REGNUM | Проект «Конференция-online» | Андрей Контиевский

Здравствуйте Андрей! Мой вопрос: может ли один наблюдатель находиться в помещении для голосования, а другой выезжать с урной для голосования? В законе сказано, что от партии может быть направлен только один наблюдатель, но речь идёт только о помещении для голосования. То есть второй наблюдатель не заходит в помещение а ждёт на улице машину и урну для голосования. Спасибо за ответ. — Андрей Рычков.

Действительно, на участке может присутствовать только один наблюдатель от партии. Поэтому когда председатель объявляет, что в данный момент голосование будет осуществляться вне помещения для голосования, то есть будет сделать выезд к избирателям, этот наблюдатель имеет право выехать к избирателю вместе с комиссией избиркома. Его на участке может сменить другой наблюдатель, но не тот, который до этого находился на улице и ждал, а тот, который его должен был сменить. Как правило, на участке присутствует один наблюдатель, они меняются в течение дня.

Скажите пожалуйста. Если организация "Молодая гвардия" срывает встречу Миронова в Маймаксе путем выхода наших активистов из зала, это не является нарушением избирательного законодательства? Вопрос к тому, что эсеры считают обратное в коридорных встречах. — Евгений Тютюков

Кандидат или избирательное объединение самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, а также вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить такую агитацию. Выход активистов "Молодой гвардии" из зала, где проводилась встреча с Сергеем Мироновым, можно расценить как одну из форм агитации.

Понесли ли какое либо наказание сотрудник избирательой комисси, допустившие фальсификацию результатов выборов мэра г. Архангельска? — Андрей.

Членами избирательных комиссий при не было допущено каких-либо нарушений на выборах Архангельска. А поскольку фактов фальсификации ими итогов голосования установлено не было, то нет повода применять какие-либо санкции.

Скажите, пожалуйста,почему в сегодняшних выборах так отвратительно работает система информирования избирателей? До сих пор (16 февраля) в сети Интернет нет общедоступной информации о поступлениях средств в избирательные фонды, постановления избиркома умышленно публикуются в газете Архангельск не в обычных номерах тиражом около трех тысяч экземпляров, а неких "спецвыпусках", выходящих тиражом в 250 (!) экземпляров, что делает их недоступными избирателям. Почему так происходит? — Александр.

Со стороны избирательной комиссии Архангельской области принят целый комплекс мер по информированию избирателей о дате, времени и месте голосования. Выпущено достаточно большое количество плакатов, которые размещены в общественных местах. Размещена информация на автобусах, видеоэкранах. Изготовлены и транслируются на радиостанциях радиоролики, на телеканалах - видеоролики. Изготовлены плакаты о кандидатах для размещения на избирательных участках. Информация о кандидатах по одномандатным округам в г. Архангельске, Северодвинске, Новодвинске размещена в информационно-справочной службе 655005. Официальное опубликование постановлений комиссии осуществляется в газете "Волна". О фактах публикации каких-либо постановлений избиркома в неких "спецвыпусках" мы информацией не располагаем. Газета "Архангельск" публикует какую-либо информацию по собственной инициативе. Все постановления избирательной комиссии Архангельской области принимаются публично и размещаются в сети Интернет на нашем сайте: www.arkhangelsk.izbirkom.ru. Там же размещена информация о поступлении и расходовании средств избирательных фондов избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов в депутаты Архангельского областного Собрания депутатов пятого созыва.

Добрый день, уважаемый Андрей! Мы ходим голосовать на каждых выборах. Но сейчас почему-то нас лишили возможности проголосовать против всех кандидатов. А раньше, я помню, были случаи что выборы назначали заново, потому что избиратели не доверяют тем кандидатам, которые пошли на выборы. Скажите, каков смысл лишать нас возможности голосовать против всех? И может быть есть какие-то изменения, о которых мы не знаем? — г. Архангельск, Ирина.

Действительно, норма о голосовании "против всех кандидатов" отсутствует в действующем избирательном законодательстве. Исходя из итогов выборов в Архангельской области за последние 10 лет можно сделать вывод о том, что голосование против всех не характерно для избирателей-северян. К избирателям я могу обратиться с призывом: всегда выбор есть, кандидатов идет на выборы много. Голоса никто из избирателей не лишен, а право проголосовать против всех все равно сохраняется, хоть и в другой форме. Кто-то может просто не принять участие в выборах, но делать это не совсем правильно, это право - участвовать в выборах - закреплено конституцией и им надо воспользоваться. Избирательная кампания сейчас достаточно яркая, активная, на выборы идет несколько партий, четыре из них - уже в Государственной Думе.

Господин Контиевский, прокомментируйте, пожалуйста, слова из ОФИЦИАЛЬНОГО сообщения пресс-службы администрации области. (речь идет о встрече кандидата в депутаты облсобрания от партии "Единая Россия" Михальчука И.Ф. с жильцами пострадавшего от взрыва газа дома Гагарина, 13) "Что же касается финансовой поддержки, то она уже оказывается: на каждого пострадавшего - по 5 тысяч рублей из областного и городского бюджетов и по 5 тысяч - от партии «Единая Россия». Также будет возмещаться потеря имущества". Я считаю, что речь идет фактически о подкупе избирателей со стороны партии "Единая Россия". А как вы считаете? Какие действия для проверки данного факта вами будут предприниматься? — Иван Фёдоров

Перед жильцами пострадавшего от взрыва дома по ул. Гагарина, 13 в Архангельске И. Ф. Михальчук выступал не как кандидат, а как глава администрации Архангельской области. Из пресс-релиза пресс-службы администрации Архангельской области нельзя сделать вывод о том, что И.Ф. Михальчук сказал о финансовой поддержке со стороны партии "Единая Россия", так как слова, им произнесенные, взяты в кавычки. Я посмотрел пресс-релиз, информация о помощи от партии не была озвучена им. К тому же, это просто констатация факта, другие партии тоже могут оказать помощь пострадавшим. Поэтому нельзя сказать, что это является подкупом избирателей. Это событие достаточно трагичное, поэтому на этом не стоит зарабатывать политических плюсов ни партиям, ни кандидатам.

Недавно к нам в Устьянский район приезжал губернатор и встречался с жителями, где нам говорил, за кого лучше голосовать. Мне непонятно, почему он хочет видеть обычных людей только в период выборов. Обычно о его приездах в район никогда никто не знает, только избранные. Губернатор может агитировать во время своих рабочих командировок? — Ольга Федорова, Архангельская область

Информацией о том, что губернатор во время своих рабочих командировок проводит агитацию, избирательная комиссия не располагает. Поступило только одно заявление от лидера КПРФ Геннадия Андреевича Зюганова, по которому мы провели проверку. Он подал жалобу по поездке губернатора в Котлас. Но факты, указанные им в заявлении, не подтвердились.

Каким образом будет обеспечено участие в выборах людей с альтернативными способностями в том числе, проходящих принудительное стационарное лечение в связи с совершенными общественно опасными действиями. Спасибо. — Михайлов Сергей Владимирович

В голосовании не принимают участие лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также признанные недееспособные. Если Сергей Владимирович говорит об этих людях, то они не смогут проголосовать.

Какова основная идея в предвыборной работе с молодежью малонаселенных пунктов Архангельской области? Где и как конкретно она осуществляется? — Сергей Владимирович Михайлов

Мероприятия по привлечению молодежи к участию в выборах проводятся избирательной комиссией Архангельской области, территориальными избирательными комиссиями совместно с органами местного самоуправления. Конечно, мы не можем дойти до каждого молодого человека, но стараемся всегда поддержать интересные проекты по повышению правовой культуры молодых избирателей, которые обращаются к нам, в избирательную комиссию. Действительно, мероприятия для молодежи проходят в основном в крупных городах и поселках. Но у нас есть масса примеров, когда к нам обращаются активные молодые люди с инициативой по проведению того или иного мероприятия. Мы все эти проекты рассматриваем, и если они имеют под собой какую-то основу, то они финансируются и проводятся. Мы, прежде всего, ставим перед собо задачу побудить молодежь проявлять инициативу самой.

Как вы оцениваете чистоту нынешней предвыборной компании? С какими грязными политтехнологиями пришлось столкнуться? Как вы оцениваете активность разных слоёв избирателей? — Николай, Архангельск

Избирательная кампания по выборам депутатов Архангельского областного Собрания депутатов пятого созыва какими-то грязными технологиями о себе не заявила. Радует то, что стало гораздо меньше жалоб на публикации в печатных средствах массовой информации. Об активности избирателей можно судитьпо количеству звонков на "горячую линию", в избирательные комиссии. Такие звонки поступают ежедневно. Избирателей интересует информация о кандидатах, интерес вызывают агитационные материалы кандидатов. Часто избиратели жалуются на то, что агитационные материалы разбрасываются по подъездам, что их клеят на стены домов. Много звонков поступает от избирателей по проблемам ЖКХ. Но на все поступающие звонки мы стараемся дать исчерпывающие ответы.

Уважаемый Андрей! Мы с мужем собираемся переезжать в другой город в конце февраля, думаю, что 1 марта мы будем жить уже на в Мирном, а в Котласе. Где нам в таком случае можно будет проголосовать? — Марина Федоренко, город Мирный.

Вы можете получить открепительное удостоверение по месту своего сегодняшнего места жительства в Мирном и проголосовать по нему в Котласе. В этом случае Вы сможете проголосовать только по бюллетеню по единому избирательному округу, то есть за избирательные объединения, зарегистрировашие списки кандидатов. Если же у Вас в паспорте на 1 марта будет стоять прописка по г. Котласу, то вы сможете проголосовать и за кандидатов-одномандатников по своему округу.

Здравствуйте! Моя бабушка не ходит, поэтому к ней должны приезжать с корзиной для голосования. Но в прошлый раз, когда были выборы, к ней никто не приехал - сказали, что на это нет денег. Как в этот раз ей можно будет проголосовать? — Инна Волкова, Архангельск.

Во-первых, приезжают не с корзиной, а с переносным ящиком для голосования. Для того, чтобы Ваша бабушка смогла проголосовать дома, ВАм необходимо сообщить об этом в участковую избирательную комиссию. Сделать это можно уже сейчас. Фамилию, имя, отчество, адрес места жительства Вашей бабушки внесут в реестр и обязательно приедут в день голосования.

Скажите, в каком случае итоги выборов могут признать не действительными? — Наталья Попова, Архангельск.

В соответствии с пунктом 9 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права нга участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая комиссия признает итоги голосования, результаты выборов, недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленя избирателей, участников референдума;

б) в случае если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем ону четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей, на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

в) по решению суда.

За кого мне голосовать, если я против всех кандидатов? — Феликс.

Действительно, норма закона о голосовании "против всех кандидатов" отсутствует в действующем избирательном законодательстве. Поэтому голосовать против всех кандидатов Вы не сможете.

Добрый день, уважаемый Андрей! Скажите, сколько средств из бюдета выделяется партиям и кандидатам-одномандатникам для участия в выборах? В каком случае партии или кандидаты должны будут вернуть эти деньги государству? — Ирина.

Бюджетное финансирование проведения избирательных кампаний кандидатов и партий законодательством не предусмотрено.

Какой смысл в том, чтобы лишить избирателя права голосовать против всех? Раньше, помню, были случаи, коогда выборы назначали еще раз, потому что избиратели не доверяют тем кандидатам, кто участвовал в выборах. А сейчас это невозможно. Скажите еще, в каком случае выборы могут быть переназначены? — Игорь Иванович Ольгинский.

В соответствии с пунктом 9 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права нга участие в референдуме граждан Российской Федерации" выборы признаются соответствующей избирательной комиссией не состоявшимися в случае если:

а) голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50% от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

б) менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов;

в) за списки кандидатов, получившие согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу;

г) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;

д) законом предусмотрено проведение повторного голосования, а в бюллетень на общих выборах были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей.

Законом не могут устанавливаться дополнительные основания признания выборов несостоявшимися.

Добрый день! В Мурманской область губернатор открыто сказал, что "Единая Россия" ведет некорректную предвыборную борьбу. Как Вы считаете, должен ли мурманский избирком провести проверку по тем фактам, которые описал губернатор или же это все внутренние дела партии? Газета "Ведомости" написала, что по словам губернатора, «медведи» ведут нечестную борьбу: коммунальщиков заставляют вытаскивать из почтовых ящиков нежелательную информацию, в детсадах под расписку раздают агитационную литературу, оказывают давление на детей в школах". — Константин, Мурманск.

Спасибо за вопрос. Радует, что к нам обращаются лди и из других регионов. Полномочия избирательной комиссии субъекта распространяются только на территорию соответствующего ссубъекта РФ. Поэтому комментировать работу своих коллег, наверное, не совсем корректно. Я знаю сотрудников избирательной комиссии Мурманской области, и я считаю, что они достаточно компетентны. Ситуацию нужно рассматривать подробно, одних слов для выявления нарушений, недостаточно. В случае, если нарушения будут найдены, они примут соответствующие меры реагирования.

Как считаете, почему КПРФ почти не рекламирует себя? Только на телевидении видел Александра Новикова в дебатах. — Валерий Михайлович.

Избирательные объединения самостоятельно выбирают формы и методы своей агитации. Такая агитация - осознанный выбор КПРФ.

Избираются ли в Архангельское областное Собрание депутаты в Ненецком АО? В НАО ведь еще идут выборы своего парламента. Получается, что жители округа избирают сразу и своих депутатов и наших? — Максим, Архангельск.

Выборы в областное Собрание проводятся на территории НАО и Архангельской области. В Ненецком автономном округе образован одномандатный избирательный округ №1, так что избиратели НАО, как и все жители Архангельской области, получат 2 избирательных бюллетеня на выборах депутатов Архангельского облсобрания. Таким образом, представитель НАО будет входить в Архангельское областное Собрание. Также они получат бюллетени на выборах депутатов Ненецкого окружного Собрания депутатов. Стоит отметить, что выборы в окружное Собрание будут проходить по пропорциональной системе, то есть жители округа будут выбирать депутатов, голосуя только за избирательные объединения. И результаты голосования покажут, как какая партия вела предвыборную борьбу.

В каком районе Архангельской области пройдет самое большое количество выборов и избиратели получат самое большое количество бюллетеней? — Марина Владимировна Ненашева.

В соответствии с Федеральным законом избиратель не может получить более 4 бюллетеней (за исключением бюллетеней, выдаваемых на повторных, досточных и дополнительных выборах). Учитывая эти особенности больше всех бюллетеней (по 5) получат избиратели на территории МО "Пуксоозерское", "Ундозерское" в Плесецком районе, а также в МО "Катунинское" и "Приморское" в Приморском районе.

Уважаемый Андрей Васильевич! Расскажите, пожалуйста, какими правами обладают наблюдатели от партий? Благодарю Вас! — Ольга Викторовна

Они обладают такими же правами, как и наблдатели от кандидатов-одномандатников. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помеения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования;

б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума;

в) присутствовать приголосовании избирателей вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных вписки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условияхэ. обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;

обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов с приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием фамилии, имени и отвества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, оъественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию;

з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию Архангельской области, Центральную избирательную комиссию РФ или суд;

и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях.

Добрый день! Я нахожусь в больнице и хочу принять участие в голосовании. Но у меня сложный перелом ноги, поэтому мне нельзя вставать. Как я могу проголосовать? — Олег.

В каждой больнице образован избирательный участок. Вам следует обратиться к председателю УИК той больницы, где вы находитесь на лечении.

Сколько денег выделено на проведение выборов в этом году? На сколько это больше, чем в 2008 году в октябре? А насколько больше, чем в 2004 году, когда выбирались нынешние депутаты? Спасибо за ответ! — Лариса Максимова.

На данную кампанию из средств областного бюджета выделено 43 млн рублей. Для сравнения, в 2004 году выделялось 27 млн рублей. В октябре 2008 года проходили муниципальные выборы, поэтому каждое муниципальное образование финансировало эти выборы из своих собственных средств.

В этих выборах все партии используют "локомотивы", людей, которые участвуют в выборах номинально и не собираются быть депутатами. Нельзя ли запретить партиям использовать такие технологии? Я как избиратель хочу видеть в бюллетене именно того, кто будет депутатом, а не его "крышу" в виде Владимира Жириновского или Ильи Михальчука. — Александр.

Это вопрос к законодателям области. Избирательная комиссия - орган правоприменительный. Если закон об этом будет принят, то мы, конечно, будем его соблюдать.

Уважаемый Андрей Контиевский! Скажите, если кто-то из депутатов пятого созыва Архангельского облсобрания сложит свои полномочия, то, как и раньше, его место займет его однопартиец? Или же кресло этого депутата останется свободным? — Любовь Павловна

Если полномочия сложит депутат-одномандатник, то будут назначены дополнительные выборы. В случае выбытия депутата, избранного по партийнымспискам, его мандат передается следующему за ним человеку в той региональной группе списка, в которую он был включен.

Андрей Васильевич, скажите, как можно стать членом избирательной комиссии и как производится отбор кадров в избиркомы? — Светлана Попова.

Избирательные комиссии субъектов РФ, муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируютс яна основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущеные к распределению мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, законодательном (представительном) органе государственной власти соответстсвующего субъекта РФ, иных общественных объединений.

Уважаемый Андрей! Чем эти выборы депутатов облсобрания будут отличаться от предыдущих? — Михаил.

Не будет строки "против всех", отменен порог явки, в кампании не участвуют избирательные блоки.

Правда ли, что новые областные депутаты будут работать не 4 года, а 5 лет? Скажите, как много людей поддерживают увеличение срока полномочий и почему по этому поводу не проводили опроса общественного мнения? — Юрий Константинович.

На сегодняшний день срок полномочий депутатов составляет 4 года. Кроме того, изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов или депутатов, не допускается. Норма об изменении установленного (уставом, законом субъекта РФ, на который избираются органы государственной власти, депутаты, и (или) срока полномочий органа государственной власти, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.

Добрый день, Андрей Васильевич! Я уже пенсионерка и давно наблюдаю за изменениями в выборном законодательстве. Было время, когда оно стремительно либерализировалось, сейчас оно снова становится жестче. Скажите, отражаются ли изменения в выборном законодательстве на экономическом положении России? И если да, то как? — Фаина Павловна.

Сложно сказать. Об исследованиях на эту тему мне ничего не известно. Я полагаю, что, возможно, это не влияет на экономическое положение.

Добрый день, Андрей Васильевич! Много ли кандидатов всего участвуют в выборах и сколько их них женщин? Можно ли ввести квотирование на присутствие женщин во врасти? — Любовь Павловна Долгополова.

На сегодняшний день число зарегистрированных депутатов - 314 человек, из них женщин - 65 (20,77%). Могу сказать, что на выборах местного уровня женщины были более активны, чем мужчины. Именно они взяли на себя самую тяжелую работу - в органах местного самоуправления.

Здравствуйте, уважаемый Андрей! Я бы хотела узнать, какие кандидаты идут по моему округу. Могут мне дать эту информацию на избирательном участке до выборов? — Анна Ивашина

Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, местн нахождения участковых избирательных комиссий, их номера телефонов, мест нахождения УИКов, их номеров телефонов и помещений для голосования опубликованы главами местных администраций муниципальных районов и городских округов в СМИ. Эти списки размещены на сайте избирательной комиссии Архангельской области. А жители городов Архангельск, Северодвинск и Новодвинск могут узнать адрес и номер телефона своего избирательного участка, воспользовавшись услугами информационно-справочной службы 655-005. Для этого необходимо позвонить по одному из круглосуточных телефонов службы и назвать адрес своего места жительства. По телефонам также можно получить информацию о кандидатах в областное Собрание депутатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, расположенным на территории этих трех городов.

Моя сестра живет в Архангельске уже несколько лет, хотя прописана она в Виноградовском районе, также как и я. Можно ли голосовать по месту временной регистрации? — Павел.

Можно подать заявление в участковую избирательную комиссию за три дня до выборов. Члены комиссии уведомят комиссию в Виноградовском районе о том, что Вы включены в списки избирателей по месту временной регистрации. На участок для голосования нужно будет прийти с паспортом и документом о регистрации. Проголосовать Вы сможете только по бюллетеню по единому избирательному округу.

Я работаю в день выборов с 8 до 20. Избирательные комиссии, насколько я знаю, работают в эти же часы. Нельзя ли продлить часы работы комиссий, чтоб люди, работающие в этот день,(а таких, как я немало)смогли также воспользоваться своим правом на голосование? — Владимир Орлов

К сожалению, нет. Этот вопрос Вам нужно решать со своим работодателем, чтобы он либо Вас отпустил с работы на голосование, либо чтобы укоротил рабочий день.

Скажите, пожалуйста, будет ли повторное голосование в случае низкой явки избирателей? Или это уже неважно, и выборы в любом случае будут признаны состоявшимися? — Елена Васильевна

Как я уже говорил, на этих выборах явка не повлияет на признание или непризнание этих выборов несостоявшимися.

Скажите, каков максимальный размер избирательных фондов партий на выборах депутатов Архангельского облсобрания, а также максимальный размер фондов для депутатов-одномандатников? Спасибо! — Ирина.

Максимальный размер избирательных фондом для партий составляет 10 млн рублей, а для кандидатов-одномандатников - 500 тысяч рублей. В фонд могут перечислить и больше, но партии и кандидаты не имеют права израсходовать средств больше установленного лимита. Партия или кандидат могут вернуть лишние средства жертвователям, как это сейчас и происходит у некоторых партий.