборудования. Более 20% всего объема вложений составят бюджетные инвестиции. Их приоритетным направлением продолжает оставаться социальная сфера, на ее развитие направлена реализация пяти городских долгосрочных целевых программ, а также областные программы.

Среди основных социальных проектов можно выделить строительство иженерно-лабораторного и учебного корпусов аграрного университета, универсальной фундаментальной библиотеки госуниверситета, общежитий для студентов, трех школ, двух детских садов, хореографической школы, многопрофильного медицинского центра областной клинической больницы, параклинического корпуса с консультативной поликлиникой детской областной больницы, реконструкцию центра планирования семьи перинатального центра, строительство крытого катка в Заводском районе.

Рост инвестиций будет способствовать развитию строительной отрасли. Объем выполненных работ в 2012 году по полному кругу строительных организаций по оценке составит 4,2 млрд руб., что на 8% больше, чем в 2011 году. В 2013 году объемы работ в отрасли прогнозируются около 4,7 млрд руб. Прогнозная оценка ввода жилья в 2012 году - 200 тыс. кв. м, или 102,4% к уровню 2011 года. В 2013 годы планируется ввод 210 тыс.кв. м жилья. По площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя города, Орел занимает первое место среди 16 областных центров ЦФО.

Активно развивается потребительский рынок и сфера услуг. Основной объем инвестиций приходится на ЗАО "Корпорация "ГРИНН". Будут строиться новые торговые центры и комплексы, гостиница, аквапарк, получат дальнейшее развитие инновационные методы торговли.

По статистическим данным в Орле насчитывается 15.399 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей зарегистрировано 10.301, что на 232 больше в сравнении с началом года. Численность людей, работающих на малых предприятиях, за 2012 год увеличилась до 28,3 тыс. человек, тогда как в 2011 году эта цифра составляла 27,9 тыс. человек. Средняя заработная плата работников малых предприятий составила 11.500 руб. Поддержка малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне осуществляется в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012-2015 годы".

За 11 месяцев 2012 года субъекты малого и среднего предпринимательства участвовали в 309 конкурсных процедурах по исполнению муниципального заказа на общую сумму 89,6 млн руб. Одним из основных направлений деятельности администрации города по развитию предпринимательства является недопущение роста налоговой нагрузки на малый бизнес. Так, администрацией города совместно с городским Советом народных депутатов размер единого налога на вмененный доход сохранен в 2013 году на уровне 2012 года, а для ряда хозяйствующих субъектов, утвержден понижающий коэффициент.

В 2012 году среднемесячная зарплата по полному кругу предприятий и организаций (с учетом малых предприятий) города составит 18,7 тыс. руб., на 12,1% больше, чем в 2011 году. К 2013 году прогнозируется ее рост до 20,7 тыс. руб. Рост номинальной заработной платы в 2013 году составит 10,8%, рост реальной зарплаты (с учетом инфляции) - более 5%. Численность официально зарегистрированных безработных на 19 декабря 2012 года составила 1.845 человек, этот показатель снизился с начала года на 657 человек. В 2013 году ожидается дальнейшая стабилизация на рынке труда.

В 2013-2015 годах прогнозируется сокращение среднегодовой численности населения города на уровне тысячи человек в год. Продолжится рост численности граждан пенсионного возраста: по прогнозу к концу 2013 года их количество составит 103,2 тыс. человек.

Стоит также отметить выполнение инвестиционной программы по развитию систем коммунального водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, которые проводятся с 2008 по 2014 годы. Построены и введены в эксплуатацию объекты водоснабжения в районах с малоэтажной застройкой. Теперь людям, живущих на ул. Надежды, Благининой, Пришвина, Пархоменко, Сосновой, Березовой, Запрудной, переулку Гончарному не придется ходить до ближайших колодцев. Здесь выполнены работы по обустройству кольцевой уличной водопроводной сети и у жителей появилась возможность подключения своих домов к централизованной системе водоснабжения города. Также построен и введен в эксплуатацию ряд объектов уличной канализационной сети на улицах Некрасова, Циолковского, Грузовой, 2-ой Пушкарной, Зеленому Берегу, Октябрьской, Лесопильной, Тульской, Прядильной и т.д. Заканчивается строительство второго этапа канализационного коллектора по ул. Раздольной (от ул. Чешской до железной дороги). Завершение строительства данного объекта намечено на 2013 год. Закончено расширение Северо-Западной насосной станции водоснабжения Орла. На стадии завершения строительные работы по техническому перевооружению станции аэрации, третьей очереди полигона по переработке илового осадка. Ввод объекта в эксплуатацию планируется уже в декабре. "Орелводоканалом" и администрацией города подготовлена очередная корректировка инвестиционной программы на 2013-2014 годы, которая будет представлена к рассмотрению на очередную сессию городского Совета народных депутатов.

В целом можно сделать следующий вывод: в 2013 году все отрасли экономики города имеют предпосылки для дальнейшей динамики развития. По прогнозу предприятиями и организациями города в 2013 году будет получено 6,9 млрд руб. прибыли. Поступления налогов в бюджеты всех уровней от налогоплательщиков города в 2013 году оцениваются в размере не менее 12,5 млрд руб., что на 600 млн руб. больше, чем в 2012 году.

Для решения проблемы дорог города разработана специальная программа на 2013-2015 годы. Специалисты отмечают, что существующая сеть дорог не соответствует требованиям интенсивного развития экономики, недостаточный уровень автомобильных перевозок замедлил ее развитие. Техническое состояние большей части дорог по своим параметрам и типам дорожных покрытий не соответствует возрастающим транспортным требованиям. Выполнение программы позволит обеспечить сохранность автомобильных дорог, повысить экологическую безопасность, а также безопасность движения, долговечность и надежность автомобильных дорог и сооружений на них, оптимизацию расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства. Процесс совершенствования автомобильных дорог окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие города. Планируется увеличение общей протяженности городских автомобильных дорог на 71 км. Общий объем средств на реализацию программы составляет 1,1 млрд рублей".

ИА REGNUM напоминает основные события, происходившие в Орле в 2012 году:

Декабрь: строительство жилья в Орле выходит на докризисные темпы.

Ноябрь: в Орле введены дневной и ночной тарифы оплаты за проезд, плата за проезд в дневное время повышена. Меры вызваны необходимостью избежать банкротства двух муниципальных транспортных предприятий - ПАТП-1 и ТТП.

Октябрь: "Орелтеплогаз" уходит из Орла - 23 октября руководитель "Орелгортеплоэнерго" Александр Сашенков получил от "Орелтеплогаза", арендатора теплосетевого хозяйства Орла, официальное уведомление, что вышестоящим руководством компании принято решение о прерывании в одностороннем порядке арендных отношений с 23 января. В Орле прокуратура через суд требует закрыть доступ школьников к Википедии. КПРФ не получила преимущества в горсовете по итогам довыборов в горсовет Орла.

Сентябрь: горсовет Орла согласился с идеей возврата прямых выборов мэра

Август: oрловских общественников хотят судить за антикоррупционный форум с участием прокурора и вице-губернатора, однако затем Советский суд Орла отказывается от проведения заседания. Под угрозой срыва отопительного сезона в Орле начались выплаты по долгам за ЖКХ.

Июль: в Орле открывают скандальный памятник генералу Ермолову.

Июнь: у орловцев начинаются проблемы с подачей горячей воды.

Май: 27 мая на полигоне ТБО в районе Орла произошло возгорание мусора, пожар не удавалось полностью ликвидировать несколько дней.

Апрель: казна Орла недополучила в I квартале 2012 года 30 млн руб.

Март: гендиректор корпорации "ГРИНН" Николай Грешилов анонсировал строительство 17-этажного отеля на 1.030 мест в Орле.

Февраль: главой администрации Орла назначен Михаил Берников.

Январь: председателем горсовета Орла и мэром города избран представитель КПРФ Сергей Ступин. На 13 заседании городского Совета 25 января депутаты отправили в отставку мэра Орла Виктора Сафьянова.