REGNUM | Проект «Конференция-online»

Уважаемый, господин посол! Как вы оцениваете с точки зрения энергетической безопасности Европейского Союза вероятное участие США (по сути посторонней в плане экономики,технологий и политики страны) в диверсификации газо-транспортной системы Украины ? — Виктор Куликов

Этот вопрос относится к сфере компетенции украинских властей, хотя Европейский Союз, безусловно, заинтересован в модернизации и увеличении эффективности газотранспортной системы Украины.

Какие вы видите перспективы сотрудничества Евросоюза и России в вопросе Абхазии? — Кувичко Елена, жительница Республики Абхазия

Мы находимся с Россией в тесном контакте, как на двустороннем уровне, так и в рамках Женевского процесса, чтобы принести в регион стабильность и создать условия для лучшей жизни тех, кто пострадал в результате конфликта. Европейский Союз вместе с другими международными донорами предоставляет необходимое финансовое содействие и поддержку Грузии, чтобы помочь с восстановлением и облегчить страдания пострадавших. Эти содействие и поддержка, конечно же, доступны и для жителей Абхазии.

Господин Франко! Эстонские власти прекратили практику выдачи льготных виз жителям приграничных районов с Россией. При этом они ссылаются на общеевропейские нормы, которые запрещают выдачу подобных виз. Скажите, насколько действия властей отвечают политике развития приграничных связей между ЕС и Россией? — Сергей, Нарва

Страны-члены ЕС выдают одинаковые визы всем гражданам Российской Федерации вне зависимости от места проживания обратившегося за визой. Однако страны-члены ЕС могут в соответствии с законодательством ЕС заключить с соседними странами договор о приграничном движении, позволяющий облегчить пересечение границы жителям, проживающим в непосредственной близости от границы. В этом случае решение принимается обеими сторонами: конкретной страной-членом ЕС и Россией. Они сами решают, когда настанет подходящее время для ведения переговоров по данному соглашению. Могу предположить, что одним из необходимых условий может быть наличие договора о границе между странами.

Как Вы оцениваете действия правительства России по 1. Повышению таможенных пошлин на ввозимые автомобили? 2. Запретные меры на ввоз товаров имеющих товарный знак? В свете желания России сотрудничать с Евросоюзом — Сергей Геннадьевич г. Новосибирск

Европейская Комиссия не раз высказывала свой протест против повышения таможенных пошлин на ввозимые автомобили, которое вступило в силу 12 января 2009 года. Комиссия выражала свою озабоченность по поводу введения данной меры, а также по поводу введения импортных пошлин на сельскохозяйственную технику и продукцию из стали. Мы обратились к России с просьбой отменить данные меры и не прибегать к протекционизму согласно договоренности достигнутой во время встречи лидеров 20, которая состоялась в ноябре в Вашингтоне.

А представительство Российской комиссии существует в ЕС, или это как всегда односторонняя организация, для воспитательных целей? — Eugene

Европейская комиссия – исполнительный орган власти Европейского Союза подобный Правительству РФ. Главная задача Представительства Европейской Комиссии в России – представлять Европейскую Комиссию в Российской Федерации. Представительство отслеживает и анализирует ход российской политики и следит за двусторонними отношениями в политической, экономической, торговой и финансовой областях, а также в сфере технического сотрудничества. Российская Федерация имеет свое Постоянное представительство при Европейских Сообществах.

Добрый день, уважаемый Марк! Действительно ли "газовый" кризис между Россией и Украиной столь серьезно сказался на европейских странах, как показывают российские государственные телеканалы? Или российская пропаганда преувеличивает? На Ваш взгляд, можно ли ожидать после этого кризиса обострения отношений России и Европы? — Ирина Синюкова, Архангельск.

Прекращение поставок российского газа в ЕС через Украину создало очень трудную ситуацию в ряде стран-членов ЕС. Тысячи домов остались без отопления, школы и больницы работали в суровых условиях, заводы были вынуждены приостановить свою работу. Это все реальные события, не придуманные. Трудно оценить причиненный урон, хотя в некоторых странах-членах ЕС были посчитаны убытки. Кризис подчеркнул необходимость диалога по вопросу энергетической безопасности как внутри Евросоюза, так и с третьими странами, например Россией и Украиной. Предстоящий визит председателя Европейской комиссии Баррозу и 9 членов Европейской комиссии доказывает важность, которую ЕС отводит отношениям с Россией.

Насколько сильно пострадала от мирового финансового кризиса Европа? Когда, по вашему мнению, она оправится от кризиса? Представители Финляндии уже сейчас заявляют, что кризис их не коснулся и почти не затронет. Такая благополучная ситуация типична для Европы? — Александр, Архангельск.

По тому, как разворачивались события в конце осени прошлого года, стало очевидно, что Европейскому Союзу не удастся избежать глубокой и продолжительной рецессии. Незамедлительные и решительные меры были предприняты, чтобы не допустить дальнейшего ухудшения ситуации. Европейская комиссия в ноябре 2008 года представила "Европейский план восстановления экономики", который был принят Советом ЕС в декабре. Основной задачей стало уменьшение влияния кризиса на реальный сектор экономики посредством целого пакета комплексных мер как на уровне ЕС, так и на национальных уровнях. Сюда входит бюджетное стимулирование в размере 200 млрд евро в добавок к уже имеющимся стабилизационным мерам, а также ряд структурных реформ для обеспечения долгосрочного результата.

Спад производства затронет все страны, хотя сохранится различие в глубине спада: некоторые страны пострадают от более глубокого и/или продолжительного спада в зависимости от их подверженности финансовому кризису, мировому производственному циклу, коррекциям на рынках жилья и другим факторам, характерным для страны. Ожидается, что в этом году в самых крупных странах-членах ЕС ВВП упадет на 1¾% - 2¾%, в частности особенно заметен спад производства в Великобритании, а в Испании он носит продолжающийся характер.

Экономика Финляндии стала жертвой кризиса с относительным запозданием и на фоне выросшего на 4,5% ВВП в 2007 году. В первой половине 2008 годовой рост превысил 2%, т.к. личное потребление оставалось активным, а экспорт поддерживался за счет нужд развивающихся рынков. Во второй половине 2008 года рост сильно замедлился, и по прогнозам ожидается негативный уровень роста в последнем квартале 2008 года.

Как вы считаете, как скажется газовая война между Украиной и Россией на строительстве шельфовых газодобывающих комплексов? Есть ли опасность, что ресурсы Арктического шельфа будут невостребованы в ситуации снижения потребления того газа, который уже добывается? — Виктор Попов, Вологда.

Политика диверсификации источников энергии и путей доставки энергоресурсов обсуждалась в ЕС еще задолго до кризиса. Для того чтобы бороться с последствиями изменения климата, нам также необходимо сократить выбросы парниковых газов, производимых органическим топливом, и развивать возобновляемые источники энергии. Но мы, тем не менее, будем продолжать импортировать газ из России; и действительно, некоторые из крупнейших газовых месторождений России являются шельфовыми.

Добрый день, уважаемый Марк! Не боятся ли европейские эксперты, что ссора Украины и России по поводу цен на газ спровоцирована Россией с целью расширить зоны влияния на зависящие от поставок российского газа страны? — Константин, Мурманск

Основным для нас во время данного кризиса было обеспечение поставок газа в страны Европейского Союза. Мы внесли свой вклад в разрешение ситуации, направив европейских экспертов для мониторинга транзита газа. Мы напоминали сторонам об их контрактных обязательствах перед потребителями ЕС, которые стороны должны соблюдать. Но мы избегали признания одной из сторон виновной еще и потому, что данный вид коммерческой деятельности не всегда прозрачен.

Будет ли затрагивать сотрудничество России и Европейского Союза в 2009 году приарктические регионы? — Ирина Синюкова, Архангельск.

Да, конечно. ЕС и России, как и другие страны, сильно заинтересованы в сотрудничестве в Арктическом регионе, что послужит на пользу всем. В ноябре 2008 года Европейская комиссия опубликовала коммюнике по вопросам сотрудничества ЕС со странами арктического региона и подала заявку на получение статуса постоянного наблюдателя в Арктическом Совете. На встрече министров в рамках "Северного измерения", которая состоялась в ноябре 2008 года в Санкт-Петербурге, была также подчеркнута возрастающая важность Арктического региона, и было предложено высшим должностным лицам рассмотреть возможности сотрудничества в данном направлении в рамках "Северного измерения". Партнерами в "Северном измерении" выступают ЕС, Россия, Норвегия и Исландия.

Уважаемый г-н Франко, в 2003 году Европейская комиссия включила проект газопровода "Nord Stream" в число своих приоритетных проектов. Почему же Еврокомиссия не защищает свой приоритетный проект от политической критики со стороны стран-членов Европейского союза и США? — И.С., Москва

Проект "Северный поток" (Nord Stream) действительно является приоритетным для ЕС. Он входит в список приоритетных проектов ЕС в рамках Трансевропейской энергетической сети. В то же время должно быть очень внимательно изучено влияние таких крупномасштабных проектов на окружающую среду. Это должно быть сделано в соответствии с правом ЕС и национальными законодательствами. Когда этот этап будет завершен, мы сможем сконцентрироваться на реализации проекта.

Европейские структуры активно лоббируют проект газопровода NABUCCO, но до сих пор так и не могут сказать, кто именно будет поставщиком запланированных 30 млрд кубометров газа (в год) по этому трубопроводу. У Азербайджана их нет, у Туркмении проект NABUCCO находится на последнем месте после поставок газа в Россию, Китай и Персидский залив. Когда же, наконец, Европа признает, что единственным реальным и адекватным источником газа для NABUCCO является Иран? — Baburian

Проект Набукко (Nabucco) находится в стадии рассмотрения. Этот газопровод мог бы стать еще одним альтернативным путем поставок дополнительных объемов газа, которые потребуются ЕС в будущем. Набукко – коммерческий проект и должен быть реализован как таковой. Существует или может быть рассмотрено несколько поставщиков газа в ЕС через газопровод Набукко. В настоящее время все эти источники оцениваются с точки зрения их надежности.

Европейская Комиссия требует закрытия Игналинской АЭС в Литве и строительства новой ИАЭС-2. Но Польша, Белоруссия и Россия (в Калининградской области) уже точно заявили, что будут строить свои собственные АЭС рядом с Литвой. Зачем тогда строить ИАЭС-2, если ЕС уже выделяет деньги на строительство энергомоста из Польшу в Литву? — Олег И., Литва

Должно быть, здесь закралось недопонимание. Литва дала согласие на скорейшее закрытие Игналинской АЭС, т.к. та не соответствует стандартам и технологиям безопасности Евросоюза. Европейская комиссия, хотя и приводит доводы в пользу того, что использование ядерной энергии должно оставаться одной из альтернатив для решения наших энергетических потребностей, не требует строительства никаких конкретных АЭС. Каждая из стран-членов ЕС сама решает, хочет ли она построить и эксплуатировать АЭС или нет. Однако, очевидно, что спрос на производство электроэнергии, на объединение энергосистем и на создание торговых мощностей в регионе будет.

ЕК наказала Болгарию за недостаточную борьбу с коррупцией и лишила её европейской помощи. Однако, если судить хотя бы по новостям европейского телеканала Euronews, то гораздо более крупные и громкие коррупционные скандалы сотрясают, например, Италию или Германию. Но ЕК не наказывает эти страны. Нет ли здесь двойных стандартов? Нет ли двойных стандартов и в том, что ЕК никак не реагирует на события на Украине, которая стремится в ЕС, но где президент обвиняет премьера в коррупции и государственной измене? — А.Амнов, аналитик

При вступлении Болгарии и Румынии в Европейский Союз был согласован ряд мер, направленных на то, чтобы оценить прогресс в обеих странах в сфере реализации судебной реформы и борьбы с коррупцией. Болгария получила возможность использовать средства, предусмотренные в рамках региональной политики, и взяла на себя обязательства по эффективному их использованию и предоставлению отчетности. В ноябре 2008 года в своем официальном отчете Европейская комиссия отметила, что не соблюдаются условия для предоставления Болгарии дальнейшего финансирования и что необходимо предпринять срочные меры, прежде чем финансирование сможет быть возобновлено. Борьба с мошенничеством и коррупцией стоит на первом месте в ЕС, и Европейская комиссия уже возбудила несколько дел против тех стран-членов ЕС, которые не выполняют данные требования. Что касается третьих стран, то тут должны принимать меры соответствующие органы власти, если считают необходимым.

Проявляется ли европейская солидарность ЕС с Румынией в её территориальном споре с Украиной за остров Змеиный? — Мартя

Международный суд вчера 3 февраля 2009 года определил линии делимитации морского пространства между Украиной и Румынией в районе острова Змеиный. Мы надеемся, что данное решение позволит решить территориальный спор между сторонами.

На какой срок рассчитана программа Евросоюза "Восточное партнерство" для стран Восточной Европы и Кавказа? Является ли она заменителем политики "нового соседства", а если нет, то в чём она отличается? Что заменит "Восточное партнерство", когда и его срок закончится? Распространится ли эта программа на Абхазию и Южную Осетию, если их признает кто-то из членов Евросоюза? — А.Амнов, аналитик

Восточное партнерство это скорее политическая концепция, нежели программа, и потому не имеет определенного срока. Восточное партнерство является частью европейской политики соседства, и призвано углубить и расширить сотрудничество с несколькими восточными соседями Евросоюза. Сотрудничество в рамках Восточного партнерства предложено всем странам Западного Кавказа, включая всю Грузию.

Е.С. "простил" Беларусь и Узбекистан, несмотря на то, что они не изменили НИЧЕГО в своей внутренней политике, т.е. того, что послужило официальной причиной введения против них санкций Е.С. Какой из этого мы, европейцы, должны сделать вывод: 1) санкции - ошибка, 2) санкции не ошибка, но Е.С. капитулировал, 3) Е.С. не капитулировал, но неофициальные интересы и договоры Е.С. с Беларусью и Узбекистаном заставить снова начать с ними политический диалог? — Карасев В.К.

Ни один из предложенных выводов не является верным. В Белоруссии и Узбекистане произошли изменения, которые позволили Европейскому Союзу возобновить диалог с властями данных стран. Мы выступаем за диалог и сотрудничество, а не за конфронтацию.

Уважаемый господин посол! Работают ли в структурах Европейской Комиссии сотрудники спецслужб? Какова их пропорциональная доля от общего числа сотрудников? — Айзенберг Михаил Ильич

Европейская Комиссия не специализируется на предоставлении подобных услуг. Она специализируется на содействии двустороннему сотрудничеству, основанному на базовых принципах и ценностях.

Абхазия заявила что больше не принимает у себя послов западных послав из Грузии. Ваша комиссия может заменить этих послов, и вы сами можете ездить в Абхазию вместо этих послов!? Спасибо за ответ — 097

Я не хотел бы комментировать отдельные заявления, но могу заверить Вас, что Европейский Союз, включая Европейскую Комиссию, продолжает поддерживать контакты с Абхазией. Для поддержания стабильности необходимо понимание, что подразумевает диалог и контакты.

У меня 2 вопроса: 1. по оценкам экспертов, предыдущий договор ЕС и России выполнен только на 30 процентов. зачем же тогда готовить новый договор? не лучше ли продлить действие старого и всё-таки выполнить его до конца? 2. экспертам хорошо понятно катастрофическое состояние газотранспортной системы Украины, в модернизацию которой все последние годы инвестировали только символические суммы. как вы, Еврокомиссия, правительство ЕС, намерены контролировать и модернизировать ГТС Украины, если по закону её нельзя даже сдать в аренду? и как вы будете согласовывать свои действия с США, которые тоже хотят контролировать ГТС Украины? — Сотников (Москва)

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией не является коммерческим договором, когда стороны обязаны выполнить взятые на себя обязательства на 100%. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве представляет собой стратегические основы для ведения диалога между ЕС и Россией в различных сферах от экономики, политики до энергетики, образования, культуры и проч. Как Вы знаете, соглашение было подписано в 1994 году и вступило в силу в 1997. С тех пор и Россия и Европейский Союз прошли долгий путь развития. Они уже не те, что были годы назад, да и мир изменился с тех пор. Поэтому нам нужна новая, современная основа для сотрудничества, которая бы отражала текущие приоритеты, служила бы на пользу России, ЕС и миру в целом.

Что касается Вашего второго вопроса, основной путь, которым российский газ попадает в страны ЕС, лежит через территорию Украины. Европейские компании покупают газ у Газпрома. Коммерческими контрактами между Газпромом и Нафтогазом Украины предусмотрена доставка газа на границу Украины с ЕС. Кто владеет или контролирует газопроводы – все эти вопросы находятся вне зоны компетенции ЕС. Если поступит заявка, ЕС может рассмотреть возможности для выделения финансовой помощи Украине, включая выделение средств на модернизацию газотранспортной системы.

Господин Франко! В последнее время страны, входящие в ЕС, а до этого в состав СССР, занимают крайне недружелюбную позицию по отношению к России (Литва, Латвия, Эстония). Как Вы думаете, способствует ли такая политика этих стран укреплению взаимоотношений между ЕС и Россией! — Римантас

История Европейского Союза это история о преодолении трудных времен в прошлом и об объединении ради общих целей и ценностей. Между странами-членами ЕС были трудные времена, но что нам сейчас нужно это глубокое понимание текущего момента и взгляд в будущее. Это требует смелости, желания и амбиции от всех сторон. Я уверен, что расширение ЕС идет только на пользу отношениям между ЕС и Россией.

Когда войдут в норму перевозки грузов? — Давид Чергизов

Если Вы имеете в виду введение дорожного налога, то он уже вступил в силу с 1 февраля. Данный вопрос будет обсуждаться во время переговоров между представителями Европейской комиссии и правительством РФ, которые пройдут 6 февраля.

Когда признают Приднестровье? — Катя

Европейский Союз признает территориальную целостность Молдовы и поддерживает переговоры в формате 5+2.

Марк Франко