Абхазия - Южная Осетия - Выборы - Экономика - НПО - Общество
Грузия должна свести до минимума присутствие в Кодори военного руководства
Острое противостояние во время кодорских событий на дипломатическом фронте, на первый взгляд, было близко к широкомасштабной войне с участием России, пишет 8 августа газета "Хвалиндели дге". Сейчас, когда в адрес грузинской стороны высказаны чуть ли не все претензии и дан ответ, дипломатическая активность, в основном, сконцентрирована на якобы нарушении грузинской стороной договора от 14 мая 1994 года и необходимости мониторинга ущелья. Тбилиси от мониторинга не отказывается, но обвинение в нарушении договора считает абсурдным. Насколько известно, в договоре 1994 года ни слова нет о том, что в ущелье запрещено присутствие сил, находящихся в подчинении МВД, пишет газета. Что может последовать за переводом в Кодори легитимного правительства Абхазии и если Россия "убедит" международное сообщество, что в ущелье находятся не только силы МВД, но и Минобороны? По словам директора Центра стратегических исследований Ираклия Менагаришвили, к сожалению, приходится отметить, что грузино-российские отношения переживают очередной кризис, который на этот раз связан с событиями в Кодори. Но это, скорее, повод, чем реальная причина. А реальная причина в том, что грузино-российские отношения никак не обрели позитивный заряд, несмотря на обсуждение проблем Южного Кавказа на саммите "Большой восьмерки", считает Менагаришвили. Имеются в виду как конфликты в регионе, так и отношение России к соседним странам. Как видно, взгляды правящих кругов и политического истеблишмента России и после саммита серьезно не изменились. Что касается кодорских событий, то визит в Тбилиси сразу же после них помощника госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Мэтью Брайза, его оценка и содержание заявлений вряд ли вызывают сомнение, что в Вашингтоне думают иначе. Прислушивается ли Россия к этой позиции? По мнению Менагаришвили, это интересный вопрос. На уровне риторики ситуация напряженная. В российских СМИ появилась информация о том, что в Цхинвальском регионе (Южная Осетия) и особенно в Абхазии концентрируются военные силы. Пока эту информацию подтвердить трудно, но сам факт возникновения данной темы означает, что опасность существует, что есть силы, этого желающие. Насколько Россию устраивает инспирирование в Абхазии или в Цхинвали вооруженного конфликта или хотя бы небольшого столкновения? Менагаришвили считает, что если в политическом руководстве России полностью не потеряли способность адекватно реагировать на создавшуюся ситуацию, то этот сценарий для России абсолютно неприемлем. Он не думает, что дело дойдет до вооруженной конфронтации, хотя следует ждать усиления шума на уровне политической риторики и бряцания оружием. Какие есть перспективы, что власть Грузии сможет сохранить в Кодори уже достигнутый статус-кво? По словам Менагаришвили, твердо и однозначно можно сказать, что у Грузии есть полное право на то, чтобы иметь в Кодорском ущелье правоохранительные структуры, в том числе дополнительные полицейские силы, но их количество должно быть адекватно существующим в ущелье проблемам. Ограничение подобного права не предусмотрено ни в одном договоре, отметил политик. Договор 1994 года предусматривает отсутствие вооруженных сил на территории Абхазии, в том числе и в Кодорском ущелье. Здесь речь идет о военных силах. Но никто не запретит государству на собственной территории размещать структуры, которые осуществляют борьбу с криминалом или заняты антитеррористической деятельностью, подчеркнул Менагаришвили. Заявления о нарушении грузинской стороной договора основаны на подозрениях России, которая сомневается, являются ли введенные в Кодорское ущелье силы полицейскими. Поэтому грузинская сторона должна свести до минимума присутствие в Кодори военного руководства. Существует МВД, у которого есть соответствующие подразделения, и они прекрасно справятся с контролем Кодори. И, соответственно, Тбилиси удастся сохранить этот статус-кво. Тогда напряженность и подозрения постепенно уменьшатся, уверен Менагаришвили. И все будут довольны? Конечно, нет. Ситуация, существовавшая до кодорских событий, устраивала как российскую сторону, так и абхазскую, говорит Менагаришвили. Но что поделаешь, для Грузии главное - ее государственные интересы. ("Хвалиндели дге")
В поисках золотой середины
Проведенная в Кодори операция, несмотря на то, что она была полицейской, а не военной, вызвала определенное чувство страха у абхазских властей, пишет 11 августа газета "Ахали 7 дге". Эта спецоперация стала поводом и для определенных заявлений с их стороны. Абхазы стали говорить о военной мобилизации, чтобы быть готовыми к ответу в случае, если Грузия попытается провести подобную операцию на территории Абхазии. Естественно, эта боевая готовность происходит при поддержке российских инструкторов, пишет газета. Насколько обоснован страх де-факто власти Абхазии? Представители власти Грузии по-прежнему признают только мирный путь урегулирования конфликта, хотя и заявляют, что, если абхазы пойдут на провокации, грузинская сторона даст должный им ответ. Отставка госминистра по вопросам урегулирования конфликтов Гиорги Хаиндрава вызвала большой ажиотаж среди абхазов и осетин и стала причиной их страха. Грузинская сторона считает, что это стало лишь поводом для заявлений абхазов и осетин о том, что Тбилиси якобы планирует начало военный действий на их территориях, пишет газета. Подчеркивается и то, что отставка Хаиндрава не изменила стратегию грузинской стороны, для которой неприемлемы любые военные действия. По мнению ведущего эксперта Грузинского фонда стратегических и международных исследований Арчила Гегешидзе, последние события в Кодори были для абхазов неожиданными и нежелательными, особенно их разозлило решение власти Грузии о переводе в Кодори легитимного правительства. Конечно же, изменение этого статуса-кво не нравится российской стороне. Абхазы опасаются, что с целью стабилизации ситуации в Кодори Грузия введет туда военные силы, чтобы в будущем провести военную интервенцию в Абхазии. Существует и другая версия: возможно, у абхазов и не было реального страха, что грузинская сторона применит против них военную силу со стороны Кодори, а наоборот, абхазы сами хотят усилить собственный военный контингент, и якобы угроза со стороны грузин - лишь повод. Анализируя положение, Гегешидзе отмечает, что власть Грузии должна быть крайне осторожна, чтобы не поддаваться на провокации. Очень важно, чтобы власть обеспечила внимание к кодорским событиям со стороны международного сообщества и поддержку в переводе туда легитимного правительства. Все должны признать, что власть Грузии имеет право на принятие такого решения, и в этом нет ничего незаконного, власть не нарушила никакое из взятых обязательств, говорит эксперт. Может ли подобная спецоперация осуществиться в Гальском районе? По словам Гегешидзе, это было бы неверным решением, поскольку операция в Кодори была полицейской, и проведена она в ответ на мятежные действия Квициани. Власть Грузии взяла инициативу в свои руки. Другой вопрос, будут ли усилены в Кодори военные силы, что действительно может быть нарушением Московского соглашения 1994 года. Ситуация, по мнению эксперта, рискованная, так как абхазская сторона пытается использовать все имеющиеся и не имеющиеся поводы, чтобы установить контроль над Кодори. Поэтому определенная готовность, с военной точки зрения, со стороны грузин должна быть. Надо найти золотую середину, чтобы ни у кого не было права утверждать, что грузинская сторона нарушает договор, считает Гегешидзе. Военные действия не выгодны ни грузинам, ни абхазам - это принесет губительные результаты. Война в Абхазии может устраивать только третью сторону - Россию, считает он. Если мы хотим урегулировать конфликт, то должны помириться. А это возможно не войной, а восстановлением доверия, осуществлением мирных проектов. Урегулирование конфликта для нас приемлемо только мирным путем. В противном случае территориальная целостность может и будет восстановлена, но это будет временно и может закончиться плачевными для всех результатами. ("Ахали 7 дге")
Власть Грузии недавольна ситуацией в зоне грузино-абхазского конфликта
Госминистр Грузии по вопросам урегулирования конфликтов Мераб Антадзе обеспокоен ситуацией в зоне грузино-абхазского конфликта, пишет 10 августа газета "24 саати". По его словам, в последние дни на Ингурском мосту ограничено движение даже мирных жителей. Грузинская сторона призывает де-факто власть Сухуми к переговорам. Обеспокоенность госминистра разделяет и МИД Грузии, в заявлении которого говорится, что российские миротворцы не выполняют положения собственного мандата, не реагируют на грубое нарушение закона и прав человека, происходящее у них на глазах. Грузинское внешнеполитическое ведомство отмечает, что по поручению абхазской администрации Гальского района, местных грузин принуждают рыть окопы для сепаратистских военных формирований. МИД указывает, что, согласно протоколу, предусмотренному 4 пунктом Московского соглашения от 14 мая 1994 года, миротворческие силы, находящиеся в зоне конфликта под эгидой СНГ, при выполнении своей миссии обязаны подчиняться требованиям местного законодательства - в данном случае законодательства Грузии. В своем заявлении МИД Грузии призывает миротворческие силы СНГ и их командование использовать имеющиеся у них возможности с тем, чтобы безотлагательно пресечь на территории Абхазии использование принудительного труда. МИД также призывает Миссию наблюдателей ООН в Грузии, Верховного комиссара ООН по правам человека, Комиссара по правам человека Совета Европы, международное сообщество дать соответствующую оценку попытке сухумского режима и их покровителей, прикрывшихся статусом "миротворцев", внедрить практику ГУЛАГа в одном из регионов Грузии - в Абхазии. Пока представители власти Грузии высказывают недовольство сложившейся в зоне конфликта ситуацией, в высших политических эшелонах России с большой помпой рассуждают о визите в Абхазию заместителя министра иностранных дел РФ Григория Карасина, пишет газета. В заявлении МИД России сказано, что визит Карасина связан с осложнившейся ситуацией в зоне конфликта, что вызвано событиями в Кодорском ущелье. "Российская сторона ревностно пытается сохранить имидж медиатора и показать себя примирителем грузин и абхазов. Выраженные в отношении Грузии "забота и симпатия" МИД РФ на этом заканчиваются и начинается фальсификация фактов и высказываний. Это ведомство, как видно, раздражено заявлением представителей Минобороны Грузии о том, что в группе мониторинга ООН, которая будет инспектировать Кодорское ущелье, участие российской стороны должно быть ограничено. Как обычно, русские исказили это заявление грузинской стороны и представили дело так, что Тбилиси якобы пытается полностью игнорировать Россию. Классическим образцом выдачи желаемого за реальное является претензия официального представителя МИД РФ Бориса Малахова, заявившего, что неучастие миротворческих сил России в процессе мониторинга Кодорского ущелья нарушает Московское соглашение от 14 мая 1994 года. Недовольство дипломатического ведомства поддерживает и Минобороны РФ. Находящееся на территории Абхазии командование миротворческих сил России воспринимает заявления МИД и Минобороны Грузии как ультиматум, ворчит пресс-атташе российских миротворцев Владимир Аникин. Одним словом, российская сторона видит проблему так, как ей выгодно. А это вовсе не способствует урегулированию грузино-абхазского конфликта", - заключает газета "24 саати".
Участие главы МВД Грузии в координационной встрече чисто символическое
По окончании прошедшей 9 августа в МИД Грузии встречи глава внешнеполитического ведомства Гела Бежуашвили заявил, что к 20 августа грузинская сторона будет готова к мониторингу Кодорского ущелья, пишет 11 августа газета "Ахали 7 дге". В координационной встрече также принимали участие министр обороны Ираклий Окруашвили, его заместитель Мамука Кудава, министр внутренних дел Вано Мерабишвили и госминистр по вопросам урегулирования конфликтов Мераб Антадзе. Как заявил Бежуашвили, в нижней части Кодорского ущелья в настоящее время скапливается тяжелая техника и живая сила, поэтому условием грузинской стороны является проведение мониторинга параллельно и в контролируемой абхазской стороной нижней части ущелья. Также глава МИД отметил, что грузинская сторона не собирается снимать с повестки дня вопрос мониторинга Гудаутской российской военной базы, который регулируется Стамбульским соглашением 1999 года. Эта встреча стала интересным политическим ходом с грузинской стороны, пишета газета. Бежуашвили обеспечил информирование международного сообщества о событиях в зоне конфликта и, открыв дорогу к международному инспектированию, еще раз подтвердил стремление Грузии остановить любую эскалацию конфликта. Включение в координационную встречу министра ВД носило больше символический характер. Присутствием Мерабишвили власть Грузии подчеркнула, что операция в Кодори была полицейской. Дуэт Мерабишвили и Окруашвили - предупредительный знак сепаратистскому правительству в случае, если де-факто власть Абхазии попытается как-либо активизировать военные действия, отмечает издание. Что касается госминистра Мераба Антадзе, то в его ближайшую задачу входит возобновление переговоров с де-факто властью и активное включение в переговоры уже размещенного в Кодори легитимного правительства Абхазии (правительство Абхазской автономии, действующее в изгнании - ред.). Власть Грузии максимально старается использовать благоприятное положение в связи с Кодори, чему и служила координационная встреча. У де-факто власти (сухумская власть - ред.) практически не остается выхода, кроме как подчиниться правилам игры власти Грузии, пишет издание. "Сепаратистов не устраивает какого-либо характера военная провокация в условиях, когда Грузия согласилась на международное инспектирование Кодорского ущелья. Наряду с инспектированием актуальным станет переход переговоров в активную фазу. Если де-факто власть хочет инспектирования Кодори, ей придется свыкнуться с мыслью, что грузинскую сторону на переговорах представляет и легитимное правительство. Отказ от переговоров с мотивом участия в них членов легитимного правительства в глазах международного сообщества будет полным абсурдом. С другой стороны, включение легитимной власти Абхазии в вопрос инспектирования Кодори будет предпосылкой ее участия в целом ряде переговоров, которые в дальнейшем пройдут с абхазской стороной. Де-факто власть Абхазии проигрывает важнейший раунд политической игры. Абхазская сторона проиграла дипломатическую борьбу. К сожалению, потому что напуганный и вооруженный де-факто режим гораздо более опасен. Надо надеяться, что абхазская сторона приложит все усилия, чтобы предотвратить кровопролитие. Но есть опасения, что де-факто власть Абхазии не настолько сильна, чтобы не попасть под влияние преступных сил, которые пытаются нагреть руки на костре войны", - пишет газета "Ахали 7 дге".
Южная Осетия
Де-факто власть Цхинвали просит весь мир спасти их от вооруженного вторжения грузин и даже называет конкретные даты, когда грузинская армия должна вторгнуться в Цхинвали, пишет 7 августа газета "Ахали таоба". По одной из осетинских версий, это должно было произойти 15 июля, по другой - 20 июля. Но июль прошел, начался август, а грузинские танки в Цхинвали так и не появились. В последнее время все внимание сосредоточено на Кодори. "Сейчас абхазские и осетинские сепаратисты говорят, в основном, на эту тему, - пишет издание. - Не забывают о Кодори и русские, которые распространяют различные провокационные заявления. И поскольку грузинам не до Цхинвали, Кокойты должен бы успокоиться. Но не тут-то было. Лидер самопровозглашенной республики - то из Цхинвали, то из Москвы - продолжает делать заявления типа: Южная Осетия - независимая страна, а "по ходу" принадлежит России. Не отстает от цхинвальского лидера и де-факто министр ВД Михаил Миндзаев. Так, на недавней встрече в Цхинвали с министром ВД Грузии Вано Мерабишвили, Миндзаев подсунул ему какой-то лист на подпись. Как оказалось, подписав этот документ, Мерабишвили в какой-то дозе признал бы независимость Южной Осетии. Так называемый министр ВД Миндзаев вместо того, чтобы бороться с преступниками, занят антигрузинскими заявлениями. Де-факто министру всюду мерещатся грузинские военные в масках, устраивающие провокации. Он заявил, что Грузия ввела войска в Кодорское ущелье с тем, чтобы отсечь Абхазию от Южной Осетии. "Чтобы в случае нападения Грузии на Южную Осетию, Абхазия не сумела бы оказать ей помощь", - объясняет Миндзаев. Более того, по Миндзаеву, события в Кодорском ущелье - лишь отвлекающий маневр. "На самом деле, готовится агрессия против Южной Осетии", - предупреждает главный милиционер осетинских сепаратистов. Но провокации дорого обойдутся грузинской стороне, заявляет Миндзаев. Ясно, что надеется он не только на армию Кокойты и помощь Багапша, он уверен, что в случае необходимости русские помогут. Не забывает он напомнить о единстве осетинского народа, который "никто не имеет права делить на Южную и Северную Осетии", об объединении двух Осетий в составе России"... "Короче, цхинвальские чиновники в своих измышлениях приводят такие "исторические факты" и небылицы, что перед ними меркнут сказки барона Мюнхгаузена. И продолжают провокации. 5 августа произошел инцидент с сотрудниками миссии ОБСЕ в Грузии, которые в ходе мониторинга обнаружили на территории у села Тбети свежевырытые окопы. Они сфотографировали окопы, и, когда собирались продолжить мониторинг, им преградили путь так называемые осетинские ополченцы и попытались задержать. Вооруженные осетины потребовали от наблюдателей ОБСЕ покинуть территорию, а для устрашения произвели выстрелы в воздух. Как отмечает пресс-служба аппарата госминистра Грузии по вопросам урегулирования конфликтов, осетинская сторона перманентно саботирует в регионе соглашения, достигнутые по демилитаризации, в зоне конфликта и на прилегающей территории осуществляется концентрация незаконных формирований и вооружения. В заявлении пресс-службы подчеркивается, что функции изъятия незаконного вооружения, разоружения незаконных вооруженных формирований и их расформирования входят в обязанности миротворческих сил. Возмутительный инцидент и активизация бандформирований еще раз свидетельствуют о том, что "миротворческие силы не выполняют или не могут выполнять обязанности, возложенные на них мандатом, что станет предметом серьезного обсуждения на ближайшем заседании Смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-осетинского конфликта", говорится в заявлении", - пишет газета "Ахали таоба".
В зоне грузино-осетинского конфликта 7 августа произошел очередной инцидент, пишет 9 августа газета "Резонанси". Двое неизвестных в масках открыли огонь из автоматического оружия по полицейской машине, стоявшей у здания полиции в грузинском селе Авневи, после чего скрылись так же неожиданно, как и появились. В результате ранены трое грузинских полицейских. Аппарат госминистра Грузии по вопросам урегулирования конфликтов расценивает инцидент в Авневи как очередную провокацию, направленную на эскалацию напряженности в зоне конфликта. Приказом министра внутренних дел Грузии Вано Мерабишвили в Авневи усилены подразделения полиции и спецназа. В свою очередь, по приказу Кокойты (Эдуард Кокойты - президент Южной Осетии - ред.) подразделения внутренних дел и Минобороны Южной Осетии приведены в полную боевую готовность - по причине опасений нападения с грузинской стороны. "В самом Цхинвали ситуация стабильная, хотя чувствуется напряженность: почти опустел цхинвальский рынок, по улицам в основном ходят военные, по словам очевидца, из Цхинвали в направлении Владикавказа отправились несколько автобусов с женщинами и детьми, - пишет газета. - Параллельно сепаратистская власть продолжает ввод в Джавский район тяжелой техники и живой силы. Курортный сезон в Джава прерван, фактически нет ни одного отдыхающего. В санаториях расположились прибывшие из Северной Осетии лица. Личный состав МВД Цхинвали переведен на казарменный режим. Под видом маневров в поле выведены подразделения Минобороны. Большая часть молодых людей пытается покинуть Цхинвали и перебраться в Россию. Сепаратистская власть в ночные часы проводит чрезвычайные совещания. По имеющейся информации, население Джава оказало сопротивление де-факто власти, чтобы в район не прибывали северокавказцы, и можно сказать, что непосредственно в Джава их нет. Но они находятся на территории до Джава. Дело в том, что во время событий 2004 года приехавшие с Северного Кавказа "добровольцы" жили в осетинских семьях и запомнились местным жителям многими преступлениями - изнасилованием женщин, разбоем, угоном скотины. В направлении Цхинвали перекрыты все дороги, ограничено передвижение как транспорта, так и пешеходов. После нападения на грузинских полицейских ситуация в зоне конфликта вновь обострилась, что и вызвало ограничение передвижения как для грузин, так и осетин". По словам губернатора Шида Картли Михаила Карели, есть опасность взятия в заложники мирных граждан из-за разгула т.н. ополченцев на контролируемой Цхинвали территории. Если им попадаются грузины, начинается избиение и грабеж, а российские миротворцы ничего не делают для урегулирования ситуации. После кодорских событий осетины стараются создать картину, якобы, власть Грузии начинает военные действия в зоне конфликта, поэтому сепаратисты искусственно накаляют ситуацию, говорит Карели. Председатель комитета информации и печати де-факто цхинвальской власти Ирина Гаглоева заявляет, что власть Грузии намерена повторить в Цхинвали "сценарий Кодорского ущелья" и, под видом борьбы с криминалами, начать широкомасштабную полицейскую операцию, после чего в регионе появится т.н. легитимное правительство Южной Осетии. Заявления Гаглоевой называет нереальными заместитель председателя комитета по обороне и безопасности парламента Грузии Ника Руруа, считающий, что этот абсурд не стоит даже комментировать. По его словам, это типичная антигрузинская пропаганда, которая планируется, к сожалению, за пределами нашей страны, а не в Цхинвали. Эксперт по вопросам Кавказа Мамука Арешидзе не исключает, что "обе сепаратистские стороны сделают все, чтобы втянуть нас в военную операцию на контролируемых ими территориях". Не исключает Арешидзе и проведения полицейской операции со стороны осетин - т.е. "зачистку". МИД Грузии с целью урегулирования грузино-осетинского конфликта требует изменения формата переговоров. Инцидент в Авневи еще раз подтверждает, что "со стороны сепаратистов имеют место бесконечные провокации", цель которых - вызвать грузинскую сторону на ответные действия. В заявлении МИД Грузии говорится, что параллельно с экономической реабилитацией зоны конфликта надо определить статус Цхинвальского регина (Южной Осетии) в составе Грузии. Именно эти принципы, которым противится Россия, дадут возможность предотвратить опасные провокации и заложат реальные основы урегулирования конфликта, говорится в заявлении МИД Грузии. ("Резонанси")
Выборы
Оппозиция представит независимого кандидата в мэры Тбилиси
Оппозиционные партии собираются объединиться на выборах в органы местного самоуправления и выдвинуть единого кандидата в столичные мэры, пишет 7 августа газета "Ахали таоба". С этой целью оппозиционные партии проводят консультации. Пока оппозиция не может договориться, по какому принципу выдвигать своего кандидата в столичные мэры. Консультации проводят Консервативная партия, Республиканская, Лейбористская, "Новые правые", "Промышленность спасет Грузию" и общественно-политическое движение "Народный форум". Правда, несмотря на участие в консультациях, лейбористы остаются сторонниками бойкота местных выборов. Остальные партии поддерживают идею о создании единого избирательного блока. Что касается единого кандидата в мэры, то "Новые правые" выступили за выдвижение независимого кандидата в мэры, называя им бывшего госминистра Грузии по вопросам урегулирования конфликтов Гиорги Хаиндрава. Хотя консерваторы предлагали своего кандидата в мэры - лидера партии Кобу Давиташвили, а республиканцы - руководителя тбилисской партийной организации Тинатин Хидашели. В конце концов, выбор остановили ни Хаиндрава, который после противостояния с властью и отставки, приобрел в обществе определенный авторитет, хотя все-таки ему доверяют не полностью. Как видно, сам Хаиндрава о решении оппозиции информирован не был. Во всяком случае, он назвал эту информацию несерьезной. По его словам, это мнение оппозиционных партий, но на данном этапе его главная цель - отдохнуть. Трудно сказать, повлияла ли позиция Хаиндрава или по иной причине, но к вечеру стало известно имя нового кандидата от оппозиции. "Новые правые" на пост мэра назвали кандидатуру известного бизнесмена Бадри Патаркацишвили. По их мнению, это политически нейтральная фигура. Часть оппозиции согласилась с этой кандидатурой, другая же считает, что Патаркацишвили не подходит на пост мэра, поскольку он, в первую очередь, бизнесмен, а потому бизнес-интересы перевесят политические задачи. Между тем, еще весной, когда Бадри Патаркацишвили выступил с резкой критикой в адрес власти, лидер парламентского большинства Гига Бокерия назвал его лидером оппозиции. Конечно, до лидерства дело пока не дошло, хотя такие шансы у Патаркацишвили действительно есть. Если его не перетянет на свою сторону власть, как это было уже при Шеварднадзе. Оппозиционные партии окончательное решение объявят через неделю, а до того переговорят с Патаркацишвили. Пока не известно, что на этот счет думает сам Патаркацишвили и согласится ли он. Во всяком случае, если согласится, то станет, вероятно, серьезным конкурентом нынешнему мэру Гиги Угулава, кандидатуру которого провластные силы снова выдвигают в мэры. ("Ахали таоба")
В Грузии надо покончить с традицией смены власти без выборов
Известна предположительная дата местных выборов - в начале декабря, однако власть уже давно начала предвыборную кампанию, пишет 8 августа газета "Хвалиндели дге". В этот процесс традиционно включен и президент Саакашвили, который всюду успевает, будь то открытие спортплощадки или лагерь резервистов. В стране, где 300 тысяч беженцев, тысячи безработных и находящихся на грани голода граждан, ничего особого для социального быта не делается. Президент и его команда считают, что сегодня для людей приоритетнее, если страна внешне будет походить на Европу. Власть считает, что открытие площадок и центров развлечения - это не пиар и не предвыборная кампания. Однако оппозиция полагает, что власть давно начала предвыборную кампанию и мобилизует на это все бюджетные средства и административные ресурсы, что свидетельствует о том, что все по-прежнему, т.е. неразрешима традиционная проблема, когда правящая партия всю государственную администрацию использует для своей победы. Что касается оппозиции, то она пытается объединиться на выборах и бороться с властью единым фронтом, хотя пока ей это не удается. Несмотря на участие в консультациях, Лейбористская партия остается сторонником бойкота местных выборов, считая, что эти выборы будут формальными, а нынешнего мэра Гиги Угулава просто зарегистрируют на новый срок. Бойкот поддерживают партия "Свобода" и "Народный форум". Остальные - консерваторы, республиканцы, "Новые правые" и "Промышленники" - выступают за участие в выборах и проводят консультации по выдвижению единого кандидата в мэры. По словам лидера Республиканской партии Давида Усупашвили, всем понятно, что для проведения справедливых выборов обстановка крайне неблагоприятная. Власть обеспечила дискриминационное избирательное законодательство, которое создано с единственной целью - чтобы власть получила однопартийное сакребуло (местный законодательный орган). На партии оказывается серьезное давление, вплоть до перекрытия источников финансирования - бизнесмены запуганы и не осмеливаются на отношения с оппозицией. Какой же шанс у оппозиции? Как говорит Усупашвили, выборы будут тяжелыми, но участие оппозиции в них обязательно. Политические партии обязаны предложить недовольным избирателям свою альтернативу. Это одно из главных назначений политической оппозиции. Мы должны думать не только о собственном успехе, но и о том, чтобы выполнить нашу функцию перед гражданами, считает Усупашвили. С другой стороны, в Грузии надо покончить с традицией смены власти без выборов, заявляет лидер республиканцев. Как стало известно, одна из возможных кандидатур, которую оппозиция может выдвинуть на пост мэра, бизнесмен Бадри Патаркацишвили. По мнению политолога Сосо Цинцадзе, если Патаркацишвили станет главным кандидатом оппозиции, то у нынешнего мэра Гиги Угулава появится очень серьезный конкурент. Патаркацишвили - серьезная фигура, в то же время надо учитывать, что сегодня особую роль на выборах выполняют финансы, считает Цинцадзе. По его словам, позиции власти пошатнет и то, что выборы состоятся осенью, на фоне тяжелого социального фона: когда в доме пустой холодильник, человек забывает обустроенные дороги, парки и площадки... По мнению политолога Рамаза Сакварелидзе, если Патаркацишвили согласится на предложение оппозиции, то у него большой шанс на победу. У Патаркацишвили на протяжении последних месяцев такой высокий рейтинг, что он свободно может стать мэром Тбилиси. Сакварелидзе считает, что Патаркацишвили, став мэром, может внести позитив в отношения власть-оппозиция, так как он не начнет бессмысленной конфронтации с властью. Он может найти общий язык с любой политической силой, хотя собственные принципы будет защищать до конца, что не раз подтверждал на протяжении последних месяцев, считает политолог. К тому же, в отличие от некоторых чиновников власти, никто не упрекнет Патаркацишвили в том, что он ничего не понимает в хозяйственных делах, отметил Сакварелидзе. Эксперт Вахтанг Хмаладзе, согласен, что кандидатура Патаркацишвили даст оппозиции некоторое преимущество. Но все-таки считает, что решающим является не "громкое имя": все зависит от технологий. В частности, оппозиция должна объяснить населению, что строительство дорог и прочего происходит на деньги не правящей партии, а налогоплательщиков. Также оппозиция должна постараться привести собственного избирателя на избирательный участок. В противном случае, по словам Хмаладзе, оппозиции трудно будет конкурировать с властью, независимо от того, кто будет ее кандидатом. ("Хвалиндели дге")
Экономика
Вчера в селе Чиора Онского района Грузии прошла встреча неправительственной организации "Региональный центр охраны окружающей среды Кавказа", пишет 7 августа газета "Ахали таоба". Обсуждались проблематичные вопросы сохранения и развития высокогорных регионов Грузии, России, Армении и Азербайджана. На встрече присутствовали представители ведомств местного самоуправления по охране окружающей среды четырех государств, организаций-доноров и население высокогорных сел. Уже третий год центр вместе с местным населением осуществляет "Проект устойчивого развития высокогорных регионов Кавказа". От Грузии в проект включены село Чиора Онского района и село Шатили Душетского района. От России в проекте участвуют село Эльбрус Кабардино-Балкарии и село Стур-Дигора Северной Осетии, от Азербайджана - села Сиси и Эниель-2, а от Армении - села Элфин и Швадидзор. В рамках проекта в данных восьми селах определены те приоритеты, развитие которых осуществляется в настоящее время. В частности, в селе Чиора местное население определило в качестве приоритета возрождение и развитие туризма. С этой целью в самой высокой точке села, расположенной приблизительно на высоте 2000 метров над уровнем моря, были обустроены приюты, предназначенные для туристов и пастухов. Кроме того, ежегодно в рамках проекта местное население обучается принципам ведения и развития туристического бизнеса. Село Чиора славится уникальными в мире лечебными водами. На сегодня в селе проживают 70 семей, но в силу природных условий и отсутствия дорог в зимний период село остается изолированным. В рамках данного проекта "Региональный центр охраны окрущающей среды Кавказа" помог и населению села Шатили. В частности, в Шатили и окрестных селах, где никогда не было электроэнергии, для местного населения приобрели генератор и сателитную антенну. Целью нынешней встречи участников проекта было определение плана действий на ближайший год в восьми селах четырех государств, к которому наиболее активно подключатся доноры. Также планируется формирование альянса высокогорных сел Кавказа. ("Ахали таоба")
Объединение Таможенного и Налогового департаментов происходит по политическому признаку
В Министерстве финансов Грузии создается новая налоговая администрация - в одну структуру объединяются Таможенный и Налоговый департаменты, а также финансовая полиция, пишет 9 августа газета "Резонанси". Инициатива принадлежит президенту Грузии. Возглавит новую службу руководитель финансовой полиции Давид Кезерашвили. По мнению экономистов, руководителя объединенной системы назначит непосредственно президент, это будет наделенный его доверием человек, т.е. Кезерашвили. В правительстве заявляют, что реформа должна способствовать сотрудничеству между государством и бизнес-сектором, декриминализации финансовых отношений. Но экономисты считают, что объединение этих ведомств происходит не на экономической основе, а чисто по политическому признаку. В экономических вопросах Кезерашвили - вертикаль президента, и назначением его на эту должность Саакашвили переводит экономическую систему в свое непосредственное подчинение. Этим ослабевает роль премьер-министра Зураба Ногаидели, который управлял только экономическим блоком. По словам эксперта в вопросах экономики Сосо Цискаришвили, сегодня министерства обороны и ВД возглавляют верные Саакашвили люди, сейчас в кабинете министров создается треугольник - Окруашвили, Мерабишвили, Кезерашвили. Эксперт экономики Нико Орвелашвили считает, что руководитель экономического объединения должен назначаться не по признаку верности, а по профессиональному принципу, но из биографии Кезерашвили не видно, чтобы он когда-либо изучал экономику. Распоряжением президента объединение трех ведомств должно завершиться за несколько месяцев и с нового года начнет функционировать. Данную реформу осуществит группа во главе с министром финансов, объединяющая руководителей всех трех ведомств. По словам министра финансов Алекси Алексишвили, их цель - не оптимизация кадров, а координированная, мобилизованная работа, улучшение обслуживания и сервиса налогоплательщиков, снижение бюрократии, что облегчит отношения предпринимателя с фискальными службами страны, а государству облегчит администрирование. Как заявляет Алексишвили, этой реформой государство получит эффективную и прозрачную налоговую систему. Эксперт Сосо Цискаришвили считает, что объединением этих ведомств государство создаст налогоплательщикам еще больше проблем. По его словам, с назначением Кезерашвили руководителем налоговой администрации тенденция не изменится, и отношения между бизнесменами и государством по-прежнему будут продолжаться методом насилия. Минфин никогда не контролировал финансовую полицию, которую возглавлял Кезерашвили, и все помнят, как отзывался Кезерашвили о бывшем министре финансов, поскольку Кезерашвили - продукт того властого сознания, которое ныне господствует в отношении бизнеса. Соответственно, ни о каких льготах и привлекательной инвестиционной среде говорить не приходится, потому что в Грузии инвестиционной средой управляют не Минфин или Министерство экономики, а финансовая полиция, заявляет Цискаришвили. ("Резонанси")
Грузия получит замечания МВФ
Очередная миссия Международного валютного фонда во главе с Джоном Вейкман-Линном прибыла в Тбилиси накануне вечером, пишет 10 августа газета "24 саати". Визит миссии МВФ продлится до 19 августа. Миссия оценит ход экономических реформ, выполнение взятых Грузией обязательств и макроэкономические показатели. А также продолжит обсуждение с правительством Грузии мероприятий в рамках четвертого обзора PRGF, который планируется завершить к концу 2006 года. Не исключено, что МВФ сделает акцент на высоких показателях инфляции в Грузии, которая, по данным последних двух месяцев, достигла двузначной цифры. По рекомендации же миссии, инфляция в стране не должна превышать однозначной цифры. Между тем, эксперты ожидают замечаний миссии МВФ, и в связи с тем, что объем импорта превышает экспорт, их разница значительно возросла. Эксперты считают, что правительство Грузии получит замечание МВФ и по вопросу неэффективных расходов бюджетных средств. Это связано с ростом поступивших от приватизации сумм, отмечает эксперт экономики Михаил Джибути. По его словам, за семь месяцев 2006 года от приватизации в бюджет поступило 185 миллионов лари. Вместе с тем, как заявил эксперт экономики Эмзар Джгеренаиа, налицо макроэкономический дисбаланс. Согласно правительственной программе 2007-2010 г., на протяжение четырех лет по всем направлениям запланирован 8-9-процентный рост, однако, по рекомендации МВФ, чтобы избежать инфляции, показатель роста не должен превышать 5,5%. По итогам предыдущего визита миссии, в мае 2006 года, отмечалось, что в ближайшем будущем Грузию ожидают определенные вызовы, в связи с чем необходимо проводить осторожную фискальную политику, которая наряду с другими факторами обеспечит увеличение валютных резервов страны. Программа финансовой помощи Грузии в рамках PRGF была утверждена Исполнительным советом МВФ в июне 2004 года, и тогда было принято решение о выделении Грузии кредита в размере 98 млн. SDR (примерно $144 млн.) для поддержки экономической программы правительства страны до июня 2007 года. Кредит предоставлен сроком на 10 лет под 0,5% годовых с 5,5-летним грантовым периодом. Транши МВФ поступают в международные валютные резервы Национального банка Грузии. ("24 саати")
Местные власти Самтредского района при поддержке центральной власти в рамках возможностей осуществляют мероприятия по удовлетворению потребностей населения района, пишет 12 августа газета "Ахали таоба". Как заявил глава администрации Самтредского района Каха Уджмаджуридзе, в местном бюджете предусмотрены 60 тысяч лари для социально незащищенных слоев населения. По инициативе "Национального движения" открыты две бесплатные столовые, а также функционирует треться бесплатная столовая для пожилых людей, которую открыла местная администрация. По словам Уджмаджуридзе, после получения трансфера из центрального бюджета были решены проблемы, существовавшие в местном районном бюджете. На поступившие суммы было запланировано проведение необходимых для населения работ, полная газификация остававшихся без природного газа части города и сел. В Самтредиа, в железнодорожном поселке, уже начата прокладка газовых труб, а в селах - трубы приобретены, и работы по их прокладке будут осуществлены в текущем году. Кроме того, обустроены ведущие в села дороги. Как заявил Каха Уджмаджуридзе, в настоящее время идет работа над тремя важными проектами, которые предусматривают открытие в районе крупных предприятий - кирпичного, черепичного и по переработке бытовых отходов. После задействования всех трех предприятий будут трудоустроены до 700 человек. Также планируется строительство небольших футбольных площадок. Помимо этого, "Грузинская железная дорога" строит в Самтредиа соответствующий европейским стандартам спортивный комплекс, который будет одним из лучших во всей Западной Грузии, отметил Уджмаджуридзе. Работы в этом направлении уже ведутся и завершатся к концу сентября, а в начале октября президент Грузии официально откроет комплекс. ("Ахали таоба")
НПО
Власть всех арестовать не сможет
Неправительственные организации ставят вопрос ответственности сотрудников мандатной службы суда и патрульной полиции, пишет 12 августа газета "Ахали таоба". 8 августа во время судебного процесса над полицейским Григолом Башалеишвили, обвиняемом в убийстве 19-летнего Амирана Робакидзе, у здания Тбилисского городского суда проходила акция протеста неправительственных организаций. В ходе акции произошло столкновение между "мандатниками", которые устроили разгон акции, и пикетчиками, которые действовали в рамках закона о сборищах и манифестациях. Представители НПО заявляют, что, согласно закону, сотрудники мандатной службы суда должны обеспечивать порядок только в здании суда, но они превысили свои полномочия и разогнали мирную акцию, проходившую на улице. За всей этой картиной спокойно наблюдали находившиеся здесь же полицейские, которые никак не прореагировали на столкновение, не попытались даже пресечь беззаконие "мандатников". Именно это и стало причиной иска НПО. Как заявили правозащитники на пресс-конференции, они внесли в Коллегию по гражданским делам Тбилисского городского суда иск, в котором требуют признать незаконными действия сотрудников мандатной службы суда и патрульной полиции. По словам руководителя НПО "Бывшие политзаключенные - за права человека" Наны Какабадзе, "мандатники" применили неадекватную силу и, разгоняя мирных митингующих на территории у здания суда, нанесли им физические оскорбления вплоть до выкручивания рук, чем грубо нарушили закон о митингах и манифестациях. Вечером того же дня, 8 августа, был задержан член НПО "Институт свободы" Лаша Чхартишвили, когда он вышел из студии телекомпании "Кавкасиа". Коллегия по гражданским делам Тбилисского городского суда вынесла постановление о применении в отношении Чхартишвили административного наказания в виде заключения под стражу на двое суток. Его обвинили в нарушении общественного порядка и оскорблении сотрудников мандатной службы суда. После своего освобождения присутствовавший на пресс-конференции НПО Лаша Чхартишвили заявил, что никаких нецензурных выражений или противозаконных действий со стороны митингующих не было. Нарушением порядка посчитали то, что мы призывали их соблюдать порядок, пояснил Чхартишвили. Представители неправительственных организаций требуют наказания сотрудников этих двух силовых ведомств. Правозащитники намерены продолжать борьбу и заявляют, что не прекратят ее до тех пор, пока бригады смерти и бригадиры смерти, соответственно, убийцы Сандро Гиргвлиани и Амирана Робакидзе не будет наказаны. Лаша Чхартишвили призывает общественность быть активной и открыто зафиксировать свой протест в связи с тем беззаконием, которое творится в стране. По его словам, имеет смысл бороться - власть всех арестовать не сможет. ("Ахали таоба")
Общество
Эксперты международного агентства "State of World Liberty" составили всемирную "Карту свободы", пишет 9 августа газета "Резонанси". В рейтинг вошли 159 стран мира, которые оценивались по нескольким показателям - от свободы личности до экономической свободы. Грузия на "Карте свободы" заняла почетное 58-е место, что является лучшим показателем на постсоветском пространстве после стран Прибалтики. Согласно исследованию, Грузия по свободе личности заняла 65-е место; по экономической свободе - 58-е; привлекательностью налоговой системы и государственных налогов - 30-е место. А по среднему доходу на душу населения Грузия на 120-м месте в мире. Согласно "Карте свободы", самый свободный регион мира - Европа, а самая свободная страна - Эстония. "Мир не свободен", - заявляют авторы исследования, которые утверждают, что индекс общей свободы мира из 100 составляет лишь 56,9%. Из бывших советских стран "удовлетворительный" показатель свободы только у стран Прибалтики. Эстония - самая свободная страна в мире и ее показатель свободы - 85,25%, Литва заняла 16-е место (77,49%), Латвия - 21-е место (76,55%). В первые 50 стран не вошла ни одна из других постсоветских стран. В первой сотне оказались Грузия (58-е место - 65,27%), Армения (79-е - 59,46%), Украина (87-е - 57,72%) и Молдавия (93-е - 55,10%). Далее следуют Киргизия - 106-е место (50,12%), Россия - 124-е место (42,07%), Казахстан - 132-е (38,77%), Азербайджан - 137-е (35,48%), Таджикистан - 141-е (34,79%). Самыми несвободными странами на постсоветском пространстве являются Узбекистан (152 - 22,39%), Белоруссия (153 - 21,69%), Туркмения (154 - 21,07%). Политолог Рамаз Сакварелидзе советует грузинским властям не впадать в самоуспокоение в связи с показателем Грузии в "Карте свободы". По его словам, после "революции роз" обостренное чувство свободы населения снизилось. Ситуация изменилась после того, как появилось много претензий к правоохранительным органам. По мнению Сакварелидзе, не на должном уровне и свобода экономическая, о чем свидетельствуют заявления бизнесменов, что власть контролирует бизнес гораздо больше, чем должна. Что касается религиозной свободы, то действительно нет ранее имевших место инцидентов. Что касается свободы медиа, то Сакварелидзе отмечает, что в некоммерческих медиа-органах, например, на телеканалах руководителями стали лица, которые поддерживали революцию, поэтому Общественное телевидение по своей политической ориентации - государственный канал. В относительно мелких телекомпаниях свобода практически не ограничена. Степень свободы печатной медиа гораздо выше. Вообще, больше чувствуется контроль над свободой крупных медиа-средств, на сравнительно мелкие - контроль не осуществляется, отмечает политолог. По национальному признаку ограничения свободы действительно не было и нет, констатирует Сакварелидзе. Эксперт экономики Гия Хухашвили отмечает, что степень свободы грузинской экономики не достаточна для дальнейшего развития экономики страны. По его словам, у нас нет нефти или другого ресурса, поэтому единственный актив, который мы можем иметь, это инвестиционная среда, которая даст большой толчок развитию экономики. Это свободная, либеральная среда, что сделает Грузию более интересной для инвесторов, чем другая страна. На сегодня, считает Хухашвили, говорить об экономической свободе излишне, так как мы живем в эпоху т.н. номенклатурного капитализма, когда у власти есть претензии быть директором бизнеса. Военный эксперт Шалва Тадумадзе отмечает, что Грузия на первом месте по росту военного бюджета. Что же касается прав человека, то они по-прежнему нарушаются, людей бесцеремонно выгоняют с работы, из рядов вооруженных сил. Правда, отмечает Тадумадзе, улучшились социальные условия в армии, в этом плане в вооруженных силах действительно проведены успешные мероприятия: таких социально обеспеченных военнослужащих у нас никогда не было. ("Резонанси")