Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 28 сентября 2006
"Школа становится миллионером".
("Красноярский рабочий", 28.09.06, Наталья Сангаджиева)
Как уже сообщал "Красноярский рабочий", в помещении Красноярского театра оперы и балета прошло торжественное награждение победителей и участников конкурсов национального проекта "Образование". Лучших учителей и представителей лучших школ края поздравил губернатор
Канский лицей N 1 вошёл в число 108 лучших образовательных учреждений края и в качестве государственного поощрения получил миллион рублей. Деньги уже поступили на счёт учреждения. Директор лицея Надежда Николаевна Качан приехала в Красноярск принимать поздравления не одна, а со своей командой. Пару часов до торжественного награждения канские учителя просто беззаботно гуляли по городу, что в их жизни случается не часто. В обычной жизни у них с утра до вечера - школа, школа и ещё раз школа, иначе лицей не стал бы одним из лучших.
При этом лицей, который возглавляет Надежда Николаевна, является одним из молодых в крае. Ему всего три года, но педагогический коллектив сумел сформировать проект, связанный с новой системой воспитания, включающей создание различных молодёжных объединений, который и представил на конкурс.
- На что потратим деньги? - переспрашивает Надежда Николаевна. - Копейка в копейку согласно той схеме, которая представлена в проекте: на повышение квалификации учителей, на проектную деятельность детей и родителей, приобретение учебного оборудования. Одним из плюсов конкурсного проекта лицея стало то, что он активно тиражирует результаты своей деятельности среди других образовательных учреждений Канска и в этом году сумел выиграть ещё два гранта, принимая участие в других образовательных конкурсах.
Подходим и знакомимся с учителем русского языка и литературы лицея N 102 Ольгой Машталер. Ольга Евгеньевна вошла в число 260 лучших учителей края, которые в качестве государственного вознаграждения за инновационную деятельность получили по 100 тысяч рублей.
- Испытываю двойственные чувства, - делится впечатлениями она. - Радость за то, что государство ставит профессию учителя в разряд престижных, а также ответственность перед своей школой, учениками, родителями за то, что стала одним из победителей конкурса.
Ольга Евгеньевна работает учителем 15 лет, придерживается классического направления, внедряет компьютерные технологии. Обучить русскому языку сегодня очень сложно, хотя, казалось бы, все мы его знаем. Ольга Евгеньевна настроена оптимистично. Хотя и велико на "великий, могучий" влияние английского языка, сленга, есть надежды - язык характерен тем, что он сам себя очищает, отбрасывает всё ненужное.
Коллега Ольги Машталер - Татьяна Непомнящих преподаёт в начальных классах гимназии N 96 им. В. П. Астафьева г. Железногорска. В гимназии бурлит творческая жизнь. Она известна не только тем, что является пропагандистом творческого наследия Виктора Петровича, уже несколько лет гимназия дружит с одним из колледжей искусств Великобритании. Ребята и педагоги этих двух образовательных учреждений ставят совместные мюзиклы на английском языке, и это является уникальным для края. Дети в этой гимназии с первого класса учатся быть творческими, инициативными, независимыми личностями. По мнению Татьяны Васильевны, очень важно именно в начальной школе привить детям любовь к знаниям, другие качества, которые позволят в дальнейшем стать успешными.
- В связи с победой в конкурсе этот учебный год для меня начался на особом порыве, - рассказывает она. - Для меня тоже важно оправдать полученное доверие. Школа для меня на самом деле не работа, это жизнь. Хотелось бы, чтобы правительство и в дальнейшем уделяло учителям должное внимание. Поддержка стимулирует наше движение вперёд.
Самым молодым учителем, победившим в конкурсе, стал Михаил Марьев, преподаватель информатики енисейской школы N 3 из села Селиваниха Енисейского района. Он ещё не решил, каким образом распорядится полученным государственным вознаграждением, зато за шесть лет работы в школе утвердился в правильности выбранного профессионального пути, кстати, и старший брат Михаила Сергеевича тоже работает учителем. Новая школа в Селиванихе была построена в 2000 году. Педагогический и школьный коллективы здесь также живут творчески. На вопрос, есть ли желание переехать и работать в городе, Михаил Сергеевич ответил отрицательно.
- Зачем? При желании у учителя сегодня везде есть возможность работать интересно, я очень люблю своих учеников, хочу, чтобы у них было большое будущее.
Юрий Владимирович Даниленко - учитель-победитель с самым большим педагогическим стажем. Он преподаёт историю и естествознание в красноярском лицее N 3, который, кстати, вошёл в число лучших школ края. Не одно поколение выпускников Юрия Владимировича пошло по его стопам, выбрало педагогическую стезю, и это говорит о многом. Талант настоящего учителя, по мнению Даниленко, заключается в любви к своей профессии, умению быть искренним с детьми, быть равным с ними, а не стремиться подавить, приподняться над ними как личность. И дети тогда к тебе потянутся, соответственно, они потянутся за знаниями, будут осваивать их успешно.
Напомним, что эти конкурсы прошли впервые. Нужно было иметь определённое мужество для того, чтобы позиционировать себя в них. Да, в число победителей вошли не все. И администрация края выступила с инициативой - учителям-номинантам были вручены ноутбуки, которые станут хорошим подспорьем в их инновационной деятельности; 30 школ - участников конкурса получили либо по комплекту "Мобильный класс. Большая школа", либо "Мобильный класс. Школа", либо "Электронная доска", либо "Мобильный экран". Это как раз те награды, направленные на повышение качества образования, которое ставится сегодня во главу угла.
"Социальный "Парус" в житейском море".
("Красноярский рабочий", 28.09.06)
Председатель ЗС
От имени Законодательного Собрания Александр Усс вручил детям подарки - глобус и пеналы с канцелярскими принадлежностями. Ребята в долгу не остались и подарили гостю сувенир, сделанный своими руками, - декоративное дерево. Затем председатель ЗС провёл встречу с педагогическим коллективом и руководителями центра. Обсуждались вопросы социальной защиты детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Шла речь и о готовности учреждения к новому учебному году. Накануне этот вопрос обсуждался на сессии ЗС. Теперь депутаты посещают в своих избирательных округах школы и другие учреждения образования и соцзащиты, чтобы получить более детальное представление о проблеме на местах.
"Фракция дубинкой не станет".
("Красноярский рабочий", 28.09.06, Эрих Пырх)
На днях в Законодательном Собрании края состоялось первое в этом парламентском сезоне заседание фракции "
Кроме того, на заседании были приняты в состав фракции ещё два депутата ЗС - Сергей Натаров и
- Однако принципиальных изменений в стиль работы краевого парламента это не внесёт, - подчеркнул Александр Усс. - Мы намерены использовать партийное большинство как своеобразный аккумулятор для того, чтобы учесть каждую здоровую идею, каждое хорошее начинание, которое исходит от наших коллег из других политических партий. Большинство фракции "Единая Россия" никогда не станет "дубинкой политического принуждения". Это для нас принципиально.
По словам спикера краевого парламента, на заседании также обсуждалась тактика действий фракции во время кампании по выборам в ЗС. Усс не стал скрывать, что в этом плане очень важным сезоном станет зима. Первое, что намерены сделать "единороссы", - детально проанализировать предвыборную ситуацию в разрезе территорий края. Необходимо выяснить, где у партии сильные, а где слабые позиции.
- Предстоящие выборы станут настоящим соревнованием, -выразил уверенность Александр Викторович. - Ни для одной из партий, включая "Единую Россию", выборный путь не будет устлан розами. Никакого барабанного боя от "единороссов" ждать не стоит. Мы будем работать и над своими недостатками, и над усилением своих позитивных сторон.
"Время срочных решений".
("Красноярский рабочий", 28.09.06)
Депутаты ЗС продолжают комментировать послание губернатора края, с которым он выступил 25 сентября. "Наконец-то звучат громкие заявления о ситуации в деревне, - сказал Пётр Миков. - Очень важно, что об этом начал говорить губернатор края. Мы надеемся, что за словами последуют реальные дела. В обращении губернатора шла речь о поддержке личных подсобных хозяйств. На сегодняшний день они заметно угасают. В то же время надо понимать, что их существование невозможно без коллективных хозяйств, где производится основная сельхозпродукция: корм, зерно, молоко, мясо. Необходимо обеспечить хозяйства нормальным финансированием и разобраться с постоянно растущими ценами на энергоносители. Необходимо срочно решать и демографические проблемы деревень. Следует отметить, что в экономической поддержке нуждаются практически все территории Красноярского края. По большому счёту только Назаровский и Ужурский районы держат высокие показатели производства".
"Единый бюджет для единого края".
("Красноярский рабочий", 28.09.06, Эрих Пырх)
О планах своей работы в начавшемся парламентском сезоне рассказывают депутаты Законодательного Собрания Валерий СЕМЁНОВ, председатель постоянной комиссии по финансам, бюджету и налоговой политике:
- Самая главная задача, стоящая перед нашей комиссией, - это активное участие в подготовке и принятии краевого бюджета на 2007 год. Напомню, что это будет бюджет объединённого края, и специфика его принятия обусловлена федеральным конституционным законом, который был подписан президентом после проведения референдума. Вместе с исполнительной властью мы подготовили и утвердили соглашение о принятии единого бюджета, создаём комиссию, состоящую на паритетных началах из депутатов ЗС, эвенкийского Суглана и таймырской Думы. Ей предстоит обобщить все предложения и поправки, которые поступят к основному финансовому документу от депутатов всех трёх субъектов РФ. Есть и ещё одно новшество - бюджет будет анализировать независимый экспертный совет, который создан по краевому закону в рамках программы реформирования региональных финансов. Это трудоспособный, профессиональный, принципиальный, а главное, независимый орган. Там нет чиновников - в состав совета входят учёные, промышленники, компетентные специалисты.
Что касается параметров краевого бюджета, то они сейчас уточняются. Дело в том, что нужно очень ответственно подходить к формированию доходной базы, которое во многом зависит от прогноза цен на мировом рынке цветных металлов. Разные аналитики предсказывают различную стоимость этой продукции, и тут важно не прогадать, чтобы не рисковать бюджетом. В прошлом году краевые власти исходили из максимальных цен и, как показала жизнь, правильно сделали - запредельно высокая стоимость цветных металлов позволила компенсировать часть дефицита бюджета и даже запланировать новые расходы. Сейчас никто не возьмётся утверждать, что такой подход оправдается и в будущем году. Цены уже перешагнули исторический максимум, и это обстоятельство нельзя не учитывать. Кроме того, наша комиссия продолжит работу по совершенствованию налоговой политики края, которая также связана с объединительным процессом. Скажем, ряд краевых налоговых льгот не имеет аналогов на территории автономных округов. Надо сделать единообразным законодательство и при этом не ущемить интересы населения объединённого края. Это, в частности, касается налога на имущество, транспортного и некоторых других видов налогов.
К слову, здесь тоже будет создан совет (с участием представителей администрации и депутатов всех уровней), чтобы более полно оценивать те или иные решения в этой области. Совет по налоговым реформам будет готовить заключения об ожидаемых потерях и приобретениях бюджета, а также о социальных последствиях установления новых налоговых ставок либо льгот.
- Для нашей комиссии этот политический год будет достаточно напряжённым. Прежде всего мы намерены активно работать с проектом бюджета края на 2007 год - с точки зрения защиты интересов местного самоуправления. Буду счастлив, если мы сможем найти союзников в исполнительной власти и впервые заложить средства на капитальные расходы муниципальных бюджетов. Мы должны также проследить, чтобы в целевых программах города районы были представлены справедливо. Это чрезвычайно важная задача. С принятием краевого бюджета наша работа не закончится. Необходимо будет проконтролировать, как районы доведут краевые средства до поселений. Здесь, к сожалению, очень много проблем. Часто приходилось слышать критику в адрес краевой власти по поводу стремления к централизации средств. С этой бедой на краевом уровне мы начали бороться, но убедились в том, что стремление к единоличному распределению денег точно так же свойственно и районам. Кое-где сельсоветы не то что на голодном пайке сидят, а просто никак не могут получить доступ к средствам. Ведь это вопиющее нарушение федерального законодательства, самой сути местного самоуправления!
Наша комиссия участвует в разработке устава объединённого края. Председателем ЗС создана специальная рабочая группа, мы сотрудничаем с высокопрофессиональными экспертами, известными юристами края. В планах - подготовка проекта регламента нового Законодательного Собрания, других документов. Мы находимся в постоянном контакте с нашими коллегами из Думы Таймыра и Суглана Эвенкии.
Много работы в сфере местного самоуправления - картографическое описание границ муниципальных образований (мнение комиссии - никакая "перекройка" здесь не нужна); постоянная проверка всех законопроектов о наделении органов МСУ госполномочиями (наша позиция - все передаваемые полномочия должны быть подкреплены финансами). Сейчас мы работаем над законопроектами о Гражданской ассамблее края и об основных принципах и формах взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями. Приступили также к работе над проектом закона о гражданском просвещении в крае.
В этом году предлагаем Законодательному Собранию провести публичные слушания по выработке национальной политики в крае. Вопрос очень актуальный, острый, нельзя его замалчивать, нужно готовить реальную программу по совершенствованию межнациональных отношений и ужесточению государственного контроля над миграцией. Будем предлагать коллегам провести ещё одни слушания - по противодействию коррупции.
Светлана АНДРОНОВА, председатель постоянной комиссии по социально-трудовым отношениям, делам семьи и молодёжи:
- На прошлой неделе наша комиссия внесла доработанный законопроект о социальной поддержке семей, имеющих детей. До принятия бюджета предстоит всесторонне рассмотреть этот документ, урегулировать спорные вопросы. Думаю, работы здесь хватит на весь октябрь. По сравнению с первоначальным вариантом законопроект претерпел значительные изменения. Достаточно сказать, что общая сумма расходов из краевого бюджета снизилась в несколько раз и достигла 170 миллионов рублей. Это связано с тем, что часть предложенных нами позиций благодаря известным президентским инициативам оказалась в зоне финансирования Федерации. Также наша комиссия намерена обсудить доклад о положении детей в крае, который должна представить администрация. Затем этот документ будет рассмотрен на сессии, скорее всего во второй половине октября. Нужно тщательно проследить, как в крае исполняется закон о защите прав ребёнка. В преддверии принятия бюджета мы выработали предложения касаемо этого закона, в сфере занятости и молодёжной политики. Теперь нужно добиться, чтобы они были учтены. В частности, закладывается увеличение опекунских пособий, на что потребуется 170 миллионов бюджетных рублей. Расходы на питание школьников возрастают с 7 до 15 рублей в день ("на северах" - ещё почти вдвое больше в соответствии с районными коэффициентами). С учётом того, что проблеме демографии российская власть сейчас уделяет большое внимание, надеюсь, краевая администрация пойдёт нам навстречу и запланирует дополнительные расходы в краевом бюджете.
Ещё одна "горячая" тема - ситуация на Красноярском заводе комбайнов. На днях по инициативе нашей комиссии прошло совещание в краевой администрации под председательством заместителя губернатора Эдхама Акбулатова. Генеральный директор предприятия Андрей Кравченко заверил, что о сокращении 1300 работников речи не идёт - будет уволено около пятисот в связи с оптимизацией и модернизацией производства. Всё равно цифра велика, и в первую очередь под сокращение попадут люди пенсионного возраста. Готовится аттестация кадров - сомнительное занятие в период массового высвобождения! А главное, не выполняется соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между ОАО "
- В ближайших планах нашей комиссии - работа над законопроектом об инновационной политике края, который мы внесли в Законодательное Собрание и уже получили заключение губернатора и экспертно-правового управления ЗС. Это важный документ, который требует серьёзной проработки. Если нам удастся его принять (надеюсь, это произойдёт в ходе осенней сессии краевого парламента), это станет значительным вкладом в развитие экономики края. Тогда в Красноярье будет проводиться собственная политика в развитии науки и новых научных направлений. Для этого необходимо создать концепцию, инфраструктуру и научные советы, предусмотреть налоговые льготы для тех, кто занимается инновационной деятельностью. Главное - наш край должен быть выведен на путь не сырьевого, а инновационного развития. Это современный подход, при котором экономика в большей степени развивается не в сфере материального производства, а в сфере науки. В случае принятия закона будет сохранён и приумножен научный потенциал края, который послужит развитию инновационной экономики.
Кроме того, наша комиссия планирует провести ряд контрольных мероприятий, связанных с обеспечением учебного процесса и строительством школ по новым СНиП. Сейчас этот вопрос очень злободневен. По моему мнению, все те огрехи, что обнаружились в начале нового учебного года, обусловлены в основном объективными причинами. Многие здания школ построены давно (некоторым по сотне лет), они приходят в упадок, денег муниципалитетам на ремонт в полной мере не выделялось, в итоге 80 процентов основных фондов образования изношено. Надо не достраивать старые школы, а возводить новые по современным санитарным требованиям и правилам.
Ещё одна проблема, которая заботит нашу комиссию, - создание в Красноярске Национального университета. Уже девять раз (!) правительство откладывало принятие решения по данному вопросу, и это настораживает. Тот проект, который краевые власти разработали и представили в правительство, к сожалению, уже утратил актуальность. Все сроки прошли, технологическая цепочка сломана. Новый тип высшего учебного заведения давно определён, но законодательно, увы, нигде не прописан. Нас не устраивает механическое объединение нескольких вузов в один. Наша позиция такова: сначала нужно принять закон о создании Национального университета, внести поправку в федеральный закон об образовании, заполнить многочисленные пробелы, и тогда легче было бы принимать дальнейшие решения. Этого пока не сделано. Пошли, по сути, по ложному пути. Стали собирать какие-то семинары... Ну, выплеснули эмоции, выпустили пар, а толку-то! Такое впечатление, что мешают некие трудности, которые не в силах преодолеть даже правительство. Значит, что-то не то в этом национальном проекте.
"Красноярские миллиарды".
("Красноярский рабочий", 28.09.06, Владимр Павловский)
Всем нам стоит порадоваться за краевую филармонию. Миллиард рублей на реконструкцию - не часто так раскошеливается федеральная казна. Понятны заботы директора Валерия Буренка, отвечающего не только за творчество в стенах храма культуры, но и за эти самые стены. Как с большей выгодой израсходовать деньги - вот о чём теперь болит у него голова. Нужно выбрать таких партнёров, чтобы и материалы поставили, и оборудование, и ремонт провели как можно дешевле. Для того и собираются объявить общероссийский конкурс. На сэкономленные, даст Бог, средства краевая культура ещё чем-нибудь разживётся. Таким и должен быть хозяйский подход.
Увы, не везде стремятся к рачительности. Конкурсы и тендеры зачастую становятся предметом наживы нечистоплотных чиновников, они организуются и проводятся таким образом, чтобы бюджетные деньги доставались "своим" организациям. Понятно, что немалая их часть оседает в карманах тех, кто гордо называет себя государственным служащим.
Казалось бы, аксиома: о конкурсе должно узнавать как можно больше заинтересованных лиц. В этом и смысл его проведения. Больше участников - меньше цена, экономия для бюджета. Но что происходит на самом деле? Ещё недавно информация о конкурсах публиковалась в общедоступных массовых газетах - "Красноярском рабочем", "Красноярском комсомольце", "Вечернем Красноярске", у которых есть и подписка, и розница. И которые распространяются по всему краю, а то и за его пределами. Мы, например, взяли за правило выкладывать подобные объявления на своём интернет-сайте, чтобы расширить круг участников конкурсов до Москвы и до самых окраин.
Но Совет администрации эту практику прекратил. И приказал всем бюджетным организациям публиковать объявления о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в созданной полгода назад газете "Конкурсные торги в Красноярском крае". Сделано это под благовидным предлогом: вся информация - в одном месте, причём размещается она бесплатно. Казалось бы, экономия - благое дело. Но бесплатным бывает только сыр в мышеловке. Газету выпускают за бюджетные деньги. Издателем сделали краевой Дом журналиста, к которому уже есть немало претензий у Счётной палаты. Именно туда и потёк бюджетный ручеёк.
Поначалу газета выходила тиражом 10 тысяч экземпляров. Сейчас едва насчитывает 3 тысячи. Сколько реально востребовано - тайна за семью печатями. Не имеющая массы подписчиков, она расходится только по кабинетам чиновников. Сомневаюсь, что покупатели устремляются в газетные киоски в надежде застать свежий номер "Конкурсных торгов...". Вот и выходит, что знакомится с условиями торгов весьма ограниченный круг лиц. Многие конкурсы, как таковые, можно назвать фиктивными, если учесть ещё и то, что укоренилась практика - наряду с нужной фирмой выставлять подставные, дабы увеличить число участников. Об экономии бюджетных средств можно и не вспоминать. Миллиарды уходят "кому нужно". А прокуратура обращается к гражданам: помогите вывести на чистую воду коррупционеров. Или она газет не читает?