Депутат фракции «Справедливая Россия» в Государственной думе РФ V созыва, член комитета Госдумы по безопасности
Тема: «Российский Кавказ в 2009 году: перспективы безопасности, социальная и общественно-политическая ситуация»
Конференция проводилась 23 декабря 2008 с 12 до 13 часов по московскому времени
Михаил Евгеньевич, некоторые аналитики предрекают обострение ситуации на Северном Кавказе с весны 2009-го. Здесь указываются и внешние причины, в том числе и действия со стороны Грузии, направленные на подрыв стабильности, и причины внутренние, в первую очередь, социально-экономическое отставание в республиках СК.
В связи с этим, хочу поинтересоваться у Вас:
1.Что делается законодателями, и что они могли бы сделать, чтобы предотвратить предсказываемый политический взрыв в регионе? И вообще, насколько обоснованны эти высказывания?
2.Интересуется ли серьезно федеральный центр, куда уходят огромные суммы, выделяемые дотационным регионам? Есть ли система контроля над их расходованием? Не просто отчеты-рапорты, а специальные комиссии и пр? Или в этом никто не заинтересован? Денег, ведь, выделяется немало. Почему же никак не получается решить социально-экономические проблемы региона?
3. Как, по Вашему мнению, может сказаться экономический кризис на состоянии в сфере занятости населения? Известно, что на Северном Кавказе высокая безработица. Которая, кстати, считается одной из причин пополнения рядов бандподполья в регионе. Что может произойти, если здесь резко увеличится число безработных?
4. Михаил Евгеньевич, как Вы знаете, на Кавказе помимо "коренных" народов живет немало русских, чьи предки приехали сюда поднимать экономику, лечить и учить. Большой отток "некоренных" пришелся на 90-е годы. Но еще остались те, кто не смог или не захотел уезжать в другие регионы. В существующей кланово-национальной системе борьбы за блага, по крайней мере в Дагестане, до русских (несомненного нацменьшинства) никому нет дела. Несмотря на декларативные заявления руководства республики, присутствие единичных фигур в органах власти, не имея серьезной поддержки, русские в регионе имеют размытые перспективы.
Как Вы думаете, вправе ли Москва требовать от дотируемых на 80-90% регионов создания более комфортных условий для русского населения? Не думаю, что федеральный центр кто-то обвинит за это в имперском синдроме. Может, Госдума разработает какие-то программы для улучшения самочувствия русских в регионе?
Спасибо за ответы, Светлана — Светлана Бондарева, корреспондент ИА REGNUM в Дагестане
Постараюсь ответить по порядку.
Первое, никакого политического взрыва на Кавказе не будет, если своевременно и адекватно будут решаться социально-экономические проблемы региона.
Второе, что касается выделяемых федеральных денег, то у чиновников часто появляется соблазн заткнуть возникающие проблемы деньгами. Этот путь ни к чему не приведет. Деньги надо не просто бросать на решение какой-то проблемы, их надо вкладывать в развитие реальной экономики, в создание новых производств и рабочих мест. И контроль, конечно, нужен, инструменты этого контроля известны, в первую очередь - Счетная палата России.
Третье, безработица - конечно, огромная проблема для Российского Кавказа. Последствия этого в кавказском регионе самые плачевные, и связаны они с ухудшением криминогенной обстановки и пополнением существующих экстремистских, а часто и бандитских, формирований. Решать эту проблема надо. Как? Я уже говорил: через создание новых рабочих мест.
Наконец, четвертое, что касается, как выразилась уважаемая Светлана, «комфортных условий» для русского населения. Я считаю, что комфортные условия для русских, как и для представителей всех прочих народов России, нужно создавать не только на Кавказе, но и во всех регионах России. Конечно, те или иные национальные квоты, которые появились еще при советской власти, безусловно, нужны. В них есть и свои "плюсы", и свои "минусы", но подумать об этом, конечно, надо. Строить сбалансированную национальную политику просто необходимо, но главное, конечно, профессиональные качества, а не национальная принадлежность.
Здравствуйте, Михаил Евгеньевич! Наш Северный Кавказ перестает быть российским - правоохранительные органы уже не могут удержать ситуацию в Северной Осетии, Дагестане, а в Чечне вообще правит бал местный князек Кадыров и стоит ему только сказать, как Чечня, несмотря на все заверения данные кремлевскому руководству Кадыровым, уйдет не попрощавшись. Что вы думаете о нынешней политике Центра в отношении кавказских республик? — Антонина, Москва
Уважаемая Антонина, уверяю вас: Кавказ всегда будет российским. В нашем обществе сформировалось сильно искаженное представление об этом регионе, дескать, все проблемы на Кавказе носят исключительно криминально-террористический характер и могут быть решены силовыми методами. Хочу особо подчеркнуть: с помощью штыков еще ни одна проблема не была решена.
Говоря о Чечне, хочу отметить: это, без преувеличения, самый сложный регион в нашей стране. Там еще совсем недавно шла война. А что сейчас? Сегодня ситуация радикально изменилась. Я часто бываю в Чечне, каждый раз я там вижу что-то новое: республика строится, восстанавливается хозяйство, дети ходят в школу, их родители – на работу. А это уже очень много. Естественно, не всегда все проходят гладко, так, как того хотелось бы. Но я уверен, что Рамзан Кадыров искренне хочет превратить Чечню в цветущий край, и он этого добьется. России не помешало бы побольше таких руководителей, как он.
Почему в Чечне Россия отдала все на откуп молодому Кадырову? Почему фактически уничтожены или изгнаны все оппозицирнные ему лидеры? Почему не создается ситуация, чтобы туда могли возвращаться русские и могли чуствовать себя комфортно, чтобы и в голову никому не пришло что будующее Чечни может быть отличным от будующего России? — Алексаядр, Севастополь
Что касается Кадырова, то, я уже говорил: надо оценить эффективность его пребывания на посту главы республики. И эта эффективность высокая. Что касается возвращения русских, то хочу напомнить, что первое культовое сооружение, которое было восстановлено в Грозном - это православная церковь Николая Угодника.
Конечно, за период войны в Чечне было потеряно многое. Кстати, должен сказать, что за развязывание войны в этой республике, за использование некоторых методов ведения войны до сих пор никто не понес справедливого наказания. И об этом тоже надо помнить.
Когда, наконец, Кавказ будет жить за свой счет? — В.Гусев (С-Петербург)
Скажу прямо – нескоро! Как, впрочем, и большинство субъектов нашей федерации, на что есть вполне объективные социально-экономические причины. Хотя Кавказ в будущем имеет все шансы построить самоокупаемую экономику. За примерами ходить далеко не надо: сейчас наш кавказский горнолыжный и оздоровительный курорт Домбай в Карачаево-Черкесии уже начал серьезно конкурировать с "раскрученными" европейскими курортами. Это уникальное место: от Домбая по прямой до вершины Эльбруса - 65 км и столько же - 65 км - до побережья Чёрного моря. С такой природой, как там, грех со временем не стать туристической Меккой! Конечно, надо ещё поработать над туристической инфраструктурой, а это потянет за собой рост инвестиционной привлекательности региона, создание новых рабочих мест, что в итоге приведет к тому, к чему стремится любое государство - к повышению уровня и качества жизни сограждан.
Когда планируется вернуть територию Адыгскому народу??? — Рамиль Владимирович
Признаться, не знаю, о какой территории говорит уважаемый Рамиль Владимирович. Республика Адыгея давно уже существует. А что касается остальных народов адыгейской группы, то я уверен: надо заниматься экономикой, а не территории делить, особенно в едином российском государстве.
Скажите честно, системно-оппоцизионная партия "Справедливая Россия" на Кавказе поддерживает системную оппозицию или власть? — Кавказец
Оппозиция бывает разная. Бывает оголтелая, а бывает конструктивная. Мы выступаем за постоянный конструктивный диалог. За диалог ради мира и процветания в России. А для этого мы готовы работать в регионах и с властью, и с оппозицией.
Когда Россия уберется с Кавказа? Ее там не любят , а та коррупция ложь и насилие которую она несет вызывает ожесточение против всех русских. — Сабиев Алан
В корне не согласен с тем, что русских на Кавказе не любят, как не согласен и с тем, что в русских областях не любят кавказцев. Россия всегда играла на Кавказе решающую роль, об этом говорят многочисленные факты из нашей общей истории.
Я убежден, что действующий ростовский губернатор Владимир Чуб, как и некоторые другие руководители субъектов федерации, не в силах справиться с кризисом. В этот сложный период во главе регионов нужны антикризисные управляющие, а не такие, как Владимир Чуб,Минтимир Шаймиев и Юрий Лужков, – со старой партийно-хозяйственной школой.
По моему мнению, вместо того, чтобы констатировать критическую ситуацию на предприятиях региона, губернатору Владимиру Чубу следовало ее предвидеть и принять необходимые меры. Можно проводить бесконечные совещания, но надо менять управление, а не надеяться на старую партийную номенклатуру. Давайте всромним программу, которую начал реализовывать Президент России Дмитрий Медведев "Кадровый резерв - профессиональная команда страны.Каково Ваше личное отношение ? — Политолог Дмитрий Савельев,г.Ростов-на-Дону.
Уважаемый политолог Дмитрий Савельев! К программе "Кадровый резерв" отношусь более чем положительно, считаю, что обновление просто необходимо. Но давайте не будем рубить с плеча. Те губернаторы, которых вы назвали, возглавляют, мягко говоря, не самые проблемные субъекты РФ. Конечно, в условиях финансового кризиса потребуется принятие нетривиальных решений, но уверяю Вас, у нас - и в России, и на Кавказе - еще слишком много регионов, где просто необходимо усиление, в том числе и кадровое.
Беспокоит обстановка в Кабардино-Балкарии. Я, как и многие, уехал оттуда в поисках работы, но известия с родины пугают просто своей беспросветностью. Руководство очень слабо справляется со своими обязанностями и в открытую решает свои меркантильные задачи, принося в жертву национальное и гражданское согласие. Разве Центр этого не видит? Вас не волнует нарождение потенциальной "горячей" точки? Спасибо. — Руслан
Хочу сказать, что президенту Канокову, как и любому главе республики, есть над чем работать, и в чем-то ему надо помочь. Исключительно важно решать возникающие проблемы комплексно, не дожидаясь обострений.
Сейчас мы работаем над созданием комплексной программы социально-экономического развития российского Кавказа. Это касается и безопасности, и межнационального согласия, и решения социальных проблем.
Важно больше узнавать о ситуации в северокавказских республиках, и здесь огромную роль играют средства массовой информации и Интернет.
И почему бы к решению общих проблем не привлечь самих жителей российского Кавказа? Например, в следующем году мы планируем открыть новый Интернет-портал о жизни Кавказа, который, как мне кажется, будет не только интересен, но и полезен. Полезен для решения ряда сложных ситуаций, возникающих в регионе.
Если у Вас, уважаемый Руслан, есть какие-то конкретные вопросы, сложности или пожелания, то давайте вместе разбираться, пишите мне в Государственную Думу - Москва, Охотный ряд, дом 1.
Как Вы оцениваете последние кадровые перестановки в руководстве республик Северного Кавказа - Ингушетии, Карачаево-Черкесии? Можно ли ожидать в будущем году дальнейшего появления новых лиц в политическом руководстве региона? — Виктор
К смене руководства Ингушетии привел целый комплекс социально-экономических и политических причин. Новый президент Евкуров – человек порядочный, и он уже в ближайшее время наберет необходимый политический вес. Ему необходимо помочь. Ради мира.
Что касается Карачаево-Черкесии, то президент Батдыев в последние годы успешно сохранял политическую стабильность во вверенной ему республике. Очень надеюсь, что и новый президент Эбзеев сумеет не допустить политического противостояния, в том числе на этнической почве. В марте будущего года в республике пройдут очередные региональные парламентские выборы, которые и продемонстрируют насколько новая власть эффективна. Сбалансированная национальная политика - необходимое условие развития любой кавказской республики, а особенно такой полиэтничной как Карачаево-Черкесия.
Уважаемый господин Старшинов, кто отвечает за разработку системных мер по предотвращению обострения на Северном Кавказе и на каком уровне принимаются решения? Как Вы рассматриваете ситуацию на СК в контексте международных отношений? — Каринэ Геворгян
Очевидно, что сегодня, в первую очередь, нужны скоординированные федеральные действия. И это касается не только безопасности, но и экономики, и духовно-нравственной сферы. Нужно привлекать к работе авторитетных людей на местах, старейшин, общественных деятелей, просто рядовых граждан, используя для этого все имеющиеся возможности.
здравствуйте как вы считаете не иза коррумпированых ли правоохранительнных органов такая сложная ситуация сложилась на северном кавказе просто беспредел какой-то кагда взятки берут от рядового до министра и об этом знают все кроме федеральных чиновников и не хотят навести порядок простие люди давно хотят порядка складиваеться впечятление что москва специально делаеть чтобы мира не было на кавказе — МАГОМЕД ДАГЕСТАН
Не надо все беды сваливать на правоохранительные органы. Коррупция, к сожалению, присутствует во всех сферах нашей жизнедеятельности. Не случайно о важности решения этой проблемы постоянно говорит президент России. Наверное, на Кавказе, где в каждой республике все обо всех всё знают, это, подчас, выглядит наиболее заметно.
Здесь нужны, конечно, комплексные меры, а главное - искоренение социальных причин коррупции.
В связи с определенной нестабильной обстановкой в РСО - Алания (учитывая недавний террористический акт) среди населения стали подниматься антиингушские настроения.
1. Скажите, какова вероятность, на Ваш взгляд, развязывания конфликта между этими двумя республиками (Ингушетией и Осетией)?
2. Какова на Ваш взгляд возможность повторения террористических актов на территории Серной Осетии? — Анжела Владимировна
От терроризма не застрахован, к сожалению, никто. Это надо совершенно четко понимать. Иное дело, что необходимо понижать уровень террористической угрозы. В дестабилизации обстановки на российском Кавказе заинтересованы многие экстремистские организации, в первую очередь, за рубежом, а также террористические организации, финансируемые спецслужбами ряда иностранных государств.
Возникновения конфликта между Осетией и Ингушетией не допустят руководители этих регионов, это не позволит многовековая мудрость этих двух народов.
Конечно, надо заниматься профилактикой правонарушений, и здесь уже немало делается. Например, я приветствую назначение нового министра внутренних дел Северной Осетии.
Уважаемый Михаил!
Сегодня Россия всеми силами добивается международного признания Абхазии и Южной Осетии. Но общеизвестно, что политическом словаре такое понятие как благодарность полностью отсутствует. Вопрос: как Вы думаете, просчитало ли российское руководство такой вариант, при котором добившееся при помощи России руководство например, Абхазии, начнёт тайные шуры-муры с США и НАТО и впоследствии даже станет базой для Запада? Если Россия в этой ситуации захочет наказать Абхазию, то это уже будет международно признанной агрессией. Получтся так, Россия сама себе и вырыла яму. Кстати, это мой политический прогноз, что именно так и будет, если немедленно не будет запущена процедура по входу Абхазии в состав РФ (по просьбе Абхазии разумеется). У меня есть документальные доказательства того, что мои политические прогнозы всегда сбываются. Информация - по запросу. С уважением, Самвел Гарибян www.samvel.ru Тел. 8(985)231-8426. — Самвел Гарибян
Мы воевали в Южной Осетии, а затем и признали независимость этой республики, а также Республики Абхазия не за благодарность. Мы защищали жизнь и достоинство наших граждан в этих республиках, а взамен нам ничего не надо. То, что на территории этих новых независимых государств появились российские военные базы, нужно не для реализации стратегических планов России. Это необходимо для защиты жителей этих республик.
Здравствуйте! какие могут быть перспективы безопасности на российском Кавказе после признания Южной Осетии и Абхазии Россией? — Эльдар
Признание Абхазии и Южной Осетии было необходимо именно с точки зрения безопасности - безопасности простых людей, наших граждан, проживающих на территории этих республик.
Считаете ли вы справедливой и стабильной систему административно-территориального деления Северного Кавказа - почему, например, чеченцам и ингушам позволено иметь национальные республики, а кабардинцам, черкессам, балкарам - нет? — Гиндикуш (Нальчик)
Административно-территориальное деление - вопрос вторичный. Надо решать социально-экономические проблемы, обеспечивать занятость, создавать новые предприятия и рабочие места, тогда и вопросы политической стабильности будет проще решать.
Как вы думаете,завершена ли война на Кавказе? Станет ли Грузия добиваться контроля на Южной Осетией военными методами? Какие вызовы безопасности ожидают Северную Осетию в ближайшее время? Каким вам видится выход из проблемы Пригородного района? — Алан Цховребов
Пока Саакашвили находится у власти, ничего исключать нельзя. Конечно, жизнь показала, что военными мерами решать межнациональные проблемы невозможно, но Саакашвили неадекватен, поэтому возможно всякое. Здесь я, конечно, надеюсь на конструктивную позицию нового главы Белого дома, избранного президента США Барака Обамы. Он занимает более взвешенную позицию по многим международным вопросам, нежели его предшественник, чьим покровительством пользовался как Саакашвили, так и некоторые иные лидеры государств СНГ.
Какую цену надо заплатить господину Михаилу Саакашвили и его сподвижникам, что бы они уехали из Грузии и не мешали нашим братским народом налаживать дружеские отношения? Цена загубленных жизней как с нашей стороны, так и с грузинской, видимо - это мало?
Басов Андрей Валентинович, Нижний Новгород — Басов Андрей
Решения Саакашвили принимает не сам, он давно уже себе не принадлежит, поэтому разговаривать с ним о чем-то или что-то платить ему бесполезно. Пусть грузинский народ сам принимает решение о его судьбе.
когда уйдет российская войска из армении — аджоев руслан
Надеюсь, что никогда. Российское военное присутствие на Южном Кавказе - фактор международной стабильности.
Здравствуйте, Михаил Евгеньевич. Скажите, каков уровень ожидаемой безработицы прогнозируется в 2009 году в регионах Северного Кавказа? Насколько известно, Чечня лидирует в списке по числу безработных граждан. За последний год-два хоть и незначительно, но удалось поднять уровень безработицы в республике. Открываются предприятия, полным ходом идет строительство, появляются новые рабочие места. Не будет ли изменений в свете финансового кризиса? Не приведет ли это к повышению преступности, вовлечению молодежи в бандформирования (раньше, по крайне мере, такое было).
Не лучше обстоят дела и с занятостью населения в Ингушетии. Средства на борьбу с безработицей шли из федерального центра, насколько известно над своей республиканской программой начали работать только в этом году. Не будет ли сокращений в финансировании? Кто и как в этом году поможет республике?
И последнее. Известно, что в других регионах России неохотно принимают на работу жителей Кавказских республик. Один из примеров: ребята из Чечни рассказывали, когда в Сочи начали активно набирать строителей и других рабочих, им отказали в трудоустройстве. Свои кандидатуры они предложили официально, через свою службу занятости. Как на Ваш взгляд можно исправить ситуацию? — Мадина, Ставрополь
Председатель правительства России Владимир Владимирович Путин прогарантировал то, что государство выполнит все свои социальные обязательства перед гражданами. Я не сомневаюсь в том, что так и будет.
Безработица на Кавказе, конечно, имеет свои особенности. Это действительно проблема. Её можно решить только системно через обеспечение поступательного социально-экономического развития региона.
Что касается отказов в приеме на работу или возникновения других проблем, то здесь я как депутат Государственной думы готов оперативно подключаться. Обращайтесь ко мне через Государственную думу, предоставляйте документы, будем реагировать.
